Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2018 г. N 12АП-9539/18

г. Саратов

18 сентября 2018 г.

Дело N А12-14188/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

при участии в судебном заседании представителя инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области Тарабановского А.В., действующего на основании доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Поволжье"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 июня 2018 года по делу N А12-14188/2018 (судья Пильник С.Г.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Поволжье" (414021, г. Астрахань, ул. Боевая, д. 139, ОГРН 1023000822118, ИНН 3017025584)

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский пр. им. Ленина, д. 46, ОГРН 1043400122226, ИНН 3435111400), Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, пр. им. Ленина, д. 90, ОГРН 1043400221127, ИНН 3442075551)

о признании недействительными ненормативных актов в части,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Поволжье" (далее - ООО "Газэнергосеть Поволжье", общество, налогоплательщик, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее - ИФНС России по г. Волжскому, инспекция, налоговый орган) от 08.12.2017 N 3814 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - УФНС России по Волгоградской области, Управление) от 14.03.2018 N 351, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы в части доначисления земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 34:35:030118:14.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 июня 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Газэнергосеть Поволжье" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в части признания решения ИФНС России по г. Волжскому от 08.12.2017 N 3814.

ИФНС России по г. Волжскому в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Газэнергосеть Поволжье", УФНС России по Волгоградской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Газэнергосеть Поволжье" на праве собственности принадлежат земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 34:35:030118:14.

12.05.2017 ООО "Газэнергосеть Поволжье" представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2016 год.

ИФНС России по г. Волжскому проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, по результатам которой составлен акт от 24.08.2017 N 3426.

08.12.2017 по результатам рассмотрения акта и иных материалов проверки налоговым органом принято решение N 3814 о привлечении ООО "Газэнергосеть Поволжье" к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 7 097 руб. Кроме того, данным решением налогоплательщику доначислен земельный налог в сумме 525 370 руб., начислены пени в сумме 23 527,05 руб.

Не согласившись с вынесенным налоговым органом решением в части доначисления земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 34:35:030118:14, ООО "Газэнергосеть Поволжье" обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по Волгоградской области.

Решением УФНС России по Волгоградской области от 14.03.2018 N 351 решение ИФНС России по г. Волжскому от 08.12.2017 N 3814 оставлено без изменения, жалоба налогоплательщика - без удовлетворения.

ООО "Газэнергосеть Поволжье", полагая, что решение инспекции от 08.12.2017 N 3814, решение Управления от 14.03.2018 N 351 являются незаконными, нарушают права и законные интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, признаются плательщиками земельного налога, если иное не установлено данным пунктом.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 3 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка.

По результатам проведения государственной кадастровой оценки земель сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 14 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 23.10.2017 N 34/001/003/2017-222651 на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030118:14 размещено строение автозаправочной станции с кадастровым номером 34:35:000000:5869.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией, предоставленной ПАО "Волгоградэнергосбыт" (письмо от 01.11.2017 N 04/627), МУП "Водоканал" (письмо от 27.10.2017), и не оспариваются заявителем.

В выписках из ЕГРН от 12.05.2017 N 3434/300/17-377950, от 14.08.2017 N 34/001/001/2017-86822 отражено, что данный земельный участок имеет разрешенный вид использования "Автозаправочные станции", кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2016 составляет 35 045 547,99 руб., что соответствует 5 группе видов разрешенного использования кадастрового квартала 34:35:030118.

Судом первой инстанции установлено, что 03.12.2012 на основании постановления Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" в государственный кадастр недвижимости внесена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:35:030118:14 в размере 2 227 494,87 руб., земельный участок отнесен к 9 группе - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

17.02.2015 в связи с изменением разрешенного использования с "земли под зданиями (строениями), сооружениями" на "автозаправочные станции" на основании заявления ООО "Газэнергосеть Поволжье" о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" в государственный кадастр недвижимости внесена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 27 544 904,98 руб., земельный участок отнесен к 5 группе - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

27.11.2015 органом кадастрового учета автоматическим способом по приложению N 1 к приказу N 46-Н внесена кадастровая стоимость в размере 2 972 891,89 руб., так как оценка проведена по состоянию на 01.01.2015, когда земельный участок имел разрешенное использование "земли под зданиями (строениями), сооружениями".

В связи с актуализацией сведений о кадастровой стоимости ввиду изменения вида разрешенного использования кадастровая стоимость спорного земельного участка увеличена с 2 972 891,89 руб. до 35 045 547,99 руб.

При расчете кадастровой стоимости применен средний удельный показатель, соответствующий 5 группе видов разрешенного использования кадастрового квартала 34:35:030118 (приложение N 2 к приказу N 46-Н).

Из письма филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Волгоградской области от 22.08.2017 N НБ-5963/2017 следует, что сведения о кадастровой стоимости в размере 35 045 547,99 руб. фактически внесены в ЕГРН 11.02.2016 в связи с ручной обработкой специалистами органа кадастрового учета.

Таким образом, поскольку по заявлению ООО "ГЭС Поволжье" 17.02.2015 уточнен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 34:35:030118:14 ("автозаправочные станции"), с 01.01.2016 подлежала применению кадастровая стоимость в размере 35 045 547,99 руб., рассчитанная исходя из вида разрешенного использования спорного земельного участка.

При этом, внесение сведений 11.02.2016 в рассматриваемом случае не влияет на момент начала применения измененной кадастровой стоимости, произошедшей в результате изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Информация о кадастровой стоимости в размере 35 045 547,99 руб., по состоянию на 01.01.2016, размещена на официальном сайте управления Росреестра "Справочная информация по объектам недвижимости в режиме "online" и является общедоступной.

Ссылки общества на правомерность применения при расчете земельного налога кадастровой стоимости в размере с 2 972 891,89 руб. на основании справки от 18.01.2016 обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку оснований для применении при расчете земельного налога кадастровой стоимости, рассчитанной для земельного участка с разрешенным использованием разрешенное использование "земли под зданиями (строениями), сооружениями" (9 группа) не имелось, так как с 17.02.2015 вид разрешенного использования земельного участка изменен на "автозаправочные станции" (5 группа).

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы налогоплательщика не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 июня 2018 года по делу N А12-14188/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная