Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. N 01АП-6130/18

13 сентября 2018 г.

А43-1391/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Протасова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Волговзрывпром" (ОГРН 1025203016860, ИНН 5260003355) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.06.2018 по делу N А43-1391/2018,

принятое судьей Горбуновой И.А. по заявлению акционерного общества "Волговзрывпром" о признании частично недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода (ОГРН 1025203028201, ИНН 5260102927) от 09.11.2017 N 062V12170001878.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода (далее - Пенсионный фонд) проведена плановая выездная проверка в отношении акционерного общества "Волговзрывпром" (далее - Общество) за период 2014-2016 годов.

В ходе проверки выявлено занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и медицинскому страхованию в связи с невключением Обществом в базу для начисления страховых взносов:

* выплат за период 2014-2016 годов на сумму 9 750 499 руб. 20 коп. работникам, занятым на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

* единовременных вознаграждений при увольнении работников в связи с выходом на пенсию на сумму 229 500 руб. 00 коп.;

* выплат генеральному директору Блинову С.Л. туристических путевок на сумму 650 627 руб. 85 коп.;

- выплат членам совета директоров Общества (не являющимся сотрудниками) на сумму 988 064 руб. 99 коп.

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки от 13.10.2017 N 062V10170001878, по итогам рассмотрения которого принято решение от 09.11.2017 N 062V12170001878 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 837 711 руб. 90 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 86 490 руб. 91 коп., соответствующие суммы пеней и штрафа.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании его недействительным в части доначисления страховых взносов на суммы выплат за период 2014-2016 годов работникам, занятым на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", единовременных вознаграждений при увольнении работников в связи с выходом на пенсию, выплат членам совета директоров Общества (не являющимся сотрудниками).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.06.2018 решение Пенсионного фонда от 09.11.2017 N 062V12170001878 признано недействительным в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 50 490 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 11 704 руб. 59 коп., пени и штрафа в соответствующей части. В удовлетворении остальной части заявленных требований Обществу отказано.

Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой, сославшись на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просило отменить обжалуемый судебный акт в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительным оспоренного решения Пенсионного фонда.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что исчисление страховых взносов по дополнительному тарифу не должно производиться, если у работников не возникает права на льготную пенсию. По утверждению Общества, до 2016 года оно руководствовалось разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в связи с чем страховые взносы не начислялись на вознаграждения членам совета директоров. Так же Общество указывает на то обстоятельство, что по результатам предыдущей проверки Общество не обязывали исчислять страховые взносы с этих сумм.

Пенсионный фонд в заявлении от 31.08.2018 просил оставить решение суда в обжалуемой Обществом части без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения и рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от лиц, участвующих в деле, относительно проверки законности судебного акта только в пределах апелляционной жалобы Общества, не поступило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: на 2013 год в размере 2%, на 2014 год - 4%, на 2015 год и последующие годы - 6%.

Согласно части 2.1 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К условиям труда, отнесенным к опасному классу, тариф составляет 8%, к вредному классу - 7%, 6%, 4%, 2% в зависимости от подкласса (3.4, 3.3., 3.2, 3.1), к допустимому и оптимальному классу - 0%.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время подлежат применению Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 -18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 -18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из оспоренного решения Пенсионного фонда, Общество с января 2014 года по июнь 2016 года не включило в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу для отельных категорий плательщиков страховых взносов, суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу сотрудников, выполнявших открытые горные работы и работы на поверхности, занимающих должности взрывников и мастеров (Спирягин А.Н., Ялпаев Г.И., Мичурин А.Н., Ковязина К.М.) в сумме 9 570 499 руб. 2 коп., а с июля по сентябрь 2016 года - в сумме 297 000 руб.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что по состоянию на 01.01.2016 в отношении рабочих мест "взрывник", "мастер (старший мастер) производственных участков" имелись результаты аттестации рабочих мест, согласно которой общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.2 и 3.1 соответственно.

Согласно представленным в материалы дела табелям учета рабочего времени сотрудники, принятые по трудовым договорам на должности взрывников" и мастеров (старших мастеров) производственных участков, работали по установленному графику 8 часов (полный рабочий день).

Из трудовых договоров и иных материалов дела также не усматривается то обстоятельство, что Спирягин А.Н., Ялпаев Г.И., Мичурин А.Н., Ковязина К.М. были заняты на работах менее 80 процентов рабочего времени, то есть в течение неполного рабочего дня.

На этом основании ссылка заявителя апелляционной жалобы на необходимость учета только времени нахождения рассматриваемых сотрудников в командировках несостоятельна.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для признания недействительным решения Пенсионного фонда в части доначисления страховых взносов на суммы выплат за период 2014-2016 годов работникам, занятым на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел.

В отношении начисления страховых взносов на суммы вознаграждений членам совета директоров суд апелляционной инстанции установил следующее.

Из решения Пенсионного фонда следует, что Обществом в нарушение статьи 7 Закона N 212-ФЗ не включены в базу для начисления страховых взносов выплаты членам совета директоров за 2014-2016 годы в размере 988 064 руб. 99 коп.

В силу части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" совет директоров является органом общества, осуществляющим общее руководство деятельностью общества.

По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) Общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Деятельность членов совета директоров Общества и отношения между советом директоров и самим Обществом регулируются нормами гражданского законодательства.

В ходе выездной проверки Управлением установлено, что страховые взносы в Пенсионный фонд и в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования с выплат вознаграждений членам совета директоров Общества начислены не были.

Поскольку рассматриваемые правоотношения являются гражданско-правовыми, а выплата вознаграждения членам совета директоров Общества связана с выполнением ими функций управления Обществом, вывод Пенсионного фонда о том, что данные вознаграждения подлежали обложению страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ является верным.

В определении от 06.06.2016 N 1169-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил действительный нормативно-правовой смысл норм законодательства относительно начисления страховых взносов с вознаграждений членам совета директоров.

При этом правовое регулирование рассматриваемых правоотношений не менялось.

Указанный вывод также соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Информационного письма от 14.03.2006 N 106 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога".

Ссылка Общества на наличие письменных разъяснений по вопросу исчисления страховых взносов с сумм вознаграждения членам совета директоров не имеет значения, поскольку в данном случае Общество по данному эпизоду к ответственности не привлекалось, равно как и не производилось начисление пеней.

При таких обстоятельствах решение Пенсионного фонда в обжалуемой части является законным и обоснованным, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований в рассматриваемой части.

Апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам подлежит отклонению.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Излишне уплаченная по платежному поручению от 03.07.2018 N 750 государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату заявителю жалобы из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.06.2018 по делу N А43-1391/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Волговзрывпром" - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Волговзрывпром" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 03.07.2018 N 750.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева Ю.В. Протасов