Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. N 09АП-43882/18

г.Москва

13 сентября 2018 г.

Дело N А40-24253/17

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Гармаева Б.П., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровым Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Элитон"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.05.2018 по делу N А40-24253/17, принятое судьей Махалкиным М.Ю. (шифр 16-146)

по иску Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

к ООО "Элитон"

о взыскании возмещения ущерба,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Голосов Я.И. по доверенности от 02.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО "Элитон" о взыскании 2 691 000 уб. суммы вреда, причиненого окружающей среде.

Решением суда от 31.05.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением N 0807-761/2016 старшего государственного инспектора г.Москвы в области охраны окружающей среды от 12.09.2016 ООО "Элитон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Данным постановлением установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0014004:1195 по адресу: г.Москва, ул.Сельскохозяйственная, вл.38, который находится в аренде у ответчика на основании договора аренды N М-02-047565 от 18.08.2015, на незаасфальтированной грунтовой поверхности, прилегающей к реке Яуза, осуществляется складирование отходов производства и потребления, а именно: размещены навалы грунта со строительными отходами, порубочные остатки.

Площадь навалов 300 кв.м., высота навалов 1,5 м. Согласно протоколам исследования отхода от 16.05.2016 N 439г указанные навалы являются отходом 5 класса опасности.

Ответчик обжаловал указанное постановление в Бабушкинский районный суд г.Москвы, решением которого от 08.06.2017 по делу N 12-930/2017 жалоба оставлена без удовлетворения.

Ответчик обжаловал данное решение Бабушкинского районного суда г.Москвы в Московский городской суд, решением которого от 18.09.2017 по делу N 7-12739/2017 жалоба оставлена без удовлетворения.

Истцом в соответствии с п.9 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238, произведён расчёт размера вреда, согласно которому размер возмещения вреда составляет 2 691 000 руб.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт причинения вреда подтвержден надлежащими доказательствами, при этом доказательств выполнения истцом неверного расчёта ответчиком не представлены.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Довод ответчика о том, что истцом не доказано наступление последствий причинения вреда, отклоняется, судом первой инстанции верно указано, что негативное воздействие заключается в размещении навалов грунта со строительными отходами, порубочных остатков, на не заасфальтированной грунтовой поверхности, то есть на почве.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" почва является компонентой окружающей природной среды.

В соответствии со ст.ст.39, 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления в соответствии с законодательством.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст.3, 7, 8 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве" предусматривается временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения или размещения с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатных состояний отходов в местах специально оборудованных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиям.

Производители отходов - субъекты хозяйственной и иной деятельности при осуществлении деятельности по обращению с отходами обязаны соблюдать требования к обращению с отходами, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Согласно п.4.1 "Единых экологических требований по благоустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями - природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках", утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 N 981-ПП, временное хранение отходов производства и потребления на территориях природопользователей осуществляется в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах (на площадках временного хранения).

В нарушение вышеуказанных требований ООО "ЭЛИТОН" допустило хранение отходов производства и потребления на территории по адресу: г.Москва, ул.Сельскохозяйственная, вл.38.

Данное нарушение установлено постановлением N 0807-761/2016 старшего государственного инспектора г.Москвы в области охраны окружающей среды от 12.09.2016, решением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 08.06.2017 по делу N 12-930/2017 и решением Московского городского суда от 18.09.2017 по делу N 7-12739/2017.

Ссылка ответчика на то, что спорные навалы уже существовали к моменту передачи ему участка в аренду, не имеет правового значения, поскольку ответчиком допущено их дальнейшее сохранение, меры к устранению навалов им не принимались, пользование участком осуществлялось с нарушением природоохранного законодательства.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.05.2018 по делу N А40-24253/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Б.П. Гармаев Т.Ю. Левина