Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. N 07АП-6825/18

город Томск

13 сентября 2018 г.

Дело N А27-7786/2018

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Усаниной Н.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (N 07АП-6825/2018) на решение от 19.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) по делу N А27-7786/2018 по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040, Кемеровская область, г. Кемерово) к открытому акционерному обществу "Лидер", г. Кемерово, ул. Аллейная, 11 (ОГРН 1024200679194, ИНН 4210001760) о взыскании 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - управление, УПФР) обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Лидер" (далее - страхователь, ОАО "Лидер") о взыскании штрафа в сумме 500 рублей.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением от 19.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, УПФР в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, страхователь, представляя сведения на одно застрахованное лицо за сентября 2017 не уточнял и не дополнял представленную отчетность, а представил сведения впервые в отношении одного застрахованного лица с нарушением срока, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

ОАО "Лидер" возражает относительно доводов апелляционной жалобы, согласно представленному отзыву.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ, с учетом пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда от 17.07.2018 о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (до 06.09.2018).

Как следует из материалов дела, основанием для обращения принятия УПФР с настоящим заявлением в арбитражный суд послужил обнаруженный факт, свидетельствующий о нарушении обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлен акт от 25.10.2017 N 052S18170005738 и вынесено решение от 04.12.2017 N 052S19170006771 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Неисполнение обществом требования об уплате финансовых санкций от 29.12.2017 N 052S01180000093 в добровольном порядке в срок до 06.02.2018, явилось основанием для обращения управления с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогопла-

тельщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять

и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Из материалов дела следует, что общество первоначально представило отчетность формы СЗВ-М за сентябрь 2017 года - 08.08.2017, то есть в установленный срок.

В связи с самостоятельным выявлением ошибок в поданных данных на застрахованных лиц, 23.10.2017 страхователем подана форма СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2017 на одно застрахованное лицо, принятые УПФР.

Решением от 04.12.2017 N 052S19170006771 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, за представление неполных и недостоверных сведений.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения управлением, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, исходя из требований Закона N 27-ФЗ и Инструкции N 766н, которые допускают возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования о взыскании с общества штрафа в размере 500 рублей.

Соответствующие выводы изложены в Определении Судебной коллегии по эконо-

мическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

Иное толкование управлением положений действующего законодательства, а также

иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, явившихся в силу части 4 статьи 270

АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7786/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Усанина