Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. N 07АП-6822/18

город Томск

13 сентября 2018 г.

Дело N А27-8307/2018

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Усаниной Н.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (N 07АП-6819/2018) на решение от 20.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) по делу N А27-8307/2018 по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040, Кемеровская область, г. Кемерово) к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Зеф-С", (г. Кемерово, ул. Тухачевского, 58, этаж 2, кабинет, 204, ОГРН 1104205019489, ИНН 4205211120) о взыскании 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - управление, УПФР) обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Зеф-С" (далее - ООО "Зеф-С", общество, страхователь) о взыскании штрафа в сумме 500 руб.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением от 20.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, УПФР в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, страхователь, представляя сведения на одно застрахованное лицо за июль 2017 не уточнял и не дополнял представленную отчетность, а представил сведения впервые в отношении одного застрахованного лица с нарушением срока, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ, с учетом пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда от 17.07.2018 о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (до 06.09.2018, отзыв не представле).

Как следует из материалов дела, основанием для обращения принятия УПФР с настоящим заявлением в арбитражный суд послужил обнаруженный факт, свидетельствующий о нарушении обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлен акт от акт от 25.09.2017 и вынесено решение 30.10.2017 N 052S19170006187 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Страхователю выставлено требование об уплате назначенного штрафа, которое в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, УПФР обратилось с заявлением о взыскании штрафных санкций в суд.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что страхователем в УПФР в установленный законом срок 04.08.2017 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за июль 2017 года на 16 застрахованных лиц, отчет принят управлением частично (протокол входного контроля от 04.08.2017) с указанием на выявленную ошибку: в базе данных ПФР содержатся сведения о застрахованном лице Зайцеве Дмитрии Александровиче 190-043-320 25, тогда как в представленных сведениях указан Зайцев Дмитрий Алексеевич 190-043-320 25.

15.09.2017 поступила дополняющая форма СЗВ-М на 1 застрахованное лицо (в представленных сведениях указан Зайцев Дмитрий Алексеевич 190-043-320 25), что также было подтверждено протоколом входного контроля.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять

и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах" по следующим формам СЗВМ: "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период; "доп" (дополняющая форма) подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" (отменяющая форма) подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из приложенных в материалы дела доказательств следует, что работником (застрахованным лицом) страхователя является Зайцев Дмитрий Алексеевич страховой номер 190-043-320 25, ИНН 420548116608, который был указан как в первоначальных, так и в дополняющих сведениях за июль 2017 года, каких-либо изменений обществом в данные о застрахованном лице не вносились.

При установленных судом конкретных обстоятельствах дела, вывод суда об отсутствии основания для взыскания штрафа ввиду того, что ошибка, связанная с неверным указанием отчества, не является виной организации, поскольку организация верно указала отчество застрахованного лица, ошибка содержалась в базе Пенсионного фонда, является пра-

вомерным.

Неверное отражение в базе данных ПФР отчества застрахованного лица не означает представления недостоверных сведений за июль 2017 года, с учетом того, что дополняющие сведения дублируют ранее представленные исходные сведения.

Принимая во внимание представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета впервые в установленный законом срок, суд пришел к обоснованному выводу о том, что основания для привлечения общества к ответственности статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ управления отсутствовали, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Иное толкование УПФР положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, явившихся в силу части 4 статьи 270

АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8307/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Усанина