Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. N 01АП-6120/18

г. Владимир

13 сентября 2018 г.

Дело N А79-3077/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2018 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Волгиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фокеевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Финансового отдела администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.06.2018 по делу N А79-3077/2018, принятое судьей Трофимовой Н.Ю. по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (ОГРН 1022100971210, ИНН 2126003807) к администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Чувашская Республика (ОГРН 1052135017813, ИНН 2116815782) о взыскании 577 775 руб. 81 коп., третьи лица - Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив "Дружба",

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением к администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - ответчик) с учетом уточнений о взыскании 503 537 руб. 08 коп.

Решением от 04.06.2018 Арбитражного суда Чувашской Республики взыскал с администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики за счет казны муниципального образования Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" 503 537 руб. 08 коп. долга за поставленный в январе - феврале 2018 года природный газ.

Не согласившись с принятым по делу решением, Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель указал, договор поставки газа N р59-5-7927 заключен между администрацией Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашскрой Республики и ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", а не муниципальным образованием Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района и ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары". Заключив указанный договор, стороны согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Заявитель считает, что нарушение администрацией Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики порядка расчетов и ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставленного природного газа не могут быть признаны в качестве бесспорного основания для возложения на муниципальное образование Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики" ответственности по оплате долга за поставленный природный газ за счет казны муниципального образования.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Истец в судебное заседание не явились, направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложил свои возражения по доводам жалобы.

Ответчик и третье лицо, в судебное заседание также не явились, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец (поставщик) и Администрация (покупатель) заключили договоры поставки газа от 27.12.2016 N р59-5-7927 (далее - Договор от 27.12.2016) и от 07.12.2017 N р59-5-7927 (далее - Договор от 07.12.2017), по условиям которых поставщик обязуется поставлять с 01.01.2017 по 31.12.2017 (по Договору от 27.12.2016) и с 01.01.2017 по 31.12.2018 (по Договору от 07.12.2017) газ горючий природный и/или газ горючий природный отбензиненный, нефтяной попутный (далее газ), до сетей газораспределительной организации АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Договору, и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего Договора.

Согласованный годовой объем поставки составляет 406 457 (м).

Согласно пункту 5.1 Договоров цена на газ (без НДС), добытый ПАО "Газпром" и поставленный по настоящему договору, на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанный по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным государственным органом Российской Федерации, тарифа на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации с учетом положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021.

В параграфе 4 Договоров стороны согласовали порядок учета газа.

Пунктом 4.14 Договоров предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами. Акты поданного-принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

Согласно пункту 5.3 Договоров фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 настоящего Договора. На основании акта поданного-принятого газа, оформленного согласно пункту 4.14 и товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ). Поставщик выставляет в адрес покупателя счет-фактуру, оформленную в соответствии с требованиями Законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 5.4 Договоров оплата природного газа покупателем осуществляется в следующем порядке: 30% плановый общей стоимости планового объем потребления природного газа в месяце за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в сет платежа за следующий месяц. Расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки Покупателем платежных поручений в которых указывается назначение платежа, номер договора, дата заключения и сумма НДС.

Из содержания пункта 9.1 Договоров следует, что Договоры заключены в части поставки газа сроком с 01.01.2017 по 31.12.2017 (по Договору от 27.12.2016), с 01.01.2018 по 31.12.2018 (по Договору от 07.12.2017), а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Доказательств совершения сторонами юридически значимых действий, предусмотренных законом и необходимых для прекращения или изменения договора, заключения нового договора, сторонами в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Следовательно, в заявленный период отношения сторон регулировались данными договорами.

Во исполнение условий Договоров истец в период с декабря 2017 года по февраль 2018 года подал покупателю 215 132 м?. природного газа, что подтверждено актами поданного-принятого газа от 31.12.2017 N 7927-Г, от 31.01.2018 N 7927-Г, от 28.02.2018 N 7927-Г, подписанными сторонами без замечаний. На оплату истец выставил счета-фактуры от 31.12.2017 N 59206 на сумму 424 894 руб. 66 коп., от 31.01.2018 N 1693 на сумму 427 733 руб. 76 коп., от 28.02.2018 N 5846 на сумму 390 611 руб. 60 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по полной и своевременной оплате поданного природного газа истец направил в адрес ответчика претензию от 13.03.2018 N 05-01-05/1509 с просьбой погасить образовавшуюся задолженность в размере 1 145 436 руб. 02 коп.

Указанная претензия оставлена ответчиком без внимания, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Кодекса).

Заключив договоры поставки газа, стороны согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этими договорами.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд полагает его правильным, как соответствующий условиям заключенных сторонами договоров и требованиям действующего законодательства.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости потребленного в спорный период газа, размере задолженности перед истцом, а также фактической оплате долга.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требованная, одновременно указав, что взыскание производится за счет казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что объектом газопотребления является котельная N 8, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д.Синьялы, ул.Советская, д.39, стр.А (л.д. 19).

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем указанного объекта является муниципальное образование Синьяльское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики.

Таким образом, суд первой инстанции, приняв во внимание указанное, обоснованно удовлетворил требования за счет казны муниципального образования.

С учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд не рассматривает вопрос об оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 08.06.2018 по делу N А79-3077/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу финансового отдела администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

А.И. Вечканов О.А. Волгина