Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2018 г. N 19АП-6274/18

город Воронеж

12 октября 2018 г.

Дело N А35-9912/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Кораблевой Г.Н.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куриловой А.С.,

при участии:

от Администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "Курск-Агро": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от сельскохозяйственного производственного кооператива "Русь" Золотухинского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от областного бюджетного учреждения "Фонд имущества Курской области": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области (ОГРН 1024600809760, ИНН 4625001580) на решение Арбитражного суда Курской области от 29.06.2018 по делу N А35-9912/2017 (судья Белых Н.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Курск-Агро" (ОГРН 1094611000428, ИНН 4625005659) к Администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области (ОГРН 1024600809760, ИНН 4625001580), сельскохозяйственному производственному кооперативу "Русь" Золотухинского района Курской области (ОГРН 1034629000680, ИНН 4607000256) о признании недействительным аукциона, признании недействительным договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды,

третье лицо - областное бюджетное учреждение "Фонд имущества Курской области",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Курск-Агро" (далее - ООО "Курск-Агро", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области (далее - Администрация Большеанненковского сельсовета, ответчик) о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 127 600 кв.м, местоположение: Курская область, Фатежский район, Большеанненковский сельсовет, кадастровый номер: 46:25:000000:742, проведенный в соответствии с протоколом проведения аукциона N 02 по извещению N 080217/0147177/01 от 08.02.2017; о признании недействительным договора аренды земельного участка N 1 от 27.03.2017, заключенного между Администрацией Большеанненковского сельсовета и сельскохозяйственным производственным кооперативом "Русь" Золотухинского района Курской области (далее - СХПК "Русь"), зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 26.05.2017, номер регистрации 46:25:000000:7442-46/012/2017-1; об обязании Администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского заключить с ООО "Курск-Агро" договор аренды земельного участка из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 127 600 кв.м, местоположение: Курская область, Фатежский район, Большеанненковский сельсовет, кадастровый номер: 46:25:000000:742, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Определением Арбитражного суда Курской области от 24.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен СХПК "Русь".

Определением Арбитражного суда Курской области от 13.02.2018 сельскохозяйственный производственный кооператив "Русь" Золотухинского района Курской области был привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Арбитражного суда Курской области от 04.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное бюджетное учреждение "Фонд имущества Курской области".

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.06.2018 исковые требования ООО "Курск-Агро" удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просила обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны явку полномочных представителей не обеспечили.

Через электронный сервис "Мой Арбитр" от ООО "Курск-Агро" поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы (с учетом представленного дополнения), отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 11.01.2016 между ООО "Курск-Агро" и Администрацией Большеанненковского сельсовета было заключено соглашение, в котором стороны подтвердили, что сельскохозяйственная организация - ООО "Курск-Агро" осуществляет фактическое использование сельскохозяйственных угодий в составе невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером 46:25:030000:0004, расположенного по адресу: Курская область, Фатежский район, Большеанненковский сельсовет, в границах, указанных в Приложении N 1 к соглашению. При этом в пункте 3 стороны согласовали, что сельскохозяйственная организация - ООО "Курск-Агро" использует земельный участок исключительно в уставных целях - для производства сельскохозяйственной продукции.

Одновременно в пункте 7.2 закреплено право сельскохозяйственной организации ООО "Курск-Агро" в течение 6 месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельный участок, выделенной в счет земельных долей, принадлежащих Администрации, обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На схеме расположения сельскохозяйственных угодий в составе невостребованных земельных долей в границах Большеанненковского сельсовета, используемых сельскохозяйственной организацией (Приложение N 1 к соглашению) нанесены сельскохозяйственные угодья, на которых ООО "Курск-Агро" осуществляет сельскохозяйственное производство, площадью которых составляет 1 395, га.

Оплата по соглашению в размере 238 623 руб. 66 коп. произведена ООО "Курск-Агро" по платежному поручению от 26.05.2016 N 9809.

30.05.2016 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 46:25:000000:742, площадью 4127600+17777 кв.м, выделенный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности Администрации Большеанненковского сельсовета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, 20.06.2016 в установленном законом порядке было зарегистрировано право муниципальной собственности Бельшеанненковского сельсовета на земельный участок с кадастровым номером 46:25:000000:742, который имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, общая площадь 4127600+17777 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Большеанненковский сельсовет, о чем сделана соответствующая запись N 46-46/012/001/2016-1742/1.

05.07.2016 комиссией в составе сотрудников администрации Фатежского района, заместителя главы администрации Большеанненковского сельсовета, директора и сотрудника филиала "Фатежский" ООО "Курск-Агро, ИП -главы КФХ Скорнякова С. И. составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером 46:25:000000:742, в результате которого установлено, что земельный участок расположен вблизи населенного пункта х. Бычки Большеанненкоского сельсовета, состоит из сельскохозяйственных угодий - пашни: поле N 46фат407, 46фат408, 46фат403, 46фат408, 46фат405, 46фат405. На земельном участке осуществляется сельскохозяйственное производство - производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, вносятся удобрения. На момент обследования на участке зафиксировано наличие посевов рапса ярового и ячменя пивоваренного. Признаки неиспользования земельного участка для осуществления сельскохозяйственного производства, установленные Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 N369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ" отсутствуют.

Фактическое использование земельного участка для осуществления сельскохозяйственного производства осуществляет ООО "Курск-Агро".

Письмом от 06.07.2016 N 243 ООО "Курск-Агро" обратилось к главе Большеанненковского сельсовета с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 46:25:000000:742 в собственность без проведения торгов на основании пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку общество является сельскохозяйственной организацией, использующей данный участок.

Письмом от 04.10.2016 N 471 Администрация Большеанненковского сельсовета отказала ООО "Курск-Агро" в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность без проведения торгов, в связи с непредставлением обществом документов, подтверждающих право пользования земельным участком и право заключения договора аренды.

Письмом от 06.10.2016 N 419 ООО "Курск-Агро" обратилось к главе Большеанненковского сельсовета с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 46:25:000000:742 в аренду на 49 лет без проведения торгов по ранее указанным основаниям.

Письмом от 17.10.2016 N 508 Администрация Большеанненковского сельсовета повторно отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с непредставлением обществом документов, подтверждающих право пользования земельным участком и право заключения договора аренды.

02.02.2017 Администрацией Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области принято постановление N 4 об объявлении торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:25:000000:742, которым определен официальный сайт для размещения информации об аукционе www.torgi.gov.ru, сроки приема заявок на участие в аукционе (не менее 25 дней), начальная цена аукциона (3 546 598 руб. 00 коп.) и величина повышения начальной цены ("шаг аукциона"), в качестве специализированной организации по проведению торгов определено ОБУ "Фонд имущества Курской области".

07.02.2017 постановлением Администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области N 07 утверждена документация о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка с кадастровым номером 46:25:000000:742.

Извещение N 080217/0147177/01 о проведении торгов и документация об аукционе размещены на официальном сайте www.torgi.gov.ru 08.02.2017. При этом срок подачи заявок на участие в торгах был установлен до 09.03.2017, дата проведения аукциона 15.03.2017.

К участию в аукционе были допущены: ООО "Курск-Агро" (участник N 1) и СПК "Русь" (участник N 2).

Как следует из протокола N 02 проведения аукциона по извещению N 080217/0147177/01, 15.03.2017 состоялся аукцион на право заключения договора аренды спорного земельного участка, по итогам которого победителем был признан участник N 2 - СПК "Русь".

27.03.2017 между Администрацией Большеанненковского сельсовета как арендодателем и СПК "Русь" как арендатором был заключен договор N 1 аренды земельного участка их категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное испорльзование: для сельскохозяйственного производства, площадью 4127600 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Большеанненковский сельсовет, кадастровый номер 46:25:000000:742, сроком на 10 лет (с 27.03.2017 по 26.03.2027).

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 27.03.2017 (приложение N 1 к договору).

Договор аренды земельного участка от 27.03.2017 N 1 зарегистрирован в установленном законом порядке 26.05.2017, о чем свидетельствует соответствующая отметка на договоре.

В соответствии с договором N УПТ/Ц-10 уступки прав (перенайма аренды земельного участка) от 27.03.2017 СХПК "Русь" уступила (передала) ООО "Курск-Агро" права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды N 1 от 27.03.2017.

Спорный земельный участок передан СХПК "Русь" ООО "Курск-Агро" по акту приема-передачи от 27.03.2017 N 1.

Договор N УПТ/Ц-10 уступки прав (перенайма аренды земельного участка) от 27.03.2017 зарегистрирован в установленном законом порядке 16.06.2017, о чем свидетельствует соответствующая отметка на договоре.

Полагая, что торги на право заключения договора аренды спорного земельного участка проведены с нарушением закона, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав представленные материалы дела, соглашается с выводом суда области об удовлетворении иска. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Курск-Агро" (ОГРН 1094611000428) следует, что основным видом экономической деятельности, которым занимается юридическое лицо, является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (код 01.11 ОКВЭД).

В подтверждение факта использования земельного участка по целевому назначению в период: 2014- 2016 года ООО "Курск-Агро" были представлены следующие доказательства: акт обследования земельного участка от 05.07.2016; акты об использовании удобрений по форме N 20-АПК, акты расхода семян и посадочного материала по форме N СП-13; реестры путевых листов трактористов-машинистов, выполнявших механизированные работы в 2016 году; производственные карты полей, расположенных на территории Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области за 2016 год; картографический материал - картографическое изображение треков сельскохозяйственной техники, полученные с помощью программного продукта "1С:Предприятие - Мониторинг мобильных объектов", предназначенного для автоматизации деятельности на предприятии, фиксации и отображения на карте треков (следов) обработки сельскохозяйственной техникой того или иного земельного участка, фиксируя дату, время, место, пробег, площадь обработки, акты установки бортового контролера на транспортное средство, самоходную машину (использование программного обеспечения осуществляется на основании лицензионного договора N 2223 от 07.10.2011, заключенного между ООО "Курск-Агро" и ООО "АдептИС"), налоговая декларация за 2016 год.

Указанные доказательства со стороны ответчика надлежащим образом не опровергнуты и в соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.11.2011 N Д23-4894 могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих факт использования земельного участка.

Довод заявителя жалобы о том, что истцом в данном случае пропущен шестимесячный срок с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, предусмотренный законом для обращения с соответствующим заявлением о заключении договора аренды земельного участка, подлежит отклонению, поскольку опровергается материалами настоящего дела.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного земельного участка (том 1, л.д. 48,49) право собственности муниципального образования на данный земельный участок зарегистрировано 27.06.2016.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 46:25:000000:742 образован 30.05.2016 в результате выдела из земельного 46:25:030000:0004, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Право муниципальной собственности Бельшеанненковского сельсовета на земельный участок с кадастровым номером 46:25:000000:742 зарегистрировано в установленном законом порядке 20.06.2016, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись N 46-46/012/001/2016-1742/1.

В свою очередь, ООО "Курск-Агро" с заявлением от 06.10.2016 N 419 потребовало предоставить вышеуказанный земельный участок в аренду на 49 лет без проведения торгов.

Таким образом, судом установлена совокупность условий для возникновения у истца преимущественного права заключить договор аренды спорного земельного участка без торгов в порядке, установленном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В связи с этим отказ истцу в реализации преимущественного права, последующее решение о проведении торгов, также как и сами торги были допущены в нарушение закона.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 4 п. 9 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно абз. 13 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

В свете изложенного арбитражным судом отклоняются возражения ответчика о том, что действия администрации, приведшие к возникновению спора, не являлись предметом судебного обжалования, а потому не могут быть признаны недействительными.

Согласно пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения.

Приведенный в данной норме перечень оснований для признания торгов недействительными не является исчерпывающим.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом об обороте земель сельхозназначения, в силу пункта 1 статьи 10 которого земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в публичной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах), если иное не установлено специальными нормами закона, к которым относится правило пункта 5.1 той же статьи.

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствовали предусмотренные земельным законодательством основания для проведения процедуры торгов, последние обоснованно признаны недействительными судом первой инстанции.

В силу пункта 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку действия истца до обращения в суд, его участие в торгах и заключение оспариваемого договора предпринимались с целью обеспечить беспрепятственное пользование спорным земельным участком, у суда не имеется оснований для применения к спорным правоотношениям пункта статьи 166 Гражданского кодекса с учетом разъяснений пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Обращение в суд с настоящим иском направлено на восстановление принадлежащего истцу права заключить договор аренды земельного участка вне торгов и на льготных условиях, установленных Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

При указанных обстоятельствах требование истца об обязании Администрацию Солдатского сельсовета Фатежского района заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Курск-Агро" договор аренды земельного участка из категории земель: емли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 127 600 кв.м, местоположение: Курская область, Фатежский район, Большеанненковский сельсовет, кадастровый номер: 46:25:000000:742, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", является обоснованно заявленным и подлежит удовлетворению.

Ссылка заявителя жалобы на выводы, сделанные в решении Арбитражного суда Курской области от 14.10.2015 по делу N А35-2106/2015, не может быть принята апелляционным судом во внимание, поскольку указанное решение постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2016 отменено, производство по делу прекращено.

Данные выводы не могут влиять на выводы о предоставлении спорного земельного участка в аренду по основаниям, предусмотренным пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Отклоняется судом и ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Курской области от 18.05.2017 по делу N А35-742/2017, оставленное без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 21.12.2017, об оспаривании решения УФАС по Курской области от 12.12.2016 по делу N 02/08-123-2016.

Несмотря на то, что судами в рамках дела N А35-742/2017 был сделан вывод об отсутствии у Администрации Большеанненковского сельсовета правовых оснований для принятия решения об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды, в том числе земельного участка с кадастровым номером 46:25:000000:742, указанный вывод в силу положений статьи 69 АПК РФ не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку относится к организации иного аукциона (извещение от 16.11.2016 N 161116/0147177/02), и ООО "Курск-Агро" не участвовало в рассмотрении данного спора. Кроме того, в рамках указанного дела не рассматривался вопрос о наличии, либо отсутствии у ООО "Курск-Агро" права на приобретение спорного земельного участка в преимущественном порядке.

Довод ответчика о том, что в ходе проведения Прокуратурой Фатежского района проверки по жалобе ООО "Курск-Агро" на отказ Администрации Большеанненковского сельсовета в предоставлении спорного земельного участка оснований для принятия мер прокурорского реагирования установлено не было, а требования заявителя признаны необоснованными (заключение от 14.03.2017 N 24/ж-2017, ответ от 14.03.2017 N 24/ж-2017), также не могут быть приняты во внимание, поскольку также не обладают статьи 69 АПК РФ свойством преюдиции. Доказательств того, что в ходе проведения проверки были установлены факты, опровергающие доводы ООО "Кусрк-Агро" о фактическом использовании спорного земельного участка, из представленных материалов не усматривается.

Иных доводов, подкрепленных соответствующими доказательствами и опровергающих вышеназванные выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Курской области от 29.06.2018 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Поскольку заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Курской области от 29.06.2018 по делу N А35-9912/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

Г.Н. Кораблева А.И. Поротиков