Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. N 13АП-19523/18

г. Санкт-Петербург

13 сентября 2018 г.

Дело N А56-22112/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: Рассказова И.В., по доверенности от 21.02.2018; Гребенникова Е.А., по доверенности от 21.12.2018;

от ответчика: Лобанов А.В., по доверенности от 05.03.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19523/2018) общества с ограниченной ответственностью "Гостиница "Тихвин" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2018 по делу N А56-22112/2018 (судья Хорошева Н.В.), принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области"

к обществу с ограниченной ответственностью "Гостиница "Тихвин"

о взыскании 92 721 рубля 42 копеек,

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (ОГРН 1167847156300, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Дубровка, далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Гостиница "Тихвин" (ОГРН 1024701848600, Ленинградская область, Тихвинский район, г. Тихвин, далее - Общество) 92 721 рубля 42 копеек задолженности.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2018 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда от 15.06.2018 отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, ответчик был уведомлен о времени проведения отбора проб в 13 часов 30 минут, в то время как согласно акту отбор проб производился в период с 13 часов 35 минут до 13 часов 45 минут, что указывает на нарушение процедуры отбора в соответствии с пунктом 19 Правил N 525. Предприятие направило уведомление через сайт о бронировании номеров gosti77@bk.ru и резервного администратора Гришиной Н.Г., в чьи должностные обязанности не входила функция контроля за отбором проб сточных вод и связанные с водоснабжением и водоотведением, что повлекло отсутствие должностного лица при проведении отбора проб. Податель жалобы считает, что должностным лицом подлежащим уведомлению согласно условиям договора о водоснабжении и водоотведения N 155 являлся генеральный директор Останин А.Г., поскольку иных условий договор не содержит.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2018 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между муниципальным предприятием "Водоканал" (Организация ВКХ) и обществом с ограниченной ответственностью "Гостиница Тихвин" (ООО "Гостиница Тихвин", Абонент) заключен договор N 155 на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.05.2007, по условиям которого Организация ВКХ приняла на себя обязательство систематически контролировать качество сточных вод и загрязняющих веществ, отводимых Абонентом в канализацию ВКХ путем производства химических анализов в разовых пробах, отбираемых в контрольных колодцах Абонента на выпусках в городскую канализацию в любое время суток в присутствии представителя Абонента.

09.11.2017 Предприятие уведомило Общество о проведении отбора проб сточных вод на объекте ООО "Гостиница Тихвин", расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Тихвин, 4 микрорайон, д. 7 (далее - Объект), в 13 часов 30 минут.

Предприятие направило Уведомление от 09.11.2017 на электронный адрес Общества gosti77@bk.ru, что подтверждается скан-копией с электронной почты Предприятия входящего письма Общества о принятии уведомления в 13 часов 23 минуты 09.11.2017 (приняла Гришина Н.Г.).

В этот же день, 09.11.2017 Предприятие отобрало пробы сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, время начала и конца отбора проб: 13 часов 35 минут - 14 часов 45 минут. Представитель Общества на участие в отборе проб не явился. Отбор проб сопровождался фотофиксацией. Контролируемыми показателями состава и свойств сточных вод согласно акту являются: БПК5, водородный показатель, железо, марганец, нефтепродукты, СПАВ (анионные), сульфаты, фосфор фосфатов, ХПК и цинк.

По результатам отбора проб представителями Предприятия составлен акт от 09.11.2017 N 18-Т-071117, в котором расписались представители истца.

Пробы направлены для анализа в химико-бактериологическую лабораторию г. Тихвина (далее - ХБЛ г. Тихвин), имеющую аттестат аккредитации RA.RU.21AB95, выдан 17.10.2017.

По результатам исследований в сточных водах Общества обнаружены загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу системы водоотведения, а именно: фосфор фосфатов, сульфат-ион, железо общее, цинк и марганец, превышающие предельно допустимые нормы, что подтверждается протоколом N 1046.1.17 лабораторных исследований (испытаний) от 14.11.2017. Также по результатам анализа на нефтепродукты установлен и зафиксирован залповый сброс по показателю "Нефтепродукты". Концентрация нефтепродуктов составила 15 мг/дм, что превышает допустимую концентрацию в 75 раз (ДК по нефтепродуктам составляет 0,2 мг/дмЗ).

В соответствии с приказом N 99п от 25.08.2017 Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области тариф на водоотведение в период с 25.08.2017 по 31.12.2017 составляет 30,65 рублей.

На основании расчета Обществу выставлен на оплату счет N ТХКП-01373 от 30.11.2017 за ноябрь 2017 года на сумму 92 721 рубль 42 копейки, которая включает в себя плату за залповый сброс нефтепродуктов в размере 91 321 рублей 68 копеек и плату за превышение показателей загрязняющих веществ в размере 1 399 рублей 74 копейки.

30.11.2017 Обществу направлено уведомление N 855 от 30.11.2017 с приложением выписки из Журнала контроля состава и свойств сточных вод объекта ООО "Гостиница Тихвин", которая содержит сведения о зафиксированном залповом сбросе и расчете платы в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области 30.12.2004 N 326, а также сведения об обнаруженных веществах, негативно воздействующих на работу системы водоотведения, а именно: фосфор фосфатов, сульфат-ион, железо общее, цинк и марганец, превышающих предельно допустимые нормы.

Письмом от 18.12.2017 N 1068 Предприятие направило Обществу разъяснение о порядке проведения отбора проб в целях контроля за соблюдением абонентом нормативов по составу и свойствам сточных вод.

22.01.2018 в адрес Общества направлена претензия N 218 с требованием в кратчайшие сроки, во избежание судебных разбирательств, погасить задолженность 92 721 рубль 42 копейки по счету N ТХКП-01373 от 30.11.2017.

Согласно пункту 4.4 договора оплата за предоставленные услуги производится ежемесячно в 10-дневный срок с момента выставления платежного документа за расчетный период, путем безакцептного списания денежных средств с расчетного счета абонента.

Поскольку претензия оставлена без ответа, задолженность не оплачена Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд иск удовлетворил. Решение суда обжаловано.

Оценив доводы сторон и обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2018 отмене не подлежит на основании следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона о водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил N 644).

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Пунктом 118 Правил N 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 119 Правил N 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Факт превышения ответчиком нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах и сведения, примененные в расчете истца, подтверждено материалами дела.

В соответствии с пунктом 123 Правил N 644 плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается с учетом общего объема фактически сброшенных сточных вод за период от обнаружения превышения нормативов водоотведения до следующего отбора проб сточных вод, но не более трех календарных месяцев.

Доводы жалобы ответчика подлежат отклонению по следующим основаниям.

Ответчик выражает свое несогласие с уведомлением абонента о проведении отбора проб.

Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525) урегулирован порядок осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 525 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод; последующий анализ отобранных проб сточных вод.

Согласно пункту 19 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

В силу пункта 21 Правил N 525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

При этом подпунктами "а" и "г" пункта 20 Правил N 525 на абонентов возложена обязанность обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток, а также обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод.

Общество было надлежащим образом извещено о проведении отбора контрольных проб сточных вод, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление Предприятия, направленное Обществу на официальный электронный адрес Общества gosti77@bk.ru и которое получено Обществом в 13 час. 20 мин. Гришиной Н.Г.

В письме N 45 от 13.11.2017 Общество подтвердило, что за данным электронным адресом закреплен дежурный администратор гостиницы, который находится на смене круглосуточно.

Довод ответчика о несоответствии представленной в исковом заявлении информации о времени проведения отбора проб времени, указанному в акте отбора проб, апелляционным судом отклоняется, поскольку Предприятие представило в материалы дела уточнение в связи с допущенной опиской в иске, где указало, что время отбора согласно акта 13 часов 35 минут - 13 часов 45 минут.

В силу статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества, избираемый на срок, определенный уставом общества.

Согласно условий договора от 01.05.2007 N 155 абонентом является ООО "Гостиница Тихвин", в лице генерального директора Останина А.Г., действующего на основании Устава, а не физическое лицо, действующего в своих интересах и от своего имени без доверенности Останин А.Г. Смена генерального директора ответчика на иное лицо не произведет замены стороны в договоре, поскольку абонентом по договору останется юридическое лицо ООО "Гостиница Тихвин", а не новый генеральный директор организации. Таким образом, Предприятие правомерно направило уведомление на адрес электронной почты абонента - ООО "Гостиница Тихвин".

По доводу заявителя жалобы о месте отбора проб сточных вод ответчика, Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу пояснило, что пунктом 23 Правил N 525 отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи. При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба. Таким образом, пунктом 23 Правил предусмотрена альтернативная возможность Предприятия отобрать у абонента пробы либо из канализационного колодца, либо из падающей струи.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. Оснований для отмены решения по безусловным основаниям, не усматривается.

Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, при оценке которых положения статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нарушены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2018 по делу N А56-22112/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова