Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. N 10АП-7331/18

г. Москва

13 сентября 2018 г.

Дело N А41-9657/17

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гараевой Н.Я.,

судей Муриной В.А., Терешина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Саражаковой Я.А.,

при участии в заседании, согласно протоколу судебного заседания от 06.09.2018 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2018 года по делу NА41-9657/17, принятое судьей Трошиной Ю.В., по требованию Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Московской области о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 51 181 095 руб. 90 коп., по делу о признании закрытого акционерного общества "ТМПСО Рузский дом" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Московской области от 13 сентября 2017 года в отношении закрытого акционерного общества "ТМПСО "Рузский дом" (далее - ЗАО "ТМПСО "Рузский дом", должник) введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий Слепухин Сергей Александрович.

Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете "Коммерсантъ" 30 сентября 2017 года.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 21 по Московской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с требованием о включении задолженности в размере 51 181 095 руб. 90 коп., в том числе:

во вторую очередь реестра требований кредиторов - 16 381 049 руб. 94 коп. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

в третью очередь реестра требований - 34 800 045 руб. 96 коп., из которых 28 685 123 руб. 83 коп. - недоимка и взносы по обязательным платежам; 349 551 руб. 52 коп. - страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 5 721 769 руб. 48 коп. - пени по налоговым платежам, 944 руб. - штраф по налоговым платежам, 42 657 руб. 13 коп. - пени по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (т. 1 л.д. 2-6).

Определением Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2018 года заявленные требования удовлетворены частично. Требование Межрайонной ИФНС России N 21 по Московской области включено в реестр требований кредиторов ЗАО ТМПСО "Рузский дом": - во вторую очередь 16 381 049,94 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; - в третью очередь 24 075 479,81 - основной долг, 5 552 534,07 рублей - пени, 944 рублей - штраф. В остальной части заявленных требований отказано (т. 3 л.д. 204-205).

Не согласившись с указанным судебным актом, налоговый орган обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить определение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований на сумму 5 171 088 руб. 08 коп. (т. 4 л.д. 2-6).

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в обжалуемой части в соответствии со статьями 223, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части, на основании следующего.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Из заявления налогового органа следует, что у должника имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 16 381 049,94 рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 28 685 123,83 - недоимка, 349 551,52 рублей - страховые взносы на обязательное социальное страхование, 5 721 769,48 рублей - пени, 944 рублей - штраф, 42 657,13 рублей - пени.

Поскольку задолженность перед кредитором не погашена, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим требованием.

Частично включая требование Межрайонной ИФНС России N 21 по Московской области в реестр требований кредиторов ЗАО ТМПСО "Рузский дом" в размере: - во вторую очередь 16 381 049,94 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; - в третью очередь 24 075 479,81 руб. - основной долг, 5 552 534,07 руб. - пени, 944 руб. - штраф, суд первой инстанции указал на то, что срок исковой давности по требованиям, основанным на постановлениях N12 от 16.03.2009, N252 от 15.09.2009 года, в связи с чем в удовлетворении требования в данной части следует отказать.

Налоговый орган, обращаясь с апелляционной жалобой, ссылался на то, что определение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2018 года не обоснованно, так как судом не в полном объеме были исследованы все имеющие значения для дела фактические обстоятельства, неправильно применены нормы материального права, что в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены.

Арбитражный апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Федерального закона N 127-ФЗ для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В силу пунктов 3 - 5 статьи 71 Федерального закона N 127-ФЗ проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в абзаце первом пункта 26 Постановления от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - Постановление N 35) в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Федерального закона N 127-ФЗ проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" Федеральная налоговая служба представляет в делах и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П и от 10.07.2007 N 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение двадцати дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен принять решение о взыскании налога за счет денежных средств после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании налога, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В обоснование данной задолженности, руководствуясь статьей 31, пунктом 7 статьи 46 и статьей 47 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией были вынесены постановления о взыскании налогов за счет имущества должника на общую сумму 44 728 401,87 руб., а именно:

N 1553 от 23.1 1.2016 на сумму 8772333.37 руб.:

N 345 от 31.01.2017 на сумму 3107040.98 руб.;

N 3469 от 03.05.2017 на сумму 2680277.69 руб.;

N 3564 от 03.07.2017 на сумму 28492016.46 руб.;

N 3888 от 15.08.2017 на сумму 1676733.37 руб. и направлены в адрес организации - должника и в адрес службы судебных приставов.

На оставшуюся сумму задолженности налоговым органом в соответствии со статьями 31, 69 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, выставлены требования об уплате налога N 49926 от 07.08.2017 (срок уплаты 17.08.2017) на сумму 5 875 011,52 руб., N 48388 от 11.07.2017 (срок уплаты 21.07.2017) на сумму 1 324 178.79 руб.. N 48393 от 11.07.2017 (срок уплаты 21.07.2017) на сумму 1 047 991,64 руб.

Срок на внесудебное взыскание по указанным постановлениям налоговым органом пропущен не был.

Сумма задолженности подтверждается мерами принудительного исполнения налоговой обязанности:

в соответствии со статьями 31, 69 части первой Налогового кодекса Российской Федерации выставлены требования об уплате налога (вошедшие в постановление/решение по ст. 47 НК РФ) на общую сумму 46 734 561,39 руб.;

- в соответствии со статьями 31, 69 части первой Налогового кодекса Российской Федерации выставлены требования об уплате налога (не вошедшие в постановление в постановление/решение по статье 47 НК РФ) на общую сумму 9 923 915,32 руб.;

- в соответствии со статьей 31, пунктом 7 статьи 46 и статьей 47 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией были вынесены решения о взыскании налогов за счет имущества должника и направлены в адрес организации - должника, а постановления о взыскании налогов за счет имущества должника в адрес службы судебных приставов, на общую сумму 44 728 401,87 руб.

Итого задолженность подтвержденная мерами принудительного исполнения налоговой обязанности составили: 44 728 401,87 руб. + 9 923 915,32 руб. = 54 652 317.19 руб. (непогашенный остаток по вышеуказанному расчету 51 181 095,90 руб.).

Таким образом, требование налогового органа признается апелляционным судом обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника в заявленном размере.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2018 года по делу N А41-9657/17 следует отменить. Включить требование Межрайонной ИФНС России N 21 по Московской области в реестр требований кредиторов ЗАО ТМПСО "Рузский дом" задолженность в размере 51 181 095, 90 руб., в том числе: - во вторую очередь реестра требований кредиторов должника 16 381 049,94 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; - в третью очередь реестра требований кредиторов должника 34 800 045,96 руб., в том числе: 29 034 675, 35 руб. - недоимка и взносы по обязательным платежам, 5 764 426, 61 руб. - пени по обязательным платежам, 944 руб. - штрафы по обязательным платежам.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, п.3 ч.4 ст. 272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2018 года по делу N А41-9657/17 отменить.

Включить требование Межрайонной ИФНС России N 21 по Московской области в реестр требований кредиторов ЗАО ТМПСО "Рузский дом" задолженность в размере 51 181 095, 90 руб., в том числе: - во вторую очередь реестра требований кредиторов должника 16 381 049,94 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; - в третью очередь реестра требований кредиторов должника 34 800 045,96 руб., в том числе: 29 034 675, 35 руб. - недоимка и взносы по обязательным платежам, 5 764 426, 61 руб. - пени по обязательным платежам, 944 руб. - штрафы по обязательным платежам.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Я. Гараева

Судьи

В.А. Мурина А.В. Терешин