Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2018 г. N 15АП-11480/18

город Ростов-на-Дону

20 сентября 2018 г.

дело N А53-4262/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Новик В.Л., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Конозовой Е.В.

при участии:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель не явился, извещен;

от Промышленного районного отдела судебных приставов города - представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "АвтоДорСервис"

на определение Арбитражного суда Ростовской области

от 05.06.2018 по делу N А53-4262/2013 по иску администрации Красносулинского района Ростовской области к ООО "АвтоДорСервис" при участии - Промышленный районный отдел судебных приставов города Ставрополя о взыскании пени, принятое в составе судьи Брагиной О.М.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красносулинского района обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа серии АС N 003714100 от 18.09.2013 г. к исполнению.

Определением суда удовлетворено ходатайство Администрации Красносулинского района (ОГРН 1036148002582, ИНН 6148005890) о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. Восстановлен Администрации Красносулинского района (ОГРН 1036148002582, ИНН 6148005890) срок для предъявления к исполнению исполнительного листа серии АС N 003714100 от 18.09.2013 г., выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу N А53-4262/2013.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность определения, просил отменить определение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что при обращении с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, администрацией пропущен срок, установленный ст. 321 АПК РФ для предъявления листа к исполнению. Дубликат исполнительного листа выдан АС N 003714100 от 18.09.2013 г. выдан арбитражным судом 03.08.2017 г., а с ходатайством о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа администрация обратилась только спустя 11 месяцев.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена судьи Ереминой О.А. на судью Шапкина П.В. ввиду отпуска судьи Ереминой О.А., после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 117 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения заявления выносится определение. Положениями ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Установление того обстоятельства, являются ли названные в ходатайстве взыскателя причины пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению уважительными, отнесено к судебному усмотрению.

При разрешении ходатайства суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела и представленные заявителем доказательства. Поскольку Кодекс не устанавливает какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Уважительными причинами пропуска процессуального срока для обжалования признаются такие обстоятельства, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением старшего судебного пристава Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя от 19.08.2014 г. исполнительное производство окончено, исполнительный лист серии АС N 003714100 от 18.09.2013 г. возвращен взыскателю. Однако, согласно журналу входящей корреспонденции администрации за август-декабрь 2014 г. корреспонденция из Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя не поступала. 22.06.2017 г. Администрация Красносулинского района обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Определением от 03.08.2017 г. Администрации Красносулинского района выдан дубликат исполнительного листа. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 г. данное определение оставлено без изменения.

Поскольку решение суда должником не исполняется на протяжении длительного времени, нарушенные права и интересы взыскателя не восстановлены, исполнительный лист утрачен при пересылке из отдела службы судебных приставов в адрес взыскателя, что установлено при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, а задачи исполнительного производства, установленные статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не достигнуты, то восстановление пропущенных взыскателем процессуальных сроков направлено на реализацию задач и принципов судопроизводства в арбитражных судах, исполнительного производства, прекращение злоупотреблений со стороны должника и реализацию права взыскателя на исполнение решения суда, удовлетворение его требований о взыскании задолженности.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии объективных причин, приведших к пропуску срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, в связи с чем пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению восстановлен правомерно.

В соответствии с часть 2 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, отказ в восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в рассматриваемом случае нарушит права истца на восстановление нарушенного права.

Суд апелляционной инстанции, также поддерживая выводы суда первой инстанции и отклоняя доводы жалобы, исходит из того, что постановлением суда кассационной инстанции от 08.08.2018 определение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 по делу N А53-4262/2013 о выдаче дубликата исполнительного листа серии АС N 003714100 оставлены без изменения. Суды пришли к выводу, что с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа администрация обратилась не позднее месячного срока с момента обнаружения утраты исполнительного листа судебным приставом-исполнителем. С учетом установленного пунктом 5.11.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682, порядка исчисления срока исполнения документов (в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе), который не должен превышать 30 дней, исчисление месячного срока подачи заявления администрации о выдаче дубликата исполнительного листа следует производить с 03.06.2017, а ею соответствующее заявление подано 20.06.2017. Основания для отказа в выдаче администрации дубликата исполнительного листа отсутствуют. Отказ в удовлетворении заявления администрации мог повлечь нарушение права на исполнение вступившего в законную силу судебного акта. Отдел судебных приставов и должник не доказали факт возврата исполнительного документа взыскателю в установленном порядке. Отделом судебных приставов не предпринимались меры по самостоятельному восстановлению исполнительного документа с уведомлением об этом взыскателя. Отсутствие справки об утрате исполнительного листа не препятствует взыскателю иным способом доказывать данное обстоятельство.

При таких обстоятельствах, настоящее заявление о восстановлении срока правомерно удовлетворено судом, оснований для отказа в восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению у апелляционного суда также не имеется.

При этом, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока (часть 2 статьи 21 Закона об исполнительном производстве).

Апелляционный суд отмечает, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется. В связи с изложенным, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2018 по делу N А53-4262/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.И. Баранова

Судьи

В.Л. Новик П.В. Шапкин