Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2018 г. N 03АП-4232/18

г. Красноярск

14 сентября 2018 г.

Дело N А33-1598/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2018 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Бабенко А.Н., Белан Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии: от истца - федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный университет науки и технологий имени М.Ф. Решетнева": Дербень О.Г., представителя по доверенности от 24.10.2017 N 257ю,

от третьего лица - краевого государственного автономного учреждения "Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею с мячом "Енисей": Базарко Ж.П., представителя по доверенности от 03.09.2018, Ахметовой Е.В., представителя по доверенности от 01.08.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного автономного учреждения "Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею с мячом "Енисей", на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 20 июня 2018 года по делу N А33-1598/2018, принятое судьёй Петроченко Г.Г.,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, Ленинский район,

ул. Юности, дом 18, помещение 12, площадью 484,2 м, о признании права оперативного управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева" на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности, дом 18, помещение 12, площадью 484,2 м.

Определением от 26.02.2018 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 30.03.2018 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" в лице Восточно-Сибирского филиала, АО "КРАСМАШ", КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.06.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, третье лицо - КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей" обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы третье лицо - КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и оценкой доказательств, представленных в материалы дела истом. Апеллянт указывает на то, что спорное нежилое помещение находится в стадионе "Енисей"; демонтаж помещений стадиона "Енисей", находящихся в оперативном управлении заявителя, повлек за собой ликвидацию спорного помещения.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 06.09.2018.

В судебном заседании, до начала исследования доказательств, судом установлено, что в материалы дела от третьего лица вместе с апелляционной жалобой и пояснениями к ней поступили дополнительные документы в копиях, а именно: свидетельство о регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; лист записи Единого государственного реестра юридических лиц; приказа министерства спорта Красноярского края от 18.12.2017 г N 136; Устав КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей"; акт выполненных работ за март - апрель 2017 г (КС N1 от 28.04.2018); акт выполненных работ за март - апрель 2017 г. (КС N2 от 28.04.2018 г); выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; публичная кадастровая карта с наложением помещения N 12; требование по зонированию территории, террористической защищенности и безопасности объектов проведения XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске, задания на проектирование которых подлежат согласованию с МВД России, ФСБ России, ФСО России и МЧС России; фотография помещения N 9 и 12 на старом стадионе "Енисей"; фотография помещения 12 перед демонтажем с веб-камеры 28.03.2017; фотография с веб-камеры нового стадиона с веб-камеры 26.06.2016; приказ от 18.12.2017 N136; раздел 7 проектной документации "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" -ПОД/02-08-2016. Письменное ходатайство о приобщении указанных документов с соответствующим обоснованием не представлено.

Представитель третьего лица устно заявил ходатайство о приобщении к материалам дела указанных дополнительных документов, сославшись на то, что о проведении судебного заседания в суде первой инстанции не знал и не участвовал, так как был ненадлежащим образом извещен.

Представитель истца возразил против удовлетворения указанного ходатайства.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что определение от 30.03.2018 о привлечении третьего лица к участию в деле было направлено судом в адрес КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей и получено 11.04.2018 Мазуровой Н.Н., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 293).

Представитель третьего лица, пояснил, что Мазурова Н.Н. является сотрудником КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей".

Суд апелляционной инстанции, учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов, так как не представлено обоснование невозможности представления данных дополнительных доказательств в суд первой инстанции. Ссылка заявителя на ненадлежащее извещение судом первой инстанции отклоняется, поскольку определение суда первой инстанции от 20.03.2018 об отложении судебного разбирательства и о привлечении третьих лиц, было получено представителем заявителя, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющемся в материалах дела (л.д. 293).

Представитель третьего лица изложил доводы апелляционной жалобы, не согласен с решением суда первой инстанции. Просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы не признал, изложил доводы отзыва на апелляционную жалобу, согласен с решением суда первой инстанции. Просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" путем размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет", явку своих представителей не обеспечили.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствии ответчика и третьих лиц.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца и третьего лица - КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей", суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФГБОУВО "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева" создан в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30.12.1959 N 1425 как Завод-втуз - филиал Красноярского политехнического института, который постановлением Совета Министров СССР от 12.06.1989 N 470 преобразован в Красноярский институт космической техники - Завод-втуз.

Приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации от 07.12.1992 N 1119 Красноярский институт космической техники - Завод-втуз переименован в Сибирскую аэрокосмическую академию.

Постановлением администрации Красноярского края от 14.06.1996 N 380-П Сибирской аэрокосмической академии присвоили имя академика М.Ф. Решетнева, которая приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.05.2002 N 1891 переименована в ГОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 507-р ГОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" реорганизовано в форме присоединения к нему в качестве структурного подразделения государственного научного учреждения "Научно-исследовательский институт систем управления, волновых процессов и технологий".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.06.2007 N 822-р ГОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" реорганизовано в форме присоединения к нему ГОУ СПО "Красноярский техникум космического машиностроения" и ГОУ СПО "Красноярский машиностроительный колледж" с образованием на их основе структурных подразделений.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.05.2011 N 1866 ГОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" переименовано в ФГБОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева", которое приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.05.2015 N 508 переименовано в ФГБОУ ВО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева".

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.03.2016 N 225 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" реорганизовано в форме присоединения к нему ФГБОУ ВО "Сибирский государственный технологический университет" в качестве структурного подразделения.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.04.2017 N 340 (л.д.146-147) ФГБОУ ВО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" переименовано в ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева" (СибГУ им. М.Ф. Решетнева).

Согласно пункту 1.7 Устава СибГУ им. М.Ф. Решетнева (л.д.150-158), утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2016 N 1191 (с изменениями от 13.04.2017 N 340), Университет является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно акту приемки-передачи основных средств от 22.06.1992 N 50 (л.д.20-21) ГП "Красмашзавод" передал безвозмездно Красноярскому институту космической техники - Сибирской аэрокосмической академии спортивный зал на стадионе "Енисей" площадью 500 м.

Из справки, выданной ГП "Красноярский машиностроительный завод" по состоянию на 01.07.1992 (л.д.22), следует, что в балансе предприятия произведено изменение стоимости объекта основных средств "Стадион Енисей" в сторону уменьшения ввиду передачи встроенного спортивного зала площадью 500 м на баланс Красноярского Института Космической техники (Сибирской аэрокосмической академии).

Акт приемки-передачи основных средств от 22.06.1992 N 50 подписан комиссией, в том числе директором стадиона "Енисей", утвержден руководителем ГП "Красмашзавод". Со стороны Красноярского института космической техники (СибГУ им. М.Ф. Решетнева) акт подписан ректором Беляковым Г.П., руководившим институтом с 01.01.1992 (справка Управления кадров от 12.09.2017 N 16/-28/-2081 (л.д.23)).

Уведомлением Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом Администрации Красноярского края от 26.08.1998 07-2633 (л.д.24), объект по адресу: г. Красноярск, ул. Юности, 18, спортзал (в составе стадиона) площадью
416,1 м, зарегистрирован в Реестре государственной собственности на территории Красноярского края (Реестре недвижимости) за 4528 и закреплен на праве оперативного управления за Сибирской аэрокосмической академией имени академика М.Ф. Решетнева.

В техническом паспорте от 25.12.1998 N 10958, выданном Красноярским городским филиалом Краевого государственного центра технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (КГЦТИ и ОЗСС) и составленным по состоянию на 24.09.1999, определены эксплуатационно-технические характеристики спортзала, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск,

ул. Юности, 18 (Лит. Б) - год постройки помещения - 1971, общая площадь спортзала, состоящего из помещения 10 и антресоли - в результате перемера и пересчета площадей увеличилась с 416,1 м до 470,9 м, собственник - Сибирская аэрокосмическая академия. Информация о правоустанавливающих документах отсутствует.

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества N 013079 (л.д.35), выданному ГОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" 11.10.1999 комитетом по управлению государственным имуществом Красноярского края зарегистрировано федеральное имущество за номером 02400021 в реестре федерального имущества, закрепив его на праве оперативного управления за ГОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева".

Согласно учетной карте о спортивном сооружении по состоянию на 15.11.2005, направленной в Управление федерального имущества и развития материально-технической базы уведомлением от 08.12.2005 N 23/3770 (л.д.36), спортивный зал N 2 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Юности, 18, общей площадью 470, 9 м на основании свидетельства от 11.10.1999 N 013079 и технического паспорта от 25.12.1998 N 10958 поставлен Университетом на учет.

Согласно выписке из единого государственного реестра объектов капитального строительства N 04:401/2006-6584 (л.д.41), выданной Красноярским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Красноярскому краю ГОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" 05.07.2006 спортзал по адресу г. Красноярск, ул. Юности, 18, помещение 12, расположенный на 1 этаже и антресоли, общей площадью с учетом перемера и пересчета площадей на 13,3 м - 484,2 м, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 24:50:000000:0000:04:401:002:000416290:0001:20012

Распоряжением Территориального управления по Красноярскому краю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 10.08.2006 N 1148р (л.д.421) (также ТУ Росимущества Красноярского края), на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объект недвижимости - нежилое помещение N 12

(лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4,Б5,Б6,Б7,Б8,Б10), общей площадью 484,2 м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности, 18, отнесен к собственности Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ГОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" с момента ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 01.11.2010 N 1043/20 (л.д.43), 05.07.2006 в реестр федерального имущества, на основании ранее выданного распоряжения о государственной собственности РФ от 10.08.2006 N 07-1148р, внесены сведения о нежилом помещении N 12, расположенном по адресу: Россия, г. Красноярск, ул. Юности, д. 18 с кадастровым номером 24:50:000000:0000:04:401:002:000416290:0001:20012, правообладателем которого на праве оперативного управления указан ГОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева".

Университет 04.09.2012 обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением N 01/240/2012-999, в целях государственной регистрации права оперативного управления Университета в Едином государственном реестре прав на указанный объект недвижимого имущества.

В письме от 14.09.2012 (л.д.44--46) Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права оперативного управления, в письме от 17.10.2012 (л.д.47-48) в регистрации права оперативного управления отказано на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В качестве основания для отказа указано отсутствие записи о регистрации права собственности Российской Федерации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на нежилое помещение по адресу г. Красноярск, ул. Юности, 18. пом. 12 (ранее помещение 10), а также наличие уже зарегистрированных прав на указанный объект недвижимого имущества за иными лицами, что подтверждается данными на магнитных носителях, переданных органу регистрации прав КГЦТИ и ОЗСС, ответом Управления Красноярского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Красноярскому краю (вх.N 26842 от 02.10.2006).

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае обращалась за государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный объект недвижимого имущества с заявлениями от 17.01.2013 N 01/010/2013-752, 30.07.2016 N 24/001/080/2016-6880. Однако в регистрации прав Управлением Росреестра по Красноярскому краю отказано по тем же основаниям.

10.07.2013 Университетом за N 07/4/3953 (л.д.52) направлено обращение в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае об оказании содействия в разрешении сложившейся ситуации по факту отказов в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества по адресу: г. Красноярск, ул. Юности, 18, пом. 12.

Из ответа ТУ Росимущества в Красноярском крае от 08.12.2014 N 03-56/04-Зн/14477 с учетом дополнения от 12.02.2015 N 03-56/04-Зн/1513 (л.д.53-57) следует:

- распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 10.08.2006 N 07-1148р объект недвижимости - нежилое помещение N 12, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Юности, 18 (лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4,Б5,Б6,Б7,Б8,Б10), отнесен к собственности Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и закреплен на праве оперативного управления за ГОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева".

- согласно пункту 2 указанного Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Пунктом 2 Приложения N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов, в том числе объекты спорта, относятся к объектам муниципальной собственности.

- распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп утверждено Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Пунктом 9 названного распоряжения утвержден порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов.

- постановлением мэра г. Красноярска от 31.03.1994 N 228 (л.д.58) утвержден перечень объектов (имущества), предлагаемых к передаче в муниципальную собственность.

Согласно приложению к указанному постановлению в перечень объектов (имущества), предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, вошли стадион "Енисей", спортпавильон, спортзал, расположенные по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Юности, 18, государственного предприятия "Красноярский машиностроительный завод".

На полученные от ТУ Росимущества в Красноярском крае запросы, Красноярским отделением Филиала по Красноярскому краю ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска, даны следующие ответы:

- согласно информационной справке Красноярского отделения Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" по Красноярскому краю от 03.09.2014
2438/2195 (л.д.59), по состоянию на 31.12.1998, в базе данных ГУ "КГЦТИ и ОЗСС" объект недвижимости по адресу: г. Красноярск, ул. Юности, 18, общей площадью
5 055,3 м, Литер Б, в состав которого входит помещение 12 общей площадью
484,2 м, зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием город Красноярск и передан в оперативное управление муниципального учреждения спорткомплекс "Енисей" на основании выписки от 29.04.1997, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Красноярска, договора о передаче муниципального имущества в оперативное управление от 14.03.1996 105 (л.д.60-64), дополнительного соглашения от 20.05.1997 01 к указанному договору, акта приема-передачи от 20.05.1997 муниципального имущества, закрепляемого за спорткомплексом "Енисей" на праве оперативного управления, приложения 1 к акту приема-передачи от 20.05.1997.

- распоряжением Департамента недвижимости администрации города Красноярска от 03.09.2002 N 701-адр (л.д.65) "О присвоении адреса на объект недвижимости" двухэтажному кирпичному с кирпичными пристроями сооружению спортивного назначения, расположенному по ул. Юности, N 18, присвоен адрес: г. Красноярск, ул. Юности, N 18, соор. N1.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска сопроводительными письмами от 30.10.2014 N 41457 (л.д.66), 29.11.2013 N 47221 (л.д.69) представлены следующие сведения:

- технический паспорт встроено-пристроенных помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Юности, 18, соор. 1, (лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4,Б5,Б6,Б7,Б8,Б10), назначение: стадион, торговое, выданный филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" по г. Красноярску, составленный по состоянию на 06.05.2004. Согласно экспликации указанного технического паспорта данный объект недвижимого имущества состоит из помещений 1-11, 13-19, 21 общей площадью

5 520,1 м;

- выписки из реестра муниципальной собственности г. Красноярск N 5394, 5395 от 29.10.2014 (л.д.67-68), на 1-11, 13-19, 21 помещения по адресу Юности 18, соор.1, свидетельства о регистрации права муниципальной собственности.

Департаментом также сообщено, что объект недвижимого имущества - нежилое помещение N 12, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Юности, 18, в реестре муниципальной собственности не числится.

В реестре муниципальной собственности г. Красноярска учитываются объекты недвижимого имущества - нежилые помещения под номерами N N 1-15, находящиеся на 1 этаже и нежилые помещения NN 16-19,21, находящиеся на 2 этаже здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Юности, 18, соор.1, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности N 5394, 5395 от 29.10.2014. Право собственности муниципального образования - г. Красноярск на названные объекты недвижимого имущества возникло на основании Постановления мэра г. Красноярска от 31.03.1994 N 228 и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 24ЕИ 496423, 487988, 487953, 487987, 487980, 487979, 487978, 487954 от 31.12.2009, 24ЕИ 482025, 482019, 482020, 482021,482022,482023,482024,482018 от 12.01.2010.

Согласно информационному письму Красноярского отделения Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю от 25.12.2014
2438/3151 (л.д.70), по данным, имеющимся в его архиве, по состоянию на 14.01.1997, нежилое помещение 10 в сооружении по адресу: г. Красноярск, ул. Юности, 18, соор.1, располагалось на первом и втором этажах и имело общую площадь 479,0 м, при этом на первом этаже оно занимало площадь 414,2 м, а на втором этаже - 64,8 м. По состоянию на 24.09.1999 общая площадь вышеуказанного помещения составляла 470,9 м, второй этаж объекта был указан как антресоль.

В 2002 году в ходе переоформления документации были упорядочены номера помещений, входящих в состав сооружения по адресу: г. Красноярск, ул. Юности, 18, соор.1, в результате чего в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 06.05.2004 часть нежилого помещения N 10, расположенная на первом этаже сооружения, была преобразована в помещение под N 12, в то время как часть помещения N 10, расположенная на антресоли, в помещение под N 20.

В архиве Территориального управления Росимущества по Красноярскому краю, имеются документы технической инвентаризации и учета объекта недвижимого имущества:

- технический паспорт помещения спортзала, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Юности, 18 (Лит. Б) (л.д.25-33), выданный Красноярским городским филиалом Краевого государственного центра технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений, составленный по состоянию на 24.09.1999. Согласно экспликации указанного технического паспорта данный объект недвижимого имущества состоит из помещения 10 и антресоли, общей площадью 470,9 м. В разделе 1 "Регистрация права собственности" названного технического паспорта указано учреждение - Сибирская аэрокосмическая академия. Датой внесения указанной записи является 01.02.1993. Информация о правоустанавливающих документах отсутствует;

- выписка из технического паспорта нежилого здания, строения, встроенно-пристроенного помещения (для регистрации прав) нежилого 2-х этажного кирпичного строения с антресолью - помещения N 10, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Юности, 18 (лит. Б), общей площадью 470,9 м, выданная Красноярским городским филиалом Краевого государственного центра технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений, составленная по состоянию на 23.11.1999. В разделе I "Регистрация права собственности" названной выписки из технического паспорта указано муниципальное спортивное предприятие "Спорткомплекс Енисей". Датой внесения указанной записи является 03.07.1997. Правоустанавливающие документы - выписка из реестра муниципальной собственности от 29.04.1997 N МПРО 2209, договор о передаче муниципального имущества в оперативное управление от 14.03.1996 N 105, дополнительное соглашение от 20.05.1997 N 01, акт приема-передачи от 20.05.1997.

Согласно договорам (контрактам), заключенным Сибирским государственным аэрокосмическим университетом имени академика М.Ф. Решетнева и гарантирующими поставщиками услуг, на объект недвижимого имущества по адресу г. Красноярск, ул. Юности, 18, пом. 12, поставлялись коммунальные ресурсы, что подтверждается договорами (контрактами) на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, загрязняющих веществ от 09.12.2005 N 21/03103, от 11.03.2012 N 21/03103, от 13.12.2013 N 21/03103, от 30.12.2016 N 21/03103, теплоснабжение и поставку горячей воды от 20.01.2004 N 5915 с изменениями от 17.01.2008, 01.06.2011, от 11.03.2014 N 5915/118/17-14, от 28.02.2017 N 5915, электроснабжение от 30.12.2011 N 5297, от 29.12.2014 N 5297; счетом-фактурой от 28.02.2009 N 11-029-2000075187 и показаниями приборов учета за февраль 2009, счетом-фактурой от 30.11.2012 N 11-1112-1000075297 и показаниями приборов учета за ноябрь 2012, счетом-фактурой от 31.07.2014 N 43129 и показаниями приборов учета за июль 2014, счет-фактурой от 22.09.2014 N 16-092014-2100075187 и показаниями приборов учета за сентябрь 2014, счетом-фактурой от 27.02.2015 N 24530 и показаниями приборов учета за февраль 2015, счетом-фактурой от 31.05.2015 N 11-0515-1000075297 и показаниями приборов учета за май 2015, счет-фактурой от 31.07.2016 N 11-072016-2700075187 и показаниями приборов учета за июль 2016, счетом-фактурой от 30.11.2016 N 139892 и показаниями приборов учета за ноябрь 2016 (л.д.75-144).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на то, что Российская Федерация в лице СибГУ им. М.Ф. Решетнева с 1992 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет спортивным залом по адресу г. Красноярск, ул. Юности, д. 18, пом. 12, как своим собственным, несет коммунальные расходы и использует имущество для определенных в Уставе целей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из следующего.

Предметом настоящего спора явилось требование истца о признании за ним права федеральной собственности и оперативного управления на нежилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно информационной справке Красноярского отделения Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю от 03.09.2014
2438/2195, по состоянию на 31.12.1998, в базе данных ГУ "КГЦТИ и ОЗСС" объект недвижимости по адресу: г. Красноярск, ул. Юности, 18, общей площадью 5 055,3 м, Литер Б, в состав которого входит помещение 12 общей площадью 484,2 м, зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием город Красноярск и передан в оперативное управление муниципального учреждения спорткомплекс "Енисей" на основании выписки от 29.04.1997, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Красноярска, договора о передаче муниципального имущества в оперативное управление от 14.03.1996 105, дополнительного соглашения от 20.05.1997 01 к указанному договору, акта приема-передачи от 20.05.1997 муниципального имущества, закрепляемого за спорткомплексом "Енисей" на праве оперативного управления, приложения 1 к акту приема-передачи от 20.05.1997.

Суд апелляционной инстанции, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что согласно представленных в материалы дела документов, спорное нежилое помещение в силу закона подлежит отнесению к федеральной собственности, в силу чего право муниципальной собственности в отношении указанного объекта недвижимости возникнуть не могло.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 3 раздела 2 приложения 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относятся высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

Из справки, выданной Государственным предприятием "Красноярский машиностроительный завод" по состоянию на 01.07.1992, следует, что в балансе ГП "Красмашзавод" произведено изменение стоимости объекта основных средств "Стадион Енисей" в сторону уменьшения ввиду передачи встроенного спортивного зала площадью 500 м на баланс Красноярского Института Космической техники (Сибирской аэрокосмической академии) на основании Акта приемки-передачи основных средств от 22.06.1992 N 50.

Согласно пункту 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В силу абзаца 4 пункта 2 Приложения 3 Постановления учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Согласно пункту 5 Постановления оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп утверждено Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, которым определен порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 9 указанного Положения для передачи объектов в муниципальную собственность соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов. В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1. Перечень объектов составляется по прилагаемой к указанному распоряжению форме и утверждается Советом народных депутатов города, района.

Из абзаца 8,9 пункта 9 указанного Положения следует, что утвержденные и оформленные в указанном порядке перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, представляются в двух идентичных экземплярах в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа и регистрируются Комитетом в день их поступления.

Перечень объектов (имущества), предлагаемых к передаче в муниципальную собственность утвержден Постановлением мэра г. Красноярска от 31.03.1994 N 228. Согласно приложению к указанному постановлению в перечень объектов (имущества), предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, вошли стадион "Енисей", спортпавильон, спортзал государственного предприятия "Красноярский машиностроительный завод", расположенные по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Юности, 18.

Таким образом, в перечень объектов (имущества), предлагаемых к передаче в муниципальную собственность вошел спорткомплекс "Енисей" без учета фактической передачи встроенного спортивного зала площадью 500 м на основании акта приемки-передачи основных средств от 22.06.1992 N 50, согласно которому ГП "Красмашзавод" передал спортивный зал на баланс Красноярского Института Космической техники (Сибирской аэрокосмической академии).

Пунктом 2 Постановления мэра дано распоряжение Комитету по управлению муниципальным имуществом предоставить утвержденный перечень объектов (имущества) предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, в Краевой Комитет по управлению государственным имуществом для регистрации.

Согласно абзацу 12 пункта 9 Положения Комитет по управлению имуществом осуществляет проверку соответствия представленных перечней требованиям, установленным приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

В силу абзацев 12,13 пункта 9 Положения при обнаружении в перечнях объектов, не соответствующих указанному требованию, они исключаются из регистрационного перечня, о чем Комитет по управлению имуществом в недельный срок со дня регистрации перечня уведомляет орган, утвердивший перечень. По этим объектам подготавливается отдельное решение соответствующего Верховного Совета или Совета народных депутатов. Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 указанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.

При этом согласно абзацу 16 пункта 9 Положения, не исключенные из перечня, объекты считаются переданными в муниципальную собственность района, города с момента принятия решения о его передаче Верховным Советом республики в составе Российской Федерации, Советом народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа или по истечении 2-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение не было принято. Срок исчисляется в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из письма Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 26.08.1998 N 07-2633 спортзал площадью 416,1 м, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Юности, д. 18, зарегистрирован в Реестре государственной собственности на территории Красноярского края (Реестре недвижимости) за N 4528 и закреплен на праве оперативного управления за Сибирской аэрокосмической академией имени академика М.Ф. Решетнева.

Таким образом, Краевым комитетом по управлению государственным имуществом из перечня объектов имущества, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, исключен спорный объект недвижимости, - спортивный зал площадью 416,1 м, расположенный по адресу: г Красноярск, ул. Юности, д. 18, и включен в реестр государственной собственности.

Однако, как следует из информационной справки Красноярского отделения Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю от 03.09.2014 N 2438/2195, по состоянию на 31.12.1998, в базе данных ГУ "КГЦТИ и ОЗСС" объект недвижимости по адресу: г. Красноярск, ул. Юности, 18, общей площадью 5 055,3 м, Литер Б, в состав которого входит помещение 12 общей площадью 484,2 м, зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием город Красноярск и передан в оперативное управление муниципального учреждения спорткомплекс "Енисей".

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу, что отнесение спорного объекта недвижимости к объекту права муниципальной собственности города Красноярска совершено в нарушение закона и нарушает права и законные интересы истца. Суд первой инстанции обоснованно указал, поскольку право федеральной собственности в отношении спорного помещения возникло до момента введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", данное право как ранее возникшее может быть признано судом.

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого учреждения с момента передачи имущества. Согласно статье 224 названного Кодекса имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку регистрация права собственности муниципального образования г. Красноярск на спорное нежилое помещение препятствует реализации истцом права оперативного управления в отношении имущества, обращение истца как владеющего спорным объектом лица с иском о признании права федеральной собственности и права оперативного управления на указанное помещение имеет целью восстановление его нарушенного права хозяйственного ведения.

Собственник спорного имущества в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва поддержал в письменном отзыве исковые требования истца в полном объеме (л.д.219-221).

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева" правомерно обратилось в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорное помещение и своего права оперативного управления на него. Удовлетворение заявленных ответчиком требований влечет восстановление его нарушенного права в отношении спорного имущества. Требование истца о признании права федеральной собственности и права оперативного управления на спорный объект недвижимого имущества является надлежащим и достаточным способом защиты, соответствующим положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик исковые требования не оспаривает.

Ответчик и КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей" возражения по существу спора суду первой инстанции не представили, а также не представили доказательства в обоснование возражений, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными не явились.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствия совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая процессуальное поведение ответчика и КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей" суд первой инстанции обоснованно применил в данном случае положения части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом представлены доказательства владения спорным имуществом и его содержания, доказательства предоставления истцу спорного имущества на праве оперативного управления исковые требования обоснованные и доказаны. Поскольку возможность государственной регистрации права государственной собственности и права оперативного управления у истца отсутствует с учетом документов от регистратора о правах на имущество за ответчиком, истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку государственная регистрация была приостановлена в силу противоречия права и спора с ответчиком с учетом документов.

Ответчик и КГАУ "СШОР по хоккею с мячом "Енисей" не представили суду первой инстанции доказательств в опровержение доводов и требований истца, иск не оспорил, в связи с чем у суда первой инстанции с учетом установленных обстоятельств отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Довод заявителя о том, что спорное нежилое помещение находится в стадионе "Енисей" отклоняется судом апелляционной инстанции, по следующим основаниям.

Признание права собственности и права оперативного управления на указанное спорное помещение не влечет нарушения прав и законных интересов третьего лица, на закрепленные за ним помещения.

В судебном заседании исследованы правоустанавливающие документы, подтверждающие законные основания права собственности и права оперативного управления истца на спорное помещение. Истец является фактическим пользователем спорного помещения, что подтверждается заключенными договорами (контрактами) на отпуск и потребление питьевой воды, электроснабжения, теплоснабжения (имеются в материалах дела), в спорном помещении до реконструкции проходили учебные занятия студентов СибГУ им. М.Ф. Решетнева.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 52 Постановления Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010, возможность обращения с требованием о признании за лицом права собственности на недвижимое имущество, предоставлена липу, в чьем владении находится спорное имущество. Также из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии соответствующих оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим таким имуществом в соответствии с действующим законодательством, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Обращение с иском в суд является одной из форм защиты прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), так как отказ федерального органа в регистрации права собственности за Российской Федерацией и права оперативного управления за ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева" на спорное помещение повлекло за собой нарушение прав истца, предусмотренного статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также подлежит отклонению довод заявителя о том, что демонтаж помещений стадиона "Енисей", находящихся в оперативном управлении заявителя, повлек за собой ликвидацию спорного помещения, о чем истец знал, как документально не подтвержденные и противоречащие статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается.

В целом доводы в апелляционной жалобе направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

Судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 июня 2018 года по делу N А33-1598/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи

А.Н. Бабенко Н.Н. Белан