Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2018 г. N 13АП-20725/18

г. Санкт-Петербург

19 сентября 2018 г.

Дело N А21-10980/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Савиной Е.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Смирновой Н.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20725/2018) Администрации МО "Гусевский Городской округ"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.06.2018 по делу N А21-10980/2017 (судья Пахомова Т.В.), принятое

по иску ООО "РЦ - Гусев"

к Администрации МО "Гусевский Городской округ"

о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РЦ-Гусев" (далее - ООО "РЦ-Гусев", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ), к Администрации МО "Гусевский городской округ" (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 408273,51 рублей задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества жилых домов, находящихся по адресам г. Гусева: ул. 9 Мая, д.2; ул.9 Января, д.1; ул. Вокзальная д.1; ул. Гагарина, д.5; ул. Железнодорожная, д.4; ул. Железнодорожная, д.8; ул. Железнодорожная, д. 16; ул. Железнодорожная, д.23; ул.Железнодорожная, д. 25; ул. 3. Космодемьянской, д.10; пр-т Ленина, д.11; пр-т Ленина, д.13; пр-т Ленина, д.25; пр-т Ленина д.44; ул. Малахова, Д.12А; ул. Менделеева, д.6; Менделеева, д. 18; ул. Молодежная, д. 1; ул. Молодежная, д.4; ул. Молодежная, д.5; ул. Молодежная, д. 10; ул. Морская, д. 1Б; ул. Морская, д.3; ул. Московская, д.37;ул. Московская, д.65; ул. Московская, д.69; ул. Победы, д.7А; ул. Победы, д.9; ул. Победы, д.16; ул. Саперная, д.4; ул.Саперная, д. 5А; ул. Северная, д.8; ул. Советская, д.13; ул. Советская, д.15; пер. Сосновый,д.4; пер. Сосновый, д.10; пер. Сосновый, д.14; пер. Сосновый, д.16; пер. Сосновый, д.24; ул.Суворова, д.7; ул. Суворова, д.15; ул. Тимирязева, д.6; ул. Ульяновых, д.9; ул. Ульяновых, д.11; ул. Ульяновых, д.13; ул. Ульяновых, д.26; ул. Чехова, д.9; ул. Школьная, д.9; ул. Школьная, д.15; ул. Школьная, д.26; ул. Ю.Смирнова, Д.14А; ул. Ю.Смирнова, д.16, за период с апреля 2016 г. по март 2017 г., 54081,92 рублей пени за несвоевременную оплату задолженности за период с 21.05.2016 г. по 14.06.2018 г.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 19.06.2018 иск удовлетворен. Суд первой инстанции указал на то, что расчёт суммы задолженности произведён на основании тарифов, утверждённых общим собранием собственников многоквартирных домов, поэтому требования о взыскании задолженности по капитальному ремонту общего имущества МКД в общей сумме 408273,51 рублей подлежат удовлетворению, так как расчёт задолженности судом проверен и признан верным. Также суд признал верным расчет пени на сумму 54081,92 руб. за период с 21.05.2016 г. по 14.06.2018 г. Ответчиком по состоянию на дату рассмотрения дела по существу суду не представлены доказательства, опровергающие сведения, содержащиеся в документах, представленных истцом в обоснование требований к должнику, свидетельствующие об отсутствии задолженности или об ином её размере.

На решение суда первой инстанции Администрацией подана апелляционная жалоба, в которой она просила отменить обжалуемое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы, ее податель сослался на то, что оказание услуг документально не подтверждено. К исковому заявлению не приложено документов, подтверждающих установление тарифов на содержание и текущий ремонт общего имущества собственников в спорных многоквартирных домах. Суд неверно применил положения статьи 30 ЖК РФ, которые носят диспозитивный характер. Администрация не принимала участия в общих собраниях собственников помещений многоквартирного жилого дома (МКД), которыми были приняты решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, выбрана кредитная организация и владелец специального счета - ООО "РЦ-Гусев", а также об установлении размера взноса на капитальный ремонт. Расчет заявленных требований не представлен, суд на наличие такого расчета не ссылался. Суд не привел основание и правовое происхождение задолженности. Суд принял во внимание односторонние акты и отчеты истца о работе, которая фактически не выполнялась, не дал оценки содержанию договора управления жилым домом, который не предоставляет истцу права на проведение капитального ремонта и получение платы за его осуществление. Суд не принял во внимание вину истца в неисполнении обязательств, предусмотренных договором управления, не оценил доводы ответчика. Образование фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания жильцов дома, а не исполнительным органам ЖСК. Соответствующие протоколы общих собраний ЖСК отсутствуют.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "РЦ-Гусев" возражало против ее удовлетворения, ссылаясь на то, что ответчик ссылается на непредставление обоснования начисления платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, тогда как ко взысканию предъявлены взносы на капитальный ремонт. Ответчик несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт как собственник помещений в жилом доме. Формирование фонда капитального ремонта имело место на основании решений собственников помещений в многоквартирном доме. Вопреки доводам ответчика судо проверен расчет взносов на капитальный ремонт, который, также, представлен в адрес истца. Со стороны ответчика имеют место действия, направленные на затягивание судебного разбирательства по делу. Сведения, содержащиеся в документах, представленных истцом, не опровергнуты ответчиком.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Администрации принадлежат на праве собственности помещения в многоквартирных домах: площадью 55,8 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.2, кв.З, по ул. 9 Мая; площадью 34,5 кв.м., расположенное в г. Гусев, д.1, кв.8, по ул. 9 Января; площадью 45,1 кв.м., расположенное в г. Гусев, д.1, кв.5, по ул. Вокзальная;площадью 155,1 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.5, кв.7, 10,18 по ул. Гагарина; площадью 140,4 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.4, кв. 12, 22, 30 по ул. Железнодорожная; площадью 29,6 кв.м., расположенное в г. Гусев, д.8, кв.15 по ул. Железнодорожная; площадью 193,3 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.16, кв.7, 19, 33, 74, 95 по ул. Железнодорожная; площадью 56,7 кв.м., расположенное в г. Гусев, д.23, кв.8 по ул. Железнодорожная; площадью 53,7 кв.м., расположенное в г. Гусев, д.25, кв.2 по ул. Железнодорожная; площадью 48,7 кв.м., расположенное в г. Гусев, д. 10, кв.4 по ул. З.Космодемьянской; площадью 216,8 кв.м., расположенное в г. Гусев, д.11, кв.5,13,25,30,36 по пр-т. Ленина; площадью 159,7 кв.м., расположенное в г. Гусев, д.13, кв.1,2,4,8,17 по пр-т. Ленина; площадью 47,3 кв.м., расположенное в г. Гусев, д.25, кв.10 по пр-т. Ленина; площадью 272,1 кв.м., расположенное в г. Гусев, д.44, кв. 15,53,54,55,65 по пр-т. Ленина; площадью 48,5 кв.м., расположенное в г. Гусев, д.12А, кв.15 по ул. Малахова; площадью 87,6 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.6, кв. 10,19 по ул. Менделеева; площадью 35,4 кв.м., расположенные в г. Гусев, д. 18, кв.26 по ул. Менделеева; площадью 32,3 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.1, кв.14 по ул. Молодежная; площадью 57,3 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.4, кв.9 по ул. Молодежная; площадью 64,4 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.5, кв.2,17 по ул. Молодежная; площадью 49,9 кв.м., расположенные в г. Гусев, д. 10, кв.18 по ул. Молодежная; площадью 144,6 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.1Б, кв.4,11,20,24,37,52 по ул. Морская; площадью 105,1 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.З, кв.40,43 по ул. Морская; площадью 78,0 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.37, кв.5,9 по ул. Московская; площадью 395,1 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.65, кв.9,27,32,33,35,40,63,75 по ул. Московская; площадью 188,1 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.69, кв.3,28,33,69 по ул. Московская; площадью 48,7 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.7А, кв.39 по ул. Победы; площадью 56,9 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.9, кв.33 по ул. Победы; площадью 49,0 кв.м., расположенные в г. Гусев, д. 16, кв.43 по ул. Победы; площадью 419,2 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.4, кв. 18,25,37,50,54,56,61,64,68 по ул. Саперная; площадью 200,8 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.5 А, кв. 1,4,63 по ул. Саперная; площадью 190,7 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.8, кв.9,12,25,26 по ул. Северная; площадью 79,1 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.13, кв.15,17 по ул. Советская; площадью 84,2 кв.м., расположенные в г. Гусев, д. 15, кв.4,9 по ул. Советская; площадью 47,4 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.4, кв.15 по пер. Сосновый; площадью 46,5 кв.м., расположенные в г. Гусев, д. 10, кв.15 по пер. Сосновый; площадью 30,3 кв.м., расположенные в г. Гусев, д. 14, кв.8 по пер. Сосновый; площадью 144,6 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.16, кв.2,6,10 по пер. Сосновый; площадью 171,4 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.24, кв.5,11,13,16 по пер. Сосновый; площадью 51,5 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.7, кв.2 по ул. Суворова; площадью 42,1 кв.м., расположенные в г. Гусев, д. 15, кв.4 по ул. Суворова; площадью 423,0 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.6, кв.3,7,8,9,10,16,17,24,28,35,46,47,47 49 по ул. Тимирязева; площадью 75,2 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.9, кв. 19,31 по ул. Ульяновых; площадью 46,9 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.11, кв.24 по ул. Ульяновых; площадью 116,5 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.13, кв.3,8,19 по ул. Ульяновых; площадью 73,4 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.26, кв.35,51 по ул. Ульяновых; площадью 53,6 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.9, кв.4 по ул. Чехова; площадью 767,5 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.9, кв.2,4,5,8,9,11,12,15,16,17,27,28 по ул. Школьная; площадью 245,2 кв.м., расположенные в г. Гусев, д. 15, кв.4,6,7,9,11 по ул. Школьная; площадью 229,6 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.26, кв. 1,4,6 по ул. Школьная; площадью 79,2 кв.м., расположенные в г. Гусев, Д.14А, кв.3,8 по ул. Смирнова; площадью 48,1 кв.м., расположенные в г. Гусев, д.16, кв.1 по ул. Смирнова.

В силу положений статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями части 3 статьи 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Исходя из положений пунктов 11, 11.1 части 1 статьи 4 ЖК РФ, отношения по поводу уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт), формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта) регулируются жилищным законодательством.

В силу пункта 2) части 2 статьи 154 ЖК РФ, взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Никаких исключений в отношении публичных образований, в собственности которого находятся жилые и нежилые помещения в многоквартирном жилом доме в части обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт ни законом, ни договором (в данном случае), не предусмотрено. Таким образом, ссылка подателя апелляционной жалобы на диспозитивный характер положений статьи 30 ЖК РФ, не опровергает правомерности ее применения.

Согласно частям 8.1, 8.2 статьи 156 ЖК РФ, минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Также и пунктами 1.1), 1.1-1) части 2 статьи 44 ЖК РФ, принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано в части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Исходя из части 3 статьи 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В части 4 названной статьи указано, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Статьей 175 ГК РФ предусмотрено, что специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

Владельцем специального счета может быть, в том числе управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Согласно части 2 статьи 171 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалы дела, вопреки утверждению подателя апелляционной жалобы, представлены решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в которых находятся помещения, принадлежащие ответчику, об установлении порядка формирования фонда капитального ремонта и уплаты взносов в указанный фонд: в том числе, установлены тарифы указанных взносов и порядок их уплаты на специальные счета, открытые кредитной организацией - Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк", владельцем которого является управляющая компания указанными многоквартирными домами - ООО "РЦ-Гусев". Последнему, также, поручена работа с дебиторской задолженностью по уплате взносов на капитальный ремонт.

Факт открытия специальных счетов подтверждается письмами кредитной организации, представленными в материалы дела.

То обстоятельство, что Администрация не принимала участия в собраниях собственником многоквартирных домов, на которых были приняты соответствующие решения, не лишает указанные решения правовой силы и правовых последствий. Решения собраний собственником помещений в многоквартирных домах не оспорены, и распространяются, в том числе, на собственников помещений, не принимавших участие в проведении собраний.

В материалы дела представлены счета, выставленные управляющей компанией в установленном порядке на оплату спорных взносов. Также, вопреки утверждению подателя апелляционной жалобы, представлены расчета размера спорных взносов, в том числе отдельно по каждому многоквартирному дому, с указанием на применяемые тарифы, период начисления и размеры помещений в многоквартирных домах, принадлежащих публичному образованию (последние подтверждены актами сверки, подписанными со стороны Администрации и управляющей компании).

Достоверность указанных расчетов не оспорена ответчиком, контррасчета не представлено.

Таким образом, заявленная задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт верно признана судом подтвержденной материалами дела.

В соответствии с частью 14.1 статьи 159 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В материалы дела представлен расчет пени за нарушение обязанности Администрации по уплате взносов на капитальный ремонт на сумму 54081,92 рублей за период с 21.05.2016 по 14.06.2018, который, также, не оспорен ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявленные требования правомерно удовлетворены в полном объеме судом первой инстанции. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.06.2018 по делу N А21-10980/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Е.В. Савина Я.Г. Смирнова