Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2018 г. N 10АП-12910/18

г. Москва

27 сентября 2018 г.

Дело N А41-30729/18

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Бархатова В.Ю., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Малофеевой Ю.В.,

при участии в заседании:

от истца Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области (ИНН: 5032140169, ОГРН: 1055006363411) - Старкина Д.В. - представитель по доверенности N 213/08 от 09 января 2018 года, Хомякова К.К. - представитель по доверенности N 213/1509 от 20 сентября 2018 года,

от ответчика ООО "Лэнд Марк" (ИНН: 5032209195; ОГРН: 1095032005640) - Одлыга А.А. - представитель по доверенности от 27 августа 2018 года, Белых О.В. - представитель по доверенности от 27 августа 2018 года,

от ответчика ООО Строительная фирма "УПГС Трансинжстроя" - представитель не явился, извещен,

от ответчика ООО "БАСАКО" - представитель не явился, извещен,

от ответчика ООО "КапиталИнвест" - представитель не явился, извещен,

от ответчика ИП Сементовского С.И. - представитель не явился, извещен,

от ответчика Сементовского И.К. - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 июня 2018 года по делу N А41-30729/18, принятое судьей Петропавловской Ю.С., по иску Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная фирма "УПГС Трансинжстрой", Обществу с ограниченной ответственностью "БАСАКО", Обществу с ограниченной ответственностью "КапиталИнвест", Обществу с ограниченной ответственностью "Лэнд Марк", Индивидуальному предпринимателю Сементовскому Сергею Игоревичу, Сементовскому Игорю Коммунаровичу о признании незаконным межевания земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:652 и образования из него иных земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная Фирма "УПГС Трансинжстроя" (далее по тексту - ООО Строительная Фирма "УПГС Трансинжстроя") о признании незаконным межевания земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:652 и образования из него иных земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "БАСАКО", Общество с ограниченной ответственностью "КапиталИнвест", Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Марк", Индивидуальный предприниматель Сементовский Сергей Игоревич, Сементовский Игорь Коммунарович.

Протокольным определением от 05 июня 2018 года Арбитражного суда Московской области Общество с ограниченной ответственностью "БАСАКО", Общество с ограниченной ответственностью "КапиталИнвест", Общество с ограниченной ответственностью "Лэнд Марк", Индивидуальный предприниматель Сементовский Сергей Игоревич, Сементовский Игорь Коммунарович привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 июня 2018 года производство по делу в части требования о признании незаконными результатов раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:652 и образования из него земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:30419, принадлежащего на праве собственности Сементовскому И.К. прекращено. В остальной части в удовлетворении исковых требований - отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители заявителя апелляционной жалобы поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представители ответчика ООО "Лэнд Марк" возражали против доводов апелляционной жалобы заявителя, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчиков Общества с ограниченной ответственностью "БАСАКО", Общества с ограниченной ответственностью "КапиталИнвест", Общества с ограниченной ответственностью "Лэнд Марк", Индивидуального предпринимателя Сементовского Сергея Игоревича, Сементовского Игоря Коммунаровича в судебное заседание не явились, извещены.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, Администрация городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области в обоснование заявленных требований сослалась на то, что 23 января 2018 года на основании ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. " О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" поступили обращения граждан - владельцев жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 143 005, г. Одинцово, ул. Говорова, д. 52; Можайское шоссе, д. 165; Можайское шоссе, д. 169, с требованием о формировании земельных участков под данными многоквартирными домами в границах, определенных проектной документацией на указанные многоквартирные дома, и передаче сформированных участков в общедолевую собственность владельцев помещений:

- для многоквартирного дома N 52 по ул. Говорова г. Одинцово согласно проектной документации N18-05-17504/32 (заключение государственной экспертизы N50-1-4-029810), площадь земельного участка, подлежащего передаче в общую долевую собственность собственникам жилых помещений данного дома, составляет 1,7 Га.;

- для многоквартирного дома N 165 по Можайскому щоссе г. Одинцово согласно проектной документации N 1805-17504/31 (заключение государственной экспертизы N 50-1-4-1043-10), площадь земельного участка, подлежащего передаче в общую долевую собственность собственникам жилых помещений данного дома, составляет 1,39 Га.;

- для многоквартирного дома N 169 по Можайскому шоссе г. Одинцово согласно проектной документации N 01-112-11 (заключение государственной экспертизы N 50-1-4-0460-12), площадь земельного участка, подлежащего передаче в общую долевую собственность собственникам жилых помещений данного дома, составляет 1,4 Га.

При проведении работ по подготовке к разработке межевого плана Администрацией городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района установлено, что по данным публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на портале www.rosreestr.ru территория микрорайона 5 а, в котором расположены вышеуказанные многоквартирные дома, на данный момент разделена на земельные участки с кадастровыми адресами: 50:2060010336:1234; 50:2060010336:1002; 50:2060010336:309; 50:2060010336:310; 50:2060010336:311; 50:2060010336:312; 50:2060010336:28228; 50:2060010336:30419; 50:2060010336:30420; 50:2060010336:30423; 50:2060010336:30424; 50:2060010336:30425; 50:2060010336:30943; 50:2060010336:30945; 50:2060010336:30946; 50:2060010336:30954; 50:2060010336:30944; 50:2060010336:30948; 50:2060010336:30425; 50:2060010336:27825; 50:2060010336:28229; 50:2060010336:27823; 50:2060010336:27824; 50:2060010336:27818; 50:2060010336:27820; 50:2060010336:28234 права собственности на которые закреплены за ответчиками по делу.

Строительство указанных выше многоквартирных домов проводилось застройщиком - Дочерним Закрытым Акционерным Обществом Строительная Фирма "УПГС Трансинжстроя" на земельном участке с кадастровым адресом 50:20:0010336:652 с привлечением денежных средств физических лиц-участников долевого строительства.

Земельные участки с кадастровыми адресами 50:2060010336:1234 50:2060010336:309; 50:2060010336:310; 50:2060010336:311; 50:2060010336:312 50:2060010336:28228; 50:2060010336:30423; 50:2060010336:30424; 50:2060010336:30943 50:2060010336:30944; 50:2060010336:30948; 50:2060010336:30425; 50:2060010336:27825 50:2060010336:28229; 50:2060010336:27823; 50:2060010336:27824; 50:2060010336:27818 50:2060010336:27820; 50:2060010336:28234 выделены из состава земельного участка 50:20:0010336:652 в период с 2014 г. по 2015 г.

В п. 1.1. Договоров участия в долевом строительстве домов, расположенных по адресам г. Одинцово, Можайское шоссе, д. 165, Можайское шоссе, д. 169, ул. Говорова, д. 52 указано, что строительство многоквартирных домов производится на участке с кадастровым адресом 50:20:0010336:652.

Кроме того, в п. 2.1. договоров участия в долевом строительстве указано, что Застройщик обязуется в срок, предусмотренный договором, своими силами и (или) с привлечением других лиц построить Объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать Дольщикам объект долевого строительства, соответствующий условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов.

В договорах участия в долевом строительстве одним из разрешающих документов на строительство многоквартирного дома указан договор аренды находящегося в собственности АОЗТ "Матвеевское" (свидетельство о государственной регистрации права собственности N 50-НК N 154132 от 15 апреля 2010 года) земельного участка, N 231-М от 15 апреля 2010 года, зарегистрированный 21 июля 2010 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 50-50/20/069/2010-165.

В соответствии с ФЗ-214 и Приказом N 82 Министерства Юстиции РФ от 09 июня 2005 года действовавшем до 2015 г., с момента государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве до оформления последнего свидетельства о собственности (2015 г.) на объекты долевого участия, право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:652 находилось в залоге у участников долевого строительства.

С момента первой государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в многоквартирном доме, одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (на основании ст. 16 ФЗ-214, ст. 413 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 23 ФЗ-122).

В соответствии с п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно генерального плана строительства дома N 52 по ул. Говорова г. Одинцово (проектная документация N18-05-17504/32, заключение государственной экспертизы N50-1-4-0298-10), площадь земельного участка, подлежащего передаче в общую долевую собственность собственникам жилых помещений данного дома, составляет 1,7 га, в которую входят: площадь застройки - 2857, 79 кв.м.; площадь дорожных покрытий, в том числе с тяжелым покрытием - 6468, 54 кв.м.; площадь озеленения, в том числе площадь игровой площадки, площадки для отдыха, хозяйственной площадки - 7673, 67 кв.м.

Однако, в границах земельного участка, который должен быть сформирован для передачи в общедолевую собственность владельцев квартир в данном многоквартирном доме, на настоящий момент расположены земельные участки с кадастровыми адресами: 50:20:0010336:1002, 50:20:0010336:30945, 50:20:0010336:30419, 50:20:0010336:30946, 50:20:0010336:30424, 50:20:0010336:30420.

Согласно генерального плана строительства дома N 165 по Можайскому шоссе г. Одинцово (проектная документация N 18-05-17504/31, заключение государственной экспертизы N 50-1-4-1043-10), площадь земельного участка, подлежащего передаче в общую долевую собственность собственникам жилых помещений данного дома, составляет 1,39 га, в которую входят: площадь застройки - 2430, 56 кв.м.; площадь дорожных покрытий, в том числе с тяжелым покрытием - 5031, 44 кв.м.; площадь озеленения, в том числе площадь игровой площадки, площадки для отдыха, хозяйственной площадки - 6438, 0 кв.м.

Однако, в границах земельного участка, который должен быть сформирован для передачи в общедолевую собственность владельцев квартир в данном многоквартирном доме, на настоящий момент расположены земельные участки с кадастровыми адресами: 50:20:0010336:30423, 50:20:0010336:27820, 50:20:0010336:30945, 50:20:0010336:30425, 50:20:0010336:30948, 50:20:0010336:28229, 50:20:0010336:27825.

Согласно генерального плана строительства дома N 169 по Можайскому щоссе г. Одинцово (проектная документация N 01-112-11, заключение государственной экспертизы N 50-1-4-0460-12), площадь земельного участка, подлежащего передаче в общую долевую собственность собственникам жилых помещений данного дома, составляет 1,4 Га, в которую входят: площадь застройки - 0, 206 Га; площадь дорожных покрытий, в том числе с тяжелым покрытием - 0, 408 Га; площадь озеленения, в том числе площадь игровой площадки, площадки для отдыха, хозяйственной площадки - 0, 717 га.

Однако, в границах земельного участка, который должен быть сформирован для передачи в общедолевую собственность владельцев квартир в данном многоквартирном доме, на настоящий момент расположены земельные участки с кадастровыми адресами: 50:20:0010336:27824, 50:20:0010336:27818, 50:20:0010336:30943, 50:20:0010336:30945, 50:20:0010336:28234, 50:20:0010336:30954, 50:20:0010336:30944.

Разрешения на ввод в эксплуатацию указанных многоквартирных домов выдавались Администрацией городского поселения Одинцово в соответствии с действующим на момент выдачи законодательством, а именно части 6 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации": "Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома" с привязкой к земельному участку с кадастровым адресом 50:20:0010336:652.

Границы земельного участка под строительство были определены, земельный участок поставлен на кадастровый учет - 21 апреля 2005 года и ему присвоен кадастровый номер 50:20:0010336:652.

У собственников помещений в многоквартирных домах - N 165 по Можайскому шоссе, N 169 по Можайскому шоссе, N 52 по ул. Говорова возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010336:652, в части, необходимой для обслуживания и эксплуатации их многоквартирных домов.

Однако после окончания строительства, ввода жилых домов в эксплуатацию и оформления владельцами в части домов прав собственности на приобретенные помещения собственник ДЗАО СФ "УПГС Трансинжстроя" сформировал земельные участки в существующих границах и продал их ответчикам.

От права собственности на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0010336:30945, 50:20:0010336:30955, 50:20:0010336:30947 ДЗАО СФ "УПГС Трансинжстроя" отказалось, передав их в собственность городского поселения Одинцово.

Исходя из норм ст. 11.9. Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года))

ДЗАО СФ "УПГС Трансинжстроя" произвело раздел земельного участка с кадастровым адресом 50:20:0010336:652 в период с 2014 г. по 2015 г., то есть в период его нахождения в залоге у участников долевого строительства и при наличии обременения в виде прав общедолевой собственности владельцев помещений в многоквартирных домах, которые к моменту начала раздела земельного участка уже оформили права собственности на помещения в многоквартирных домах.

Нахождение выделенных из состава земельного участка 50:20:0010336:652 земельных участков на территории, из которой должны быть сформированы земельные участки под многоквартирными домами в соответствии с проектной документацией, в настоящее время лишает Администрацию городского поселения Одинцово возможности осуществить возложенную на нее законодательством Российской Федерации обязанность по формированию и передаче в общедолевую собственность владельцев помещений в многоквартирных домах земельных участках в требуемых законом границах.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" содержатся следующие разъяснения: в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок. Возможные споры между прежним собственником земельного участка (арендодателем) и застройщиком (арендатором) не могут затрагивать права собственников помещений в многоквартирном жилом доме на соответствующий участок.

Таким образом, после введения спорных домов в эксплуатацию и регистрации права собственности на квартиры в многоквартирных домах, у застройщика ДЗАО СФ "УПГС Трансинжстроя" отсутствовали основания для межевания земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:652 и образования из него иных земельных участков, поскольку в соответствии с действующим законодательством земельный участок перешел к общую долевую собственность граждан - собственников квартир в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 июня 2018 года по делу N А41-30729/18 отменить.

Исковые требования Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области удовлетворить.

Признать незаконным межевание земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:652 и образование из него иных земельных участков.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

В.Ю. Бархатов Л.В. Пивоварова