Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2018 г. N 18АП-11731/18

г. Челябинск

14 сентября 2018 г.

Дело N А34-14581/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Арямова А.А., Малышева М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гариповой А.Ж., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга на решение Арбитражного суда Курганской области от 26.06.2018 по делу N А34-14581/2017 (судья Желейко Т.Ю.).

В заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга - Дементьева А.В. (доверенность N 83 от 25.12.2017, служебное удостоверение).

Общество с ограниченной ответственностью "УралСибСтрой" (далее - ООО "УралСибСтрой", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) о взыскании процентов в размере 148 475 руб. 35 коп.

Определением суда от 15.01.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.03.2018 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Определение суда от 03.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга.

Определением от 25.04.2018 суд привлёк к участию в деле в качестве соответчика Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга (ответчик 2), исключив её из числа третьих лиц (л.д. 114).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 26.06.2018 заявленные требования удовлетворены. С Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "УралСибСтрой" взысканы проценты за неправомерное вынесение налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам в размере 146 852 руб. 22 коп. С Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану в пользу общества с ограниченной ответственностью "УралСибСтрой" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 406 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании процентов с ИФНС России по г.Кургану.

В обоснование жалобы ссылается на неполное выяснение фактических обстоятельств и неверное применение судом норм материального права.

Податель жалобы указывает, что суд первой инстанции принял решение о взыскании процентов с инспекции в результате неправильных действий иного территориального налогового органа, возложив ответственность за причиненные налогоплательщику убытки при отсутствии совершения со стороны ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга каких-либо неправомерных виновных деяний в отношении заявителя.

Также податель жалобы указывает, что суд первой инстанции не разделил такие понятия как выполнение определенных действий инспекцией по новому месту учета налогоплательщика и взыскании именно с инспекции по новому месту учета заявителя, имеющей статус юридического лица с организационно-правовой формой "федеральное государственное казенное учреждение" денежных средств, что подразумевает совершенно иной порядок исполнения судебного акта, а именно предусмотренный статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой исполнительный документ, предъявляется в орган федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета. То есть взыскание осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание и функционирование инспекции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей заявителя и ИФНС России по г.Кургану.

Представитель ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кургану была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой принято решение о привлечении к налоговой ответственности от 15.09.2016 N 14-25/01/51.

В обеспечение исполнения решения о привлечении к ответственности в соответствии со статьёй 101 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение от 16.09.2016 N 14-20/30 о принятии обеспечительных мер на общую сумму 9 418 405 руб. 50 коп., в том числе запрет отчуждать без согласия налогового органа транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GL 350 BLUETEC 4 MATIC, регистрационный N У678КУ45 на сумму 5 494 000 руб. (по данным бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2015); приостановлены все расходные операции общества с ограниченной ответственностью "УралСибСтрой" по расчётному счёту КУРГАНСКИЙ РФАО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", БИК 043735825 N 40702810845000000972 на сумму 5 924 405 руб. 50 коп., за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счёт уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации" (л.д. 25-26).

Решением налогового органа от 19.09.2016 N 18 приостановлены операции по расчётному счёту налогоплательщика N40702810845000000972 на сумму 5 924 405 руб. 50 коп. в банке КУРГАНСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", БИК 043735825, а также переводов электронных денежных средств (л.д. 138).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2017 по делу А34- 12675/2016 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 16.09.2016 N 14-20/30 "О принятии обеспечительных мер" было признано недействительным (л.д. 28-33).

Постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.05.2017 решение Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2017 по делу А34-12675/2016 оставлено без изменения. Согласно протоколу судебного заседания от 17.05.2017 представитель налогового органа принимал участие в судебном заседании.

Решением от 05.06.2017 N 9961 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств решение налогового органа от 19.09.2016 N 18 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств было отменено.

06.06.2017 решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств направлено в банк (л.д. 140-141).

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с налогового органа процентов за неправомерное вынесение решения о приостановлении операций по счетам за период с 04.03.2017 по 05.06.2017 в размере 146 852 руб. 22 коп.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что инспекцией неправомерно вынесено решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке. Расчет процентов судом проверен, признан арифметически верным.

Оценивая позицию суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции полагает необходимым руководствоваться следующим.

В абзаце втором пункта 9.2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Из системного толкования вышеприведенных норм Налогового кодекса Российской Федерации следует, что проценты начисляются и подлежат уплате на сумму остатка денежных средств налогоплательщика, находящиеся на открытом им в банке расчетном счете операции по которому приостановлены.

По состоянию на 03.03.2017 на расчётном счёте ООО "УралСибСтрой" находились денежные средства в размере 5 924 405 руб. 50 коп., что подтверждается выпиской из лицевого счёта N 40702810845000000972 за период с 01.03.2017 по 31.03.2017 (л. 42-47).

Судом заявленные обществом требования удовлетворены в соответствии с расчетом заявителя, который был проверен судом первой инстанции и призван арифметически верным.

Верность произведения расчета процентов по существу налоговым органом не опровергнута, его алгоритм принимается апелляционным судом.

Довод подателя жалобы об отсутствии каких-либо негативных последствий в результате действий Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отклонен.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" В соответствии с требованиями статьи 84 НК РФ в случае изменения места нахождения организации и снятия ее в связи с этим с учета в налоговом органе по месту прежнего нахождения постановка этой организации на учет в налоговом органе по новому месту нахождения осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения.

По состоянию на дату подачи рассматриваемого заявления (07.12.2017) общество состояло на налоговом учете в ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга.

При этом, территориальные органы Федеральной налоговой службы образуют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

На основании изложенного, заявленные требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции, проценты взысканы с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, а выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 26.06.2018 по делу N А34-14581/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.П. Скобелкин

Судьи

А.А. Арямов М.Б. Малышев