Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2018 г. N 21АП-1751/18

11 октября 2018 г.

дело N А83-10567/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 октября 2018 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А, судей Зарубина А.В., Мунтян О.И.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Замятиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Героев Сталинграда 31" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.05.2018 по делу N А83-10567/2017 (судья - Гайворонский В.И.),

принятое по иску товарищества собственников недвижимости "Героев Сталинграда 31" (ИНН 9102223080, ОГРН 1169102093863; 295047, Республика Крым, город Симферополь, улица Героев Сталинграда, дом 31, квартира 16)

к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Железнодорожный жилсервис" (ИНН 9102064338, ОГРН 1149102171350; 295051, Республика Крым, город Симферополь, улица Дзюбанова, дом 13)

о понуждении передать техническую и иную документацию на жилой дом,

при участии:

от истца - председателя Богданова В.В., полномочия подтверждены копией протокола N 3 от 11.12.2016 общего собрания собственников жилья многоквартирного дома, сведениями из ЕГРЮЛ, представителя Братащука В.Н. на основании доверенности от 05.09.2018,

от ответчика - представителя Тарасюк М.В. на основании доверенности от 20.11.2017 N 2181,

установил:

товарищество собственников недвижимости "Героев Сталинграда 31" (далее - ТСН "Героев Сталинграда 31") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Железнодорожный жилсервис" (далее - МУП "Железнодорожный жилсервис") с иском, предмет которого изменен на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о возложении на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Железнодорожный жилсервис" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обязанности по передаче технической документации на многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Героев Сталинграда, дом 31, а также иной документации, связанной с управлением многоквартирным жилым домом, по акту приема-передачи, подшитой, скрепленной печатью, пронумерованной, с описью передаваемых документов, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета (паспорта) и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного жилого дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, являющийся общим имуществом;

- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный жилой дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома;

- оригиналы решений собраний и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном жилом доме;

- план земельного участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на многоквартирный жилой дом;

- акты приемки жилого дома от строительной организации;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

- паспорта на жилой дом, земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (Вводное распределительное устройство);

- сметы, описи работ на текущий ремонт по многоквартирному жилому дому;

- акты технических осмотров (вентиляции, системы водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения);

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции по многоквартирному жилому дому;

- отчет о выполнении Договора управления многоквартирным домом с 2015 г. по 2017 г.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.05.2018 в удовлетворении исковых требований ТСН "Героев Сталинграда 31" отказано полностью.

Не согласившись с решением от 22.05.2018, ТСН "Героев Сталинграда 31" обратилось с апелляционной жалобой; просит решение первой инстанции отменить, иск удовлетворить в полном объеме. Основаниями для отмены судебного акта первой инстанции ТСН "Героев Сталинграда 31" указывает несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (в частности, что МУП "Железнодорожный жилсервис" является вновь созданным юридическим лицом), неправильное применение статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), несоответствие решения постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09 (далее - Постановление ВАС РФ N 17074/09).

В отзыве на апелляционную жалобу МУП "Железнодорожный жилсервис" просит решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.05.2018 оставить без изменения, так как суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик по акту 02.03.2018 часть технической документации передал истцу, а оставшаяся документация не может быть передана, поскольку она ответчику никогда не передавалась, и, соответственно, ответчиком не была утрачена. Данная документация подлежит изготовлению на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома с соответствующим финансированием этих работ собственниками помещений в жилом доме.

В судебном заседании апелляционной инстанции ТСН "Героев Сталинграда 31" заявило: 1) о частичном отказе от иска на основании части 2 статьи 49 АПК РФ, а именно - от требования об истребовании у ответчика следующих документов:

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД, за исключением актов приемки работ представителем собственников на техническое обслуживание приборов узла теплоучета согласно годовым отчетам МУП "Железнодорожный жилсервис", которые являются предметом истребования (п. 2 исковых требований):

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих, несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду;

- инструкция по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

- проектная документация на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- паспорта лифтового хозяйства;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения вентиляции по МКД;

2) об изменении просительной части иска и её изложении в следующей редакции:

"Возложить на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Железнодорожный жилсервис" обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать товариществу собственников недвижимости "Героев Сталинграда 31" техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 31 по улице Героев Сталинграда в городе Симферополе Республики Крым и иную документацию, связанную с управлением данным многоквартирным жилым домом, по акту приема-передачи, подшитую, скрепленную печатью, пронумерованную, с описью передаваемых документов, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- акты приемки работ представителем собственников на техническое обслуживание приборов узла теплоучета согласно годовым отчетам МУП "Железнодорожный жилсервис";

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, являющейся общим имуществом;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка при наличии сервитута);

- план земельного участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 со зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на МКД;

- акты приемки жилого дома от строительной организации;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- паспорта на жилой дом, земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт согласно годовым отчетам МУП "Железнодорожный жилсервис", в том числе: смета на смену рулонной кровли дома, смета на разборку трубопроводов из чугунных канализационных труб, их проверку и прочистку, смета на осмотр придомовой территории, смета на ремонт лифта подъезда N 2;

- протоколы измерения сопротивления электросетей.

Представитель МУП "Железнодорожный жилсервис" возразил против принятия заявления об уточнении исковых требований и включения в просительную часть следующей документации:

- акты приемки работ представителем собственников на техническое обслуживание приборов узла теплоучета согласно годовым отчетам МУП "Железнодорожный жилсервис":

- списки собственников и нанимателей помещений в МКД, а также лиц, использующих общее имущество в МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, а также лицевые счета и архивные справки за период 2015-2017 гг., поскольку эти документы не являлись предметом спора в арбитражном суде первой инстанции. Предметом спора в суде первой инстанции также не являлись сметы на смену рулонной кровли дома, смета на разборку трубопроводов из чугунных канализационных труб, их проверку и прочистку, смета на осмотр придомовой территории, смета на ремонт лифта подъезда N 2.

По объяснениям ответчика, все сметы переданы истцу по акту от 02.03.2018, о чем указано в пункте 10 этого акта.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно части 3 статьи 266 АПК РФ В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Поскольку, согласно протоколу судебного заседания от 01.12.2017 (т.1, л.д. 96) суд первой инстанции принял изменение предмета иска, представленное истцом 20.11.2017, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 266 АПК РФ рассматривает дело с тем предметом, по которому принято обжалуемое решение от 22.05.2018.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Заявление ТСН "Героев Сталинграда 31" об отказе от иска в части не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, подписано уполномоченным лицом.

Следовательно, отказ от иска в части требований о возложения на МУП "Железнодорожный жилсервис" обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать ТСН "Героев Сталинграда 31" техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Героев Сталинграда, дом 31, а именно:

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета (паспорта) и сведения о проведении из ремонта, замены, поверки;

- документы (акты) о приемке результатов работ, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, за исключением актов приемки работ представителем собственников на техническое обслуживание приборов узла теплоучета согласно годовым отчетам муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Железнодорожный жилсервис";

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного жилого дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный жилой дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома;

- акты технических осмотров (вентиляции, системы водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения);

- протоколы измерения вентиляции по многоквартирному жилому дому;

принимается судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и этот отказ принят арбитражным судом.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в указанной части подлежит прекращению, а решение от 22.05.2018 -отмене в соответствии с пунктом 3 статьи 269 АПК РФ.

Вместе с тем в силу части 1 статьи 49, части 3 статьи 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции не принимает заявленное ТСН "Героев Сталинграда 31" уточнение оставшейся части исковых требований, за исключением конкретизации требования о передаче документов (актов) о приемке результатов работ, смет, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме требованием о передаче смет работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме и актов приемки работ представителем собственников на техническое обслуживание приборов узла теплоучета согласно годовым отчетам МУП "Железнодорожный жилсервис" с учетом следующего.

Согласно подпункту "б" пункта 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе: документы (акты) о приемке выполненных работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В перечне документов, указанных в пункте 10 акта приема-передачи документов от 02.03.2018, отсутствуют сметы (спецификации к договору N 1101-03 от 04.05.2016 и к договору N 2122-457 по содержанию сметами не являются).

Также МУП "Железнодорожный жилсервис" доказательства передачи истцу актов приемки на техническое обслуживание приборов узла теплоучета, которые включаются в состав общего имущества в силу подпункта "е" пункта 2 Правила N 491, не представило.

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между собственниками помещений в многоквартирном доме N 31, расположенном по ул. Героев Сталинграда в г. Симферополе и МУП "Железнодорожный Жилсервис" 29.06.2015 был заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая компания обеспечивала надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставляла коммунальные услуги собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно протоколу внеочередного очного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 31 по ул. Героев Сталинграда в г. Симферополе от 11.12.2016 по вопросу N 1 для совместного управления общим имуществом в многоквартирном жилом доме N 31 по ул. Героев Сталинграда в г. Симферополе принято решение о создании товарищества собственников недвижимости "Героев Сталинграда 31".

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания членов ТСН "Героев Сталинграда 31" от 21.01.2017 N 1 по вопросу N 1 принято решение с 28.02.2017 расторгнуть договор управления многоквартирным жилым домом с МУП "Железнодорожный Жилсервис" от 29.06.2015.

26.01.2017 председатель ТСН "Героев Сталинграда 31" обратился к МУП "Железнодорожный Жилсервис" с требованием о расторжении договора управления многоквартирным жилым домом с МУП "Железнодорожный Жилсервис" от 29.06.2015 с 28.02.2017, приложив выписку из протокола от 21.01.2017 N 1 с приложениями NN 1, 2.

07.03.2017 председатель ТСН "Героев Сталинграда 31" повторно обратился к МУП "Железнодорожный Жилсервис" с требованием о расторжении договора управления многоквартирным жилым домом с МУП "Железнодорожный Жилсервис" от 29.06.2015 с 28.02.2017, к которому приложены: выписка из протокола от 21.01.2017 N 1 с приложениями NN 1, 2, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

С письмом от 17.03.2017 ТСН "Героев Сталинграда 31" представило в МУП "Железнодорожный Жилсервис" протокол общего собрания собственников от 11.12.2016 с приложениями.

Письмом от 21.03.2017 N 533 МУП "Железнодорожный Жилсервис" сообщило ТСН "Героев Сталинграда 31" об обращении в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым с целью проверки законности создания ТСН "Героев Сталинграда 31", а также наличия у ТСН "Героев Сталинграда 31" правовых оснований для управления жилым домом N 31 по ул. Героев Сталинграда в г. Симферополе.

Председатель ТСН "Героев Сталинграда 31" 22.03.2017 обратился в МУП "Железнодорожный Жилсервис" с требованием о передаче технической документации на многоквартирный жилой дом N 31 по ул. Героев Сталинграда в г. Симферополе в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым письмом от 29.03.2017 N Б-8/1816/2/05-09 сообщила председателю ТСН "Героев Сталинграда 31" об обязанности организации, ранее осуществлявшей управление многоквартирным жилым домом, передать созданному в жилом доме ТСН в соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ техническую документацию на многоквартирный жилой дом и иных связанных с управлением таким домом документов.

ТСН "Героев Сталинграда 31" обратилось к МУП "Железнодорожный Жилсервис" с претензией (без даты и без номера, в которой потребовало в течение 10 дней с момента получения претензии передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 31 по ул. Героев Сталинграда в городе Симферополе и иную документацию, связанную с управлением данным многоквартирным жилым домом, перечень которой определен пунктами 18-20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416); пунктами 24, 26 Правил N 491; пунктами 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Уклонение ответчика от передачи технической документации послужило основанием для обращения ТСН "Героев Сталинграда 31" с иском к МУП "Железнодорожный Жилсервис".

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции по акту приема-передачи от 02.03.2018, ответчик добровольно частично передал истцу истребуемую техническую и иную документацию, необходимую для управления многоквартирным жилым домом (далее - МКД) N 31 по ул. Героев Сталинграда в городе Симферополе.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ТСН "Героев Сталинграда 31", арбитражный суд первой инстанции в решении от 22.05.2018 сослался на факт передачи ответчиком истцу имеющейся технической документации на МКД по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Героев Сталинграда, дом 31, а также отсутствия решения общего собрания собственников МКД об изготовлении иной технической документации в соответствии с п. 3.1.7. договора управления от 29.06.2015, и невозможности возложения на МУП "Железнодорожный Жилсервис" обязанности по ее изготовлению для дальнейшей передачи.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В части 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пунктам 18 - 20 Правил N 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Таким образом, обязанность ответчика передать истцу соответствующую документацию установлена вышеуказанными нормами жилищного законодательства.

В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Согласно пункту 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, для домов, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года.

Согласно пункту 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Согласно пункту 1.1. Правил N 170 данные правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1.5.1. Правил N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3. Правил N 170).

Заявитель ссылается на отсутствие испрашиваемой документации.

Вместе с тем отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности, предусмотренной пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ.

Истребуемые ТСН "Героев Сталинграда 31" документы полностью соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Аргумент заявителя о том, что наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической и иной документации возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей управляющей организацией и была утеряна, в связи с чем на МУП "Железнодорожный Жилсервис" не может быть возложена такая обязанность, несостоятелен.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Вопреки позиции апеллянта, актуальность названного постановления не утрачена по принятия и вступления в законную силу Правил N 416, поскольку законодательно установлена презумпция наличия у МУП "Железнодорожный Жилсервис" документов.

Соответсвующая правовая позиция изложена также в определении Верховного Суда Российской Федерации N 307-ЭС16-6140 от 22.06.2016; определении Верховного Суда РФ от 03.07.2018 N 310-ЭС18-8774 по делу N А36-5218/2016.

Данная документация в силу указаний закона должна храниться МУП "Железнодорожный Жилсервис", которое ранее (2014 г., 2015 г.) осуществляло управление многоквартирным домом и не заявляло об отсутствии необходимой документации.

В силу статей 9, 65 АПК РФ бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике.

Между тем, доказательства того, что МУП "Железнодорожный Жилсервис" предпринимало все зависящие от него действия по изготовлению либо получению необходимой документации не представлено.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска в полном объеме.

Действительно, по акту приема-передачи технической документации от 02.03.2018 ответчик передал истцу годовой отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом с 01.07.2015 по 01.07.2016. Следовательно, в удовлетворении искового требования о передаче ответчиком истцу указанного документа суд первой инстанции отказал обоснованно.

Однако, исковые требования, измененные в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции 01.12.2017, о возложении на ответчика обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать истцу техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Героев Сталинграда, дом 31, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- сметы работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме;

- акты приемки работ представителем собственников на техническое обслуживание приборов узла теплоучета согласно годовым отчетам муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Железнодорожный жилсервис";

- выписку из Реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, являющейся общим имуществом;

- план земельного участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный жилой дом;

- акт приемки жилого дома от строительной организации;

- паспорта на жилой дом, земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (Вводное распределительное устройство);

- протоколы измерений сопротивления электросетей, подлежали удовлетворению с учетом вышеизложенных правовых норм и сформировавшейся судебной практики со сходными обстоятельствами.

С учетом изложенного в указанной части решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.05.2018 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 270 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

В силу части 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

При этом, в соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 49, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

принять отказ товарищества собственников недвижимости "Героев Сталинграда 31" от иска в части возложения на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Железнодорожный жилсервис" обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать товариществу собственников недвижимости "Героев Сталинграда 31" техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Героев Сталинграда, дом 31, а именно:

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного жилого дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты технических осмотров (вентиляции, системы водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения);

- протоколы измерения вентиляции по многоквартирному жилому дому.

В указанной части решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.05.2018 по делу N А83-10567/2017 отменить; производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.05.2018 по делу N А83-10567/2017 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

"Исковые требования товарищества собственников недвижимости "Героев Сталинграда 31" удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Железнодорожный жилсервис" (ОГРН 1149102171350, ИНН 9102064338; 295051, Республика Крым, город Симферополь, улица Дзюбанова, дом 13) обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать товариществу собственников недвижимости "Героев Сталинграда 31" (ОГРН 1169102093863, ИНН 9102223080; 295047, Республика Крым, город Симферополь, улица Героев Сталинграда, дом 31, квартира 16) по акту приема-передачи, подшитую, скрепленную печатью, пронумерованную, с описью передаваемых документов техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Героев Сталинграда, дом 31, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- план земельного участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный жилой дом;

- акт приемки жилого дома от строительной организации;

- паспорта на жилой дом, земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (Вводное распределительное устройство);

- протоколы измерений сопротивления электросетей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Железнодорожный жилсервис" (ОГРН 1149102171350, ИНН 9102064338; 295051, Республика Крым, город Симферополь, улица Дзюбанова, дом 13) в пользу товарищества собственников недвижимости "Героев Сталинграда 31" (ОГРН 1169102093863, ИНН 9102223080; 295047, Республика Крым, город Симферополь, улица Героев Сталинграда, дом 31, квартира 16) в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы сумму в размере 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Баукина

Судьи

А.В. Зарубин
О.И. Мунтян

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.