Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2018 г. N 17АП-11411/18

г. Пермь

18 сентября 2018 г.

Дело N А50-7329/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаховой Т.Ю.,

судей Мартемьянова В.И., Чепурченко О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малышевой Д.Д.,

при участии:

от заинтересованного лица, Межрайонной ИФНС России N 17 по Пермскому краю - Домрачева Е.В., доверенность от 09.01.2018, удостоверение,

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС N 17 по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 20 июня 2018 года,

вынесенное судьей Истоминой Ю.В.,

по делу N А50-7329/2018

по заявлению МУП "Управляющая Компания" (ОГРН 1096621000288, ИНН 6621015963)

к Федеральной налоговой службе в лице Межрайонной ИФНС N 17 по Пермскому краю (ОГРН 1135906006510, ИНН 5906123280)

о признании незаконным действий налогового органа по исключению ООО "Викинг" из ЕГРЮЛ,

установил:

МУП "Управляющая компания" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 17 по Пермскому краю (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании незаконным действий налогового органа по исключению ООО "Викинг" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 20.06.2018 (резолютивная часть решения объявлена 13.06.2018) заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи N 2175958923424 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации). Суд обязал налоговый орган восстановить нарушенные права заявителя.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, принять новый об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе ее заявитель отмечает, что предусмотренное ст. 21.1 Закона о регистрации исключение юридического лица их ЕГРЮЛ в административном порядке обусловлено установлением указанных в законе признаков недействующего юридического лица и отсутствием возражений заинтересованных лиц на опубликованное решение о предстоящем исключении. Выводы суда о том, что действия Инспекции по принятию решения о внесении в ЕГРЮЛ записи от 16.10.2017 о прекращении деятельности недействующего лица ООО "Викинг" при наличии у общества неисполненных обязательств и о нарушении решением об исключении общества из ЕГРЮЛ прав заявителя, с позиции апеллянта, не соответствуют действующему законодательству. Отмечает, что в данном случае вся процедура, предшествующая исключению ООО "Викинг" из реестра, налоговым органом соблюдена; заявляя о нарушении своих прав и законных интересов оспариваемыми действиями Инспекции, заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о том, что он не знал или не мог знать о начавшейся в отношении ООО "Викинг" процедуре исключения из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица; таким образом, из материалов дела следует, что заявитель своим правом, установленным п.4 ст. 21.1. Закона о регистрации о направлении заявления, не воспользовался, заявления в Инспекцию не представил; неблагоприятные последствия бездействия заинтересованных лиц при отслеживании информации о предстоящем исключении не могут быть возложены на налоговый орган, не допустивший при принятии решения на основании ст. 21.1 Закона о регистрации каких-либо нарушений.

До начала судебного разбирательства от заявителя поступил письменный отзыв, согласно которому позицию апеллянта считает необоснованной, решение суда - законным.

Явившийся в судебное заседание представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, на отмене обжалуемого решения настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в силу ст.ст.156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Викинг" было зарегистрировано в качестве юридического лица 22.04.2014 с присвоением основного государственного регистрационного номера 1145958019987, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 19.02.2018 (л.д.26-28).

23.06.2017 налоговым органом принято решение N 4338 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Викинг" из ЕГРЮЛ.

Основанием для принятия указанного решения послужила справка от 21.06.2017 N 3362-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах.

Кроме того, Инспекцией составлена справка от 21.06.2017 N 3362-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 25(639) от 28.06.2017/3691.

В связи с отсутствием соответствующих заявлений заинтересованных лиц 16.10.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись N 2175958923424 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Викинг" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Закона о государственной регистрации.

Несогласие заявителя с указанными действиями налогового органа послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что на основании решения Арбитражного суда Пермского края от 14.11.2016 по делу N А50-19038/2016 ООО "Викинг" является должником МУП "Управляющая компания" на сумму 231 718,09 рублей долга, 7 483 рублей судебных расходов (с учетом определения суда от 21.11.2016 об опечатке). На основании исполнительного листа серии ФС N 007004406 судебным приставом исполнителем по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю 13.01.2017 возбуждено исполнительное производство N 1695/17/59007-ИП. Заявитель также указал, что не был уведомлен о ликвидации ООО "Викинг", о сроке, в течение которого мог заявить свои требования к ликвидирующемуся должнику, известно также не было, узнал о ликвидации общества 19.02.2018 из полученной выписки из ЕГРЮЛ. Ликвидация общества нарушает права заявителя на возврат долга.

Рассмотрев спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения и соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации указано, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, по состоянию на 23.06.2017 в отношении ООО "Викинг" у налогового органа имелись сведения о том, что налоговая отчетность обществом не представляется с 2016, сведения о движении денежных средств по счетам общества отсутствуют (справки N 3362-С от 21.06.2017, N 3362-С от 21.06.2017).

Таким образом, ООО "Викинг" по состоянию на 23.06.2017 обладало признаками недействующего юридического лица для исключения его в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона о регистрации.

В связи с тем, что заявления от заинтересованных лиц в срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 23.06.2017 N 4338 о предстоящем исключении ООО "Викинг" как недействующего юридического лица, в налоговый орган не поступили, 16.10.2017 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2175958923424 об исключении ООО "Викинг" из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Доказательств направления в налоговый орган заявления о том, что предстоящим исключением указанного юридического лица затрагиваются права и интересы заявителя в срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения 23.06.2017 N 4338, заявителем суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

С учетом установленных обстоятельств следует констатировать, что основания для исключения ООО "Викинг" из ЕГРЮЛ у налогового органа имелись.

В обоснование довода о нарушении исключением ООО "Викинг" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица его прав как кредитора, заявитель представил копию решения Арбитражного суда Пермского края от 14.11.2016 по делу N А50-19038/2016, которым с общества в пользу заявителя

взыскана задолженность по договорам поставки в общей сумме 244 041,81 руб.

При этом сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Учитывая открытость информации об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявитель, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, должен был самостоятельно отслеживать вносимые в ЕГРЮЛ в отношении исключенного из реестра юридического лица сведения и имел возможность направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением ООО "Викинг" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы заинтересованному лицу внести запись в ЕГРЮЛ об его исключении.

В нарушение ст. 65 АПК РФ убедительные доказательства того, что заявитель не имел возможности своевременно ознакомится с публикацией о предстоящем исключении ООО "Викинг" из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющейся перед ним кредиторской задолженности, в материалы дела не представлены.

Какие-либо документальные свидетельства фактического осуществления ООО "Викинг" хозяйственной деятельности, наличия у него имущества, за счет которого возможно удовлетворение требований кредитора, в материалы дела не представлены. Дополнительно об отсутствии у названного общества имущества свидетельствует и то обстоятельство, что на протяжении десяти месяцев с момента возбуждения исполнительного производства (13.01.2017) до даты исключения сведений об обществе из ЕГРЮЛ (16.10.2017) требования исполнительного документа не исполнены.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае оспариваемые действия налогового органа являются законными и обоснованными.

На основании изложенного решение Арбитражного суда Пермского края от 20.06.2018 по делу N А50-7329/2018 подлежит отмене в связи с несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права (п.3 ч.1, 4 ст.270 АПК РФ).

В удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 20 июня 2018 года по делу N А50-7329/2018 отменить.

В удовлетворении заявления МУП "Управляющая компания" о признании незаконными действий налогового органа по исключению ООО "Викинг" из ЕГРЮЛ отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Ю. Плахова

Судьи

В.И. Мартемьянов О.Н. Чепурченко