Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2011 г. N 07АП-2024/11

г. Томск

22 апреля 2011 г.

Дело N А03-15201/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.04.2011.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: Л.Е. Лобановой, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Есиповым

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Строитель" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 13.01.2011 г. по делу N А03-15201/2010 (судья О.А. Федотова)

по иску ОАО "Алтайкрайэнерго", г. Барнаул

к ОАО "Строитель", с. Ребриха, Ребрихинского района Алтайского края

о взыскании 11 977,99 руб.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Алтайкрайэнерго" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к ОАО "Строитель" о взыскании 11 389,53 руб. задолженности за электроэнергию, потребленную по договору энергоснабжения N 138 от 01.12.2006 г. в период с ноября 2007 г. по сентябрь 2008 г. и 588,46 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика судебные издержки в виде почтовых расходов в сумме 36,7 руб.

Свои требования ОАО "Алтайкрайэнерго" мотивировано тем, что с ноября 2007 года ответчик был обязан был оплачивать часть поставленной ему электрической энергии по нерегулируемым (свободным) ценам, тогда как весь объем отпущенной энергии фактически оплачен по цене, установленной регулирующим органом (регулируемой цене).

Решением суда от 13.01.2011 г. требования истца были удовлетворены в полном объеме, с ОАО "Строитель" в пользу ОАО "Алтайкрайэнерго" было взыскано 11 389,53 руб. основного долга, 588,46 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 36,7 руб. в возмещение судебных издержек в виде почтовых расходов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "Строитель" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуально права.

Так, ответчик указал, что он надлежащим образом исполнял в спорный период свою договорную обязанность по оплате потреблённой им электроэнергии согласно предъявляемым истцом платежным документам. Также ответчик сослался на то обстоятельство, что в связи с принятием обжалуемого решения ему будут причинены убытки, поскольку экономическая политика предприятия не учитывала оплату электроэнергии по нерегулируемым ценам, себестоимость продукции формировалась только на основе регулируемой цены на электроэнергию.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, стороны своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, истец письменного отзыва на апелляционную жалобу не представил.

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 13.01.2011 г. по делу N А03-15201/2010, Седьмой Арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

При этом, отказывая в удовлетворении поданной ОАО "Строитель" жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из того, что как усматривается из материалов дела, 01.12.2006 г. между Алтайским краевым государственным унитарным предприятием коммунальных электрических сетей (АКГУП КЭС) "Алтайкрайэнерго" (ЭСО), правопреемником которого является ОАО "Алтайкрайэнерго", и ОАО "Строитель" (покупатель) был заключен договор энергоснабжения N 138. В дальнейшем к данному договору стороны заключили дополнительное соглашение от 02.04.2009 г.

По условиям заключенного сторонами договора ЭСО обязалась подавать покупателю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, в сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также оказывать покупателю услуги по передаче электрической энергии и по оперативно-диспетчерскому управлению путем заключения соответствующих договоров оказания услуг, а покупатель обязался оплачивать фактически полученное за расчетный период количество энергии, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 5.1 договора N 138 от 01.12.2006 г. предусмотрено, что расчет за электрическую энергию производится по цене и (или) ценам в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

В период с ноября 2007 г. по сентябрь 2008 г. ответчик оплачивал потребленную электроэнергию по тарифам, установленным Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края - органом, уполномоченным в сфере регулирования тарифов на электрическую энергию.

В связи с необходимостью применения при расчете стоимости потребленной электроэнергии помимо регулируемых цен также и цен свободных, истец произвел перерасчет платы за потребленную ответчиком в спорный период электроэнергию и дополнительно предъявил ответчику к оплате сумму в размере 11 389,53 руб. Претензия истца N 1225 от 28.09.2010 г., направленная в адрес ответчика, с требованием об уплате задолженности, оставлена последним без удовлетворения.

Поскольку ответчик в добровольном порядке задолженность не погасил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные ОАО "Алтайкрайэнерго" требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец правомерно произвел перерасчет стоимости потребленной ответчиком в спорный период электроэнергии с применением свободных цен на электроэнергию помимо регулируемых.

Апелляционный суд поддерживает данные выводы суда первой инстанции и полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела судом были выяснены полно, а нормы материального и процессуального права применены правильно.

Доводы же подателя апелляционной жалобы являются несостоятельными по следующим основаниям.

Решением N 17 Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 26.06.2007 г. АКГУП КЭС "Алтайкрайэнерго" был присвоен статус гарантирующего поставщика с даты вступления в силу "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г., N 530 (далее - Правила N 530).

Согласно распоряжению N 7801 Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 30.12.2008 г. Алтайское краевое государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей "Алтайкрайэнерго" было преобразовано в ОАО "Алтайкрайэнерго".

Как следует из материалов дела, ответчик не оспаривает факт потребления в спорный период заявленного количества электроэнергии, поставленной истцом.

Материалами дела установлено, что между сторонами заключен договор энергоснабжения N 138 от 01.12.2006 г., который является публичным.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

К отношениям сторон по расчетам за электроэнергию в спорный период подлежат применению положения "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением N 530 Правительства РФ от 31.08.2006 г.

Данный вывод основан на положениях ст. 6 Федерального закона N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 г. (в редакции п. 4 ст. 2 Федерального закона N 250-ФЗ от 04.11.2007 г., вступившей в силу в ноябре 2007 г.), согласно которой утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В п. 106 Правил N 530 определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу п. 109 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п. 106 Правил N 530, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

Механизм расчета нерегулируемых цен установлен п.п. 109-111 Правил N 530, что свидетельствует об их императивной природе.

Постановлением N 5642/08 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2009 г., по делу N А13-3113/2007, высшей судебной инстанцией выработана правовая позиция по вопросу о применении свободных (нерегулируемых) цен при расчетах за отпущенную электрическую энергию с учетом отсутствия соглашения сторон об их применении.

В силу сформированной ВАС РФ позиции, в соответствии со статьей 6 Закона N 36-ФЗ, в связи с принятием Федерального закона N 250-ФЗ от 04.11.2007 г., утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона N 250-ФЗ от 04.11.2007 г. (ноябрь 2007 года) для применения гарантирующим поставщиком свободных (нерегулируемых цен) к правоотношениям сторон по поставке электрической энергии необязательно внесение изменений в заключенный договор и положения Правил N 530 о нерегулируемых ценах применяются независимо от наличия в договоре такого условия.

В соответствии с указанной нормой Федерального закона N 250-ФЗ от 04.11.2007 г. применение свободных (нерегулируемых) цен при расчетах стоимости потребленной электроэнергии на основании п. 106 и п. 109 Правил N 530 в период после его принятия являлось обязательным.

Поскольку ОАО "Алтайкрайэнерго" поставило ответчику в спорный период электроэнергию, приобретенную как по регулируемым, так и по нерегулируемым ценам, истец правомерно предъявил требование по оплате электроэнергии, поставленной по нерегулируемым ценам, а суд первой инстанции правомерно указанное требование удовлетворил.

Также апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что несвоевременное выставление платежных документов не освобождает покупателя от оплаты потребленной им электроэнергии. В законе и заключенном сторонами договоре отсутствует условие об освобождении потребителя от обязанности по оплате энергии в случае отсутствия счетов от энергоснабжающей организации. В спорный период у ответчика в силу закона существовала обязанность по оплате части электрической энергии по нерегулируемой цене, поэтому, истец вправе требовать ее исполнения.

Формирование экономической политики предприятия, в том числе расчет себестоимости производимой продукции, является внутренним делом ответчика и должно быть основано на нормах действующего законодательства, которые в данном случае предусматривали в спорный период обязанность по оплате части электрической энергии по нерегулируемой цене.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции по своему внутреннему убеждению правильно оценил представленные в материалы дела доказательства и оснований для переоценки его выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Материалы дела судом первой инстанции исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции от 13.01.2011 г. по делу N А03-15201/2010 судом апелляционной инстанции не усматривается.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 13 января 2011 г. по делу N А03-15201/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Д.Г. Ярцев

Судьи

Л.Е. Лобанова И.И. Терехина