Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2018 г. N 09АП-41957/18

г. Москва

17 сентября 2018 г.

Дело N А40-25584/18

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Суминой О.С., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Роспотребнадзора по г. Москве,

на решение Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2018 по делу N А40-25584/18,

принятое судьей М.М. Кузиным (149-196),

по заявлению ООО "Макдоналдс"

к Управлению Роспотребнадзора по г. Москве

об оспаривании предписания,

от заявителя:	Улымов О.И. по дов. от 09.01.2018;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2018 по делу N А40-25584/18 признан недействительным п.4 предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - административный орган) от 27.12.2017 N01-04-00156.

С таким решением суда первой инстанции не согласился административный орган и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Макдоналдс" (далее - общество) поддержал оспариваемый судебный акт.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей административного органа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителя общества, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, пунктом 4 оспариваемого предписания на общество возложена обязанность обеспечить проведение с работниками, связанными непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, специальной подготовки и аттестации.

Укачанные действия административный орган связывает с нарушением обществом требований пункта 23 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036 (далее - Правила).

Согласно пункта 23 Правил к оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, допускаются работники, прошедшие специальную подготовку, аттестацию и медицинские осмотры в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов.

Такая профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация осуществляется на основании положений ст.213 ТК РФ, ст.ст.11 и 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций".

Как следует из материалов дела, в целях исполнения требований вышеуказанных нормативных правовых актов общество заключило со специализированной медицинской организацией договор, предметом которого, в том числе, является возмездное оказание медицинских услуг по осуществлению профессиональной гигиенической подготовки работников общества и организации их аттестации.

По результатам периодически проводимой профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников общества в их личные медицинские книжки вносится штамп по образцу, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций".

Судом установлено, что на момент проведения проверки, по результатам которой было выдано оспариваемое предписание, все работники общества прошли специальную подготовку и аттестацию в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем свидетельствует содержание представленных в материалы дела копий личных медицинских книжек работников общества.

Следовательно, обществом не было допущено нарушение требований пункта 23 Правил.

Следовательно, является незаконным пункт 4 предписания от 27.12.2017 N 01-04-00156.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.05.2018 по делу N А40-25584/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова