Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2018 г. N 15АП-15106/18

город Ростов-на-Дону

17 сентября 2018 г.

дело N А32-16497/2018

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смотровой Н.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу государственного казенного учреждения "Главное управление строительства Краснодарского края" на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2018 по делу N А32-16497/2018 о возвращении заявления о составлении мотивированного решения по делу по заявлению государственного казенного учреждения "Главное управление строительства Краснодарского края" к Департаменту по надзору в строительной сфере Краснодарского края о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.5 КоАП РФ, принятое в составе судьи Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение "Главное управление строительства Краснодарского края" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об отмене постановления Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - департамент) по делу об административном правонарушении N 14-Ю-83б от 10.04.2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.5 КоАП РФ и прекращении производства по делу.

В соответствии со статьями 226 - 228 АПК РФ дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

27.07.2018 судом вынесено решение в виде резолютивной части. Данным решением суд в удовлетворении заявленных требований учреждения отказал.

Мотивированное решение судом не изготовлено.

16.08.2018 от учреждения в суд первой инстанции поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявдения.

Определением от 20.08.2018 суд возвратил заявление учреждению о составлении мотивированного решения суда по делу N А32-16497/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В своем определении суд указал, что заявление учреждения подано по истечении пятидневного срока, установленного статьей 229 АПК РФ для подачи заявления о составлении мотивированного решения, без ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данного заявления, в связи с чем учреждению было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что вместе с ходатайством об изготовлении мотивированного решения обществом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данного заявления. Данное ходатайство было размещено в сети Интернет в электронном виде посредством информационного ресурса "Мой Арбитр".

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В силу статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 47 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными ст. 335.1 ГПК РФ, ст. 272.1 АПК РФ.

В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

В то же время правила частей первой и второй ст. 232.4 ГПК РФ, абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 229 АПК РФ не применяются.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой АПК РФ.

Срок, установленный в абзаце 2 части 2 статьи 229 АПК РФ, для подачи заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в силу части 4 статьи 113 Кодекса начинает течь на следующий день после календарной даты размещения текста судебного акта в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел".

Согласно материалам дела, в том числе электронного, решение суда по настоящему делу (резолютивная часть) вынесено 27.07.2018; в картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" опубликовано 28.07.2018.

С учетом положений статей 113, 114 АПК РФ, течение пятидневного срока для подачи заявления о составлении мотивированного решения закончилось 03.08.2018.

Из материалов дела усматривается, что заявление о составлении мотивированного решения от учреждения поступило в суд 16.08.2018, то есть с пропуском установленного статьей 229 АПК РФ срока.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Положения названных процессуальных норм предполагают оценку обоснованности доводов лица, настаивавшего на восстановлении пропущенного срока, и, соответственно, возлагают на заявителя обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок.

Возвращая заявление учреждения, суд первой инстанции указал, что заявление об изготовлении мотивированного решения было подано по истечении установленного срок, без ходатайства о восстановлении данного пропущенного процессуального срока.

Между тем, суд апелляционной инстанции, изучив заявление учреждения об изготовлении мотивированного решения, установил, что в пункте первом просительной части заявления учреждение просит восстановить срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения. Данное ходатайство также было размещено в сети Интернет в электронном виде посредством информационного ресурса "Мой Арбитр" 16.08.2018.

Однако из оспариваемого определения не следует, что суд первой инстанции рассмотрел ходатайство учреждения о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, определение о возвращении ходатайства о составлении мотивированного решения от 20.08.2018 подлежит отмене, вопрос о принятии заявления необходимо направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение, с учетом результатов рассмотрения заявленного учреждением в обращении от 16.08.2018 ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2018 по делу N А32-16497/2018 отменить.

Направить на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края вопрос о принятии заявления государственного казенного учреждения "Главное управление строительства Краснодарского края" от 16.08.2018 исх. N 2964 об изготовлении мотивированного решения по делу N А32-16497/2018, с учетом результатов рассмотрения изложенного в заявлении от 16.08.2018 исх. N 2964 ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления о составлении мотивированного решения.

Постановление может быть обжаловано, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Краснодарского края, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.Н. Смотрова