Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2018 г. N 11АП-13775/18

г. Самара

19 октября 2018 г.

Дело N А72-141/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бросовой Н.В.,

судей Серовой Е.А., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ягудиным Р.У., при участии:

от ФНС России - представитель Семина Д.Ю. по доверенности от 27.06.2018 г.,

иные лица не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Ульяновской области, апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 июля 2018 года по делу N А72-141/2018 (судья Макаров Д.П.) по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о включении в реестр требований кредиторов должника по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Жасмин", г. Москва к Обществу с ограниченной ответственностью "Система" (ИНН 7718861601; ОГРН 1117746770844) 433751, Ульяновская область, г. Барыш, площадь Фабричная, д. 3/2 о признании несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

10.01.2018 Общество с ограниченной ответственностью "Жасмин" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании Общества с ограниченной ответственностью "Система" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника; открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства сроком на 6 месяцев, включении заявителя в третью очередь реестра требований кредиторов с задолженностью: 11 606 758 руб. 00 коп. - основной долг, 81 034 руб. - в возмещение расходов по уплате госпошлины; утверждении конкурсным управляющим должника - Колотилина Александра Николаевича, члена Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (432063, г.Ульяновска, 12 сентября, д. 101).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.02.2018 (резолютивная часть определения объявлена 08.02.2018) Общество с ограниченной ответственностью "Система" признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Колотилин Александр Николаевич, член Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" под эгидой РСПП.

Сообщение о введении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Система" опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 30 от 17.02.2018.

17.05.2018 Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов с суммой задолженности в размере 1 847 173 руб. 19 коп., в том числе, 1 844 949 руб. - основной долг, 2 224 руб. 19 коп. - пени.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26 июля 2018 года требование Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в размере 1 847 173 руб. 19 коп., в том числе, 1 844 949 руб. 00 коп. - основной долг, 2224 руб. 19 коп. - пени, признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Система".

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФНС России подала апелляционную жалобу, в которой просит определение арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2018 отменить и разрешить вопрос по существу. Включить ФНС России в лице Управления ФНС России по Ульяновской области в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Система" с суммой требований в размере - 1 847 173,19 руб. в том числе основной долг - 1 844 949,00 руб., пени- 2 224,19 рублей.

В апелляционной жалобе указывает, что 28.04.2018 конкурсным управляющим ООО "Система" Колотилиным А.Н. представлена уточненная декларация по НДС за 4 кв. 2017 г. Сведения о введении процедуры конкурсного производства в отношении должника опубликованы в газете "КоммерсантЪ" N 30 от 17.02.2018. В силу ст. 142 Закона о банкротстве, реестр требований кредиторов должника закрыт 17.04.2018. Заявление ФНС России в лице Управления ФНС России по Ульяновской области о включении в реестр требований кредиторов ООО "Система" задолженности в размере 1 847 173,19 рублей направлено в Арбитражный суд по Ульяновской области 17.05.2018 г. В связи с тем, что уточненная декларация по НДС за 4 кв. 2017 г. сдана в налоговый орган после закрытия реестра, УФНС России по Ульяновской области не имел возможности по объективным причинам предъявить свои требования в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о введении процедуры конкурсного производства, срок закрытия реестра для такого кредитора исчисляется с момента появления такой возможности.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2018 г. удовлетворено ходатайство ФНС России о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ульяновской области.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал требования изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение подлежит изменению в силу следующих обстоятельств.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Заявитель обратился с требованием о включении в реестр требований кредиторов требования налогового органа в сумме 1 847 173 руб. 19 коп., в том числе, 1 844 949 руб. 00 коп. - основной долг, 2224 руб. 19 коп. - пени, на основании требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) N 5700 от 07.05.2018, выставленного в результате сдачи должником уточненной налоговой декларации.

Порядок взыскания налоговым органом с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам определен ст.ст. 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны, согласно пункту 10 статьи 16, а также пунктам 3 - 5 статьи 71, пунктам 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве.

Поэтому, в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.

Пунктом 11 указанного Обзора разъяснено, что требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Так, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

К числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если и эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Судом верно установлено, что с соблюдением установленного порядка документально подтверждено взыскание задолженности в сумме 1 847 173 руб. 19 коп., в том числе, 1 844 949 руб. 00 коп. - задолженность по налогам, образовавшаяся в результате сдачи уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2017 г., 2224 руб. 19 коп. - пени, начисленные по состоянию на 08.02.2018.

Расчет задолженности признан судом верным, доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о подтверждении задолженности ООО "Система" по обязательным платежам в указанном размере.

Вместе с тем, судом первой инстанции сделан ошибочный вывод, что требование заявителя предъявлено в Арбитражный суд Ульяновской области по истечении установленного законом срока.

Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 100 Закона о банкротстве кредитор вправе предъявить свои требования к должнику в ходе конкурсного производства. Указанные требования направляются в арбитражный суд и конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются арбитражным управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов и доказательства уведомления других кредиторов о предъявлении таких требований. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.

На основании п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, согласно п. 10 ст. 16, а также п. 3 - 5 ст. 71, п. 3 - 5 ст. 100 Закона о банкротстве арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. Поэтому, в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам. В обоснование предъявленных требований могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок).

Согласно ст. 46, 47, 69, 70, 80, 87-89 Налогового кодекса Российской Федерации доказательствами наличия требований по обязательным платежам являются: налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам проверок, акты сверки с налогоплательщиком, требования об уплате налогов, взносов, решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика, решения и постановления о взыскании налога о взыскании за счет имущества должника, вынесенные и предъявленные в установленные сроки и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В силу ч. 1 ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном названной статьей.

При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном названной статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

В соответствии с абз. 2 п. 27 и абз. 5 п. 29.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы 3.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.04.2009 N 32 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве", п. 13 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, в случаях, когда кредитор не имел возможности по объективным причинам предъявить свои требования в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о введении процедуры конкурсного производства, срок закрытия реестра для такого кредитора исчисляется с иной даты - с момента появления такой возможности.

Аналогичная судебная практика изложена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 22.06.2017 N Ф09-690/15 по делу N А50-9877/2014, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 27.11.2017 N Ф09-13/16 по делу N А76-24933/2013, Определением Верховного Суда РФ от 29.03.2018 г. N 309-ЭС18-1603, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.02.2018 по делу N А53-8734/2016).

Согласно материалам дела, 28.04.2018 конкурсным управляющим ООО "Система" Колотилиным А.Н. представлена уточненная декларация по НДС за 4 кв. 2017 г.

Сведения о введении процедуры конкурсного производства в отношении должника опубликованы в газете "КоммерсантЪ" N 30 от 17.02.2018.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 1 статьи 142 Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев, с даты, опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В силу указанной нормы права, реестр требований кредиторов должника закрыт 17.04.2018. Заявление ФНС России в лице Управления ФНС России по Ульяновской области о включении в реестр требований кредиторов ООО "Система" задолженности в размере 1 847 173,19 рублей направлено в Арбитражный суд по Ульяновской области 17.05.2018 г. В связи с тем, что уточненная декларация по НДС за 4 кв. 2017 г. сдана в налоговый орган после закрытия реестра.

Судебной коллегией установлено, что конкурсный управляющий представил в налоговый орган уточненные декларации 28.04.2018, уполномоченный орган, к компетенции которого не отнесены полномочия по исчислению налогов за налогоплательщиков, обязанных вносить необходимые изменения в налоговые декларации, не мог установить наличие у общества "Система" задолженности по НДС за 4 кв. 2017 год и по объективным причинам не мог обратиться с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника данной задолженности до закрытия реестра требований кредиторов.

С учетом изложенного, исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства; проверив расчеты пени, установив, что представленные уточненные декларации проверены налоговым органом на предмет правильности исчисления, судебная коллегия приходит выводу, что определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 июля 2018 года по делу N А72-141/2018 следует изменить. Изложив резолютивную часть определения в следующей редакции. Включить Федеральную налоговую службу в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Система" с суммой требований в размере 1 847 173 руб. 19 копеек, в том числе 1 844 949 руб. 00 коп. - основной долг, 2 224 руб. 19 коп. - пени.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Таким образом, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое определение - изменению.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 июля 2018 года по делу N А72-141/2018 изменить.

Изложив резолютивную часть определения в следующей редакции.

Включить Федеральную налоговую службу в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Система" с суммой требований в размере 1 847 173 руб. 19 копеек, в том числе 1 844 949 руб. 00 коп. - основной долг, 2 224 руб. 19 коп. - пени.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Бросова

Судьи

Е.А. Серова Н.А. Селиверстова