Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2018 г. N 13АП-19765/18

г. Санкт-Петербург

19 сентября 2018 г.

Дело N А26-9824/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Пряхиной Ю.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: не явился, извещен.

от 3-их лиц: 1) Константинов О.Н. (доверенность от 15.01.2018); 2) Черемовский А.А. (паспорт, выписка ЕГРЮЛ)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19765/2018) Администрации Прионежского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2018 по делу N А26-9824/2017 (судья Погорелов В.А.), принятое

по иску Администрации Прионежского муниципального района

к Государственному комитету Республики Карелия по управлению госимуществом и организации закупок

3-е лицо: Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; ГУП РК "КарелКоммунЭнерго"

об обязании подписать передаточный акт и закрепить имущество в реестре государственной собственности РК,

установил:

Администрация Прионежского муниципального района, адрес:185506, Республика Карелия, Прионежский район, посёлок Новая Вилга, улица Центральная, дом 5 (далее - истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Государственному комитету Республики Карелия по управлению госимуществом и организации закупок, адрес: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Герцена, дом 13 (далее - ответчик) об обязании подписать передаточный акт и закрепить имущество в реестре государственной собственности Республики Карелия.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 15, 17 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статью 1 Закона РК "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия".

Постановлением Правительства Республики Карелия N 326-П от 26 сентября 2017 года "Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия" наименование Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - комитет) изменено на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Определением от 30.11.2017 года суд изменил наименование ответчика - с Государственного комитета Республики Карелия по управлению госимуществом и организации закупок на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, а также приостановил производство по данному делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А26-12031/2017.

Решением от 07.06.2018 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене; сославшись на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указала на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представители третьих лиц возражали против удовлетворения апелляционной жалобы. Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Решением N 3 Совета Прионежского муниципального района XVIII сессии III созыва утвержден Перечень муниципального имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности Прионежского муниципального района в государственную собственность Республики Карелия (далее - перечень). Согласно данному перечню, из собственности администрации в государственную собственность Республики Карелия предлагается передать 11 газопроводов распределительных, находящихся в Прионежском районе Республики Карелия: д. Вилга, пос. Мелиоративный, ст. Шуйская, пос. Администрация Шуйского сельского поселения, пос. Новая Вилга.

Передача имущества из муниципальной собственности Прионежского муниципального района в государственную собственность Республики Карелия инициирована Советом и администрацией на основании пункта 6.1 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которому Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В рамках дела А26-12031/2017 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Совету Прионежского муниципального района, администрации Прионежского муниципального района о признании незаконным решения N 3 от 06.10.2015, принятого Советом, и о признании незаконными решения и действий по утверждению в одностороннем порядке и подписанию акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Прионежского муниципального района, передаваемого в государственную собственность Республики Карелия от 26 мая 2017 года.

Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.01.2018 года по делу N А26-12031/2017 -

решение N 3 от 06 октября 2015 года Совета Прионежского муниципального района XVIII сессии III созыва "Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности Прионежского муниципального района в государственную собственность Республики Карелия" в части имущества, перечисленного в 1-11 пунктах раздела "Газоснабжение";

решение и действия администрации Прионежского муниципального района по утверждению в одностороннем порядке и подписанию "Акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Прионежского муниципального района, передаваемого в государственную собственность Республики Карелия" от 26 мая 2017 года, направленного администрацией Прионежского муниципального района в адрес Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок письмом N 4107/08/1-11 от 26 мая 2017 года, признаны незаконными, суд, руководствуясь положениями ст. 69 АПК РФ, правомерно отказал в иске.

Доводы жалобы отклонены в связи со следующим.

После вступления в законную силу судебных актов по делу N А26-12031/2017, оспоривших указанные решение и действия, было отменено принятое на их основании распоряжение Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 N 828р-П "Об утверждении перечня имущества, передаваемого из муниципальной собственности Прионежского муниципального района в государственную собственность Республики Карелия".

Таким образом, оснований для передачи газопроводов от Прионежского муниципального района в собственность Республики Карелия не имеется.

Доводы жалобы выражают несогласие с состоявшимся судебным актом по делу N А26-12031/2017, направлены на переоценку выводов суда, в связи с чем не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2018 по делу N А26-9824/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Ю.В. Пряхина И.А. Тимухина