Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2010 г. N 17АП-935/10

г. Пермь

04 марта 2009 г.

Дело N А60-48599/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борзенковой И.В.

судей Голубцова В.Г., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокрецовой В.В.,

при участии:

от заявителя ООО "Березовское строительное управление" - Ткаченко В.Ю., паспорт 6505 746362, доверенность от 01.01.2008 г. N 713-08/1, Кузнецова Е.В., паспорт 6502 623784, доверенность от 11.01.2009 г. N 01-09;

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиал N 10 - Костылева С.Б., паспорт 6504 692486, доверенность от 12.01.2010 г. N 50;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя

ООО "Березовское строительное управление"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 декабря 2009 года

по делу N А60-48599/2009,

принятое судьей Киселевым Ю.К.

по заявлению ООО "Березовское строительное управление"

к Государственному учреждению - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиал N 10

о признании недействительным решения,

установил:

ООО "Березовское строительное управление" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее ГУ СРО ФСС РФ) от 04.09.2009 г. N 247 о доначислении страховых взносов, пени и штрафных санкций.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Березовское строительное управление" обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит отменить решение арбитражного суда и принять новый судебный акт, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права, судом не исследованы все документы, содержащиеся в материалах дела. Заявитель жалобы полагает, что спорные выплаты не могут быть включены в расчетную базу для начисления страховых взносов, так как они не обусловлены исполнением обязанностей работника по трудовому договору, не являются оплатой труда, компенсирующими или стимулирующими выплатами, не обусловлены производственной деятельностью работника, его производственными результатами, профессиональным мастерством, высокими достижениями в труде и иными подобными показателями, а связаны с наступлением не зависящего от работника определенного события. Поскольку при определении расчетной базы для исчисления страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются только доходы, связанные с исполнением трудовых обязанностей, то обществом не было допущено нарушений требований нормативных документов и оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имелось.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы апелляционной жалобы.

ГУ СРО ФСС РФ представило письменный отзыв на жалобу, согласно которому просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы общества, поскольку на выплаты, произведенные работникам ООО "Березовское строительное управление" должны быть доначислены страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, так как данные выплаты являются стимулирующими выплатами и включаются в оплату труда согласно трудового законодательства.

Представитель фонда в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ГУ СРО ФСС РФ проведена выездная проверка ООО "Березовское строительное управление" по вопросу правильности исчисления и уплаты взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2008 г. По результатам проверки составлен акт N 283 "н/с" от 12.08.2009 г. (л.д. 18-21) и вынесено решение N 247 от 04.09.2009 г. (л.д. 15-17).

Названным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной абз.5 п.1 ст. 19 ФЗ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в сумме 1 585,51 руб., предложено перечислить недоимку в сумме 7 927,55 руб. и пени в сумме 410,41 руб.

Полагая, что указанное решение нарушает права и законные интересы, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорные выплаты, произведенные обществом своим работникам, должны быть отнесены к заработной плате, в связи с чем на них должны быть начислены страховые взносы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 3, 5 Федерального Закона РФ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее ФЗ N 125-ФЗ) ООО "Березовское строительное управление" является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 22 указанного Закона страховые взносы уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции либо включаются в смету расходов на содержание страхователя. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из пункта 2 этой статьи страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. N 184 (далее - Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству).

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 20 Закона N 165-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 г. N 765 утвержден Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд обязательного страхования РФ. В данный перечень входят, в частности, государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности, социальное пособие на погребение, пенсии, доплаты к пенсиям и иные социальные выплаты, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также бюджетов всех уровней (п.2), компенсации и льготы, предоставляемые в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (п.3), компенсация, выплачиваемая работнику (одному из родителей, родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком), находящемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком (п.5), суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.6), материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников (п.8), стипендии, выплачиваемые учебными заведениями и работодателями учащимся (студентам, аспирантам) в период обучения с отрывом от производства (п.17), доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и т.д.) (п.18).

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.

Трудовым кодексом установлено два вида выплат работникам: заработная плата (статья 129 ТК РФ) и компенсации (главы 24 - 28 ТК РФ).

Судом первой инстанции верно установлено, что произведенные обществом работникам выплаты в указанный перечень не входят, в связи с чем не принимаются доводы общества о том, что спорные выплаты не входят в систему оплаты труда общества.

Доказательств обратного ни в материалы дела, ни вместе с апелляционной жалобой в нарушение положений ст. 65 АПК РФ обществом не представлено.

Поскольку выплаты, произведенные обществом своим работникам, не могут быть отнесены к выплатам, предусмотренным главами 24 - 28 ТК РФ, они должны быть отнесены к заработной плате.

Правильность данной позиции подтверждается постановлением Президиума ВАС РФ от 14.04.2009 г. N 15142/08.

Судом первой инстанции обоснованно отклонена ссылка общества на выплату за счет чистой прибыли, поскольку в данном случае начисление страховых взносов зависит лишь от характера и назначения выплат.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Учитывая, что в соответствии с пп.12 п.1 ст. 333.21 НК РФ при подаче апелляционной жалобы подлежит уплата госпошлины в сумме 1 000 руб., платежным поручением N 27 от 11.01.2010 г. уплачена госпошлина в сумме 2 000 руб., то в соответствии со ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ излишне уплаченная госпошлина в сумме 1 000 руб. подлежит возврату заявителю жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2009 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Березовское строительное управление" из доходов федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

В.Г. Голубцов Г.Н. Гулякова