Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2018 г. N 15АП-15721/18

город Ростов-на-Дону

22 октября 2018 г.

дело N А32-22867/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ванина В.В.

судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 03.08.2018 по делу N А32-22867/2018

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к ответчику: администрации муниципального образования города Армавир Краснодарского края

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Управление "Краснодарлес"

о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости,

принятое в составе судьи Пристяжнюка А.Г.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования город Армавир Краснодарского края (далее - администрация, ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования город Армавир на объект недвижимости "Трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10" с кадастровым номером 23:38:0516001:19, расположенный по адресу: г. Армавир, ул. Тургенева, 328.

Определением суда от 14.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Управление "Краснодарлес" (далее - учреждение) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.08.2018 в иске отказано.

Истец обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Зарегистрированное право собственности ответчика нарушает права истца, являющегося владельцем этого же объекта, но имеющего иное наименование и иной кадастровый номер - "Трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10" с кадастровым номером 23:38:0516001:36, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная (запись о регистрации от 20.08.2015 N 23-23/037-23/001/606/2015-3000/1). Иск по настоящему делу является негаторным и на него не распространяется срок исковой давности.

В судебное заседание участвующие в деле лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. От департамента поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке главы 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 28.12.2006 N 600-р "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, в собственность Краснодарского края" (далее - распоряжение N 600-р), актом приема-передачи федеральных государственных учреждений, передаваемых в государственную собственность Краснодарского края от 29.12.2006, актом приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Армавирский лесхоз", переданного в государственную собственность Краснодарского края от 29.12.2006 в государственную собственность Краснодарского края было передано федеральное государственное учреждение "Армавирский лесхоз" со всем находящимся у него на балансе движимым и недвижимом имуществе, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, п. Лесничество.

Данная передача осуществлена на основании части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Пунктом 5 распоряжения N 600-р установлено, что право государственной собственности Краснодарского края на муниципальные образовательные учреждения возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

Акт приема-передачи подписан сторонами 29.12.2006. Право государственной собственности Краснодарского края на все переданное имущество возникло с 29.12.2006.

В соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 07.09.2007 N 816-р "О реорганизации государственного учреждения Краснодарского края "Управление Краснодарлес" государственное учреждение "Апшеронский лесхоз" передаточным актом от 12.08.2009 N 59 передало государственному учреждению "Управление "Краснодарлес" права и обязанности, государственное имущество Краснодарского края, в том числе: трансформаторную подстанцию КТП-ПВ 100,00 лит. "А", площадью 5,3 кв.м, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная.

ГБУ "Управление "Краснодарлес" является правопреемником по всем обязательствам присоединяемого государственного учреждения Краснодарского края "Апшеронский лесхоз".

Трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10 лит. "А", площадью 5,3 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная, поставлена на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:38:0516001:36.

Право государственной собственности Краснодарского края на вышеуказанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 20.08.2015 внесена запись регистрации N 23-23/037-23/001/606/2015-3000/1 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.08.2015).

Право оперативного управления учреждения на вышеуказанное имущество зарегистрировано, о чем в ЕГРН 20.08.2015 сделана запись регистрации N 23-23/037-23/001/606/2015-3000/1 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.08.2015).

В ходе проведения учреждением работ по оформлению земельных участков под объектом недвижимого имущества Краснодарского края - трансформаторной подстанцией КТП-ПВ 100,10 лит. "А" площадью 5,3 кв.м, с кадастровым номером 23:38:0516001:36, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная, было установлено, что земельный участок площадью 11 кв.м, на котором находится вышеуказанное имущество, состоит на кадастровом учете с КН 23:38:0516001:60.

Согласно сведениям из ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, о чем в ЕГРН 16.07.2015 была сделана запись регистрации N 23-23/037-23/037/802/2015-2188/1.

Между тем, письмом от 03.02.2017 N 3045/607/216 Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир сообщило, что в государственной собственности Краснодарского края находится нежилое здание площадью 5,3 кв.м с кадастровым номером 23:38:0516001:36, расположенный по адресу: Краснодарский край г. Армавир, угол ул. Тургенева и ул. Приречной. Также указано, что в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир находится трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10 площадью 5,3 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева 328 (предыдущий адрес: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева угол улицы Приречной) с кадастровым номером 23:38:0516001:19, из чего истец пришел к выводу, что в реестре муниципальной собственности числится объект недвижимости с иным наименованием и другим кадастровым номером.

Департаментом в адрес государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" был направлен запрос об идентификации объекта недвижимости.

26.12.2017 государственным бюджетным учреждением Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" совместно с представителями администрации муниципального образования город Армавир, учреждения и организации, эксплуатирующей имущество, были проведены мероприятия по идентификации объекта недвижимости "Трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10" с кадастровыми номерами 23:38:0516001:19 и 23:38:0516001:36.

В результате мероприятий по идентификации объекта недвижимости "Трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10" на местности было выявлено, что объект недвижимого имущества "Трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10" с кадастровым номером 23:38:0516001:36, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная (находящийся в государственной собственности Краснодарского края, запись о регистрации от 20.08.2015 N 23-23/037-23/001/606/2015-3000/1) и объект недвижимого имущества "Трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10" с кадастровым номером 23:38:0516001:19, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева, 328 (находящийся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир, запись о регистрации от 16.07.2015 N 23-23/037-23/037/802/2015-2188/1) являются на местности одним и тем же объектом.

В соответствии с правовым подходом, выраженным в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир находится трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10 площадью 5,3 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева 328 (ранее адрес; Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева угол улицы Приречной) с кадастровым номером 23:38:0516001:19 (запись о регистрации от 04.03.2010 N 23-23-37-23/005/2010-183).

Истец обратился в суд с рассматриваемым иском, полагая что наличие зарегистрированного права собственности ответчика нарушает права истца, являющегося владельцем этого же объекта, но имеющего иное наименование и кадастровый номер: "Трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10" с кадастровым номером 23:38:0516001:36, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная (запись о регистрации от 20.08.2015 N 23-23/037-23/001/606/2015-3000/1).

Как следует из материалов дела, право собственности истца возникло в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 28.12.2006 N 600-р "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, в собственность Краснодарского края", актом приема-передачи федеральных государственных учреждений, передаваемых в государственную собственность Краснодарского края от 29.12.2006, актом приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Армавирский лесхоз", переданного в государственную собственность Краснодарского края от 29.12.2006. В государственную собственность Краснодарского края было передано федеральное государственное учреждение "Армавирский лесхоз" со всем находящимся у него на балансе движимым и недвижимом имуществом, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, п. Лесничество.

Передача имущества была осуществлена в целях реализации части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

В соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 07.09.2007 N 816-р "О реорганизации государственного учреждения Краснодарского края "Управление Краснодарлес" государственное учреждение "Апшеронский лесхоз" передаточным актом от 12.08.2009 N 59 передало государственному учреждению "Управление "Краснодарлес" права и обязанности, государственное имущество Краснодарского края, в том числе: трансформаторную подстанцию КТП-ПВ 100,00 лит. "А", площадью 5,3 кв. м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная.

ГБУ "Управление "Краснодарлес" является правопреемником по всем обязательствам присоединяемого государственного учреждения Краснодарского края "Апшеронский лесхоз".

Акт приема-передачи подписан сторонами 29.12.2006.

Спорный объект - трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10 лит. "А", площадью 5,3 кв. м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Тургенева/Приречная, поставлена на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:38:0516001:36 и зарегистрировано право государственной собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края в ЕГРН 20.08.2015 запись регистрации N 23-23/037-23/001/606/2015-3000/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2015. Право оперативного управления третьего лица на вышеуказанное имущество зарегистрировано в ЕГРН 20.08.2015 запись регистрации N 23-23/037-23/001/606/2015-3000/1 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.08.2015).

26.12.2017 ГБУ КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" совместно с представителями администрации муниципального образования город Армавир, учреждения и организации эксплуатирующей имущество были проведены мероприятия по идентификации объекта недвижимости "Трансформаторная подстанция КТП-ПВ 100,10" с кадастровыми номерами 23:38:0516001:19 и 23:38:0516001:36, в результате которых было установлено, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:38:0516001:19 и 23:38:0516001:36 являются на местности одним и тем же объектом. Стороны данный факт не оспаривают.

Иск о признании права не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19-КГ15-47).

Как верно установлено судом первой инстанции, право собственности ответчика на спорный объект возникло 04.03.2010 на основании распоряжения N 386 от 10.11.2009. Основание возникновения права собственности ответчика на спорный объект не оспорено.

До возникновения права собственности ответчика на спорный объект, письмом от 07.08.2009 исх. N 23-12067/09-21.13 департамент сообщал администрации, что данное имущество не является собственностью Краснодарского края.

Судом первой инстанции установлено, что ни истец, ни третье лицо не владели и не владеют фактически спорным объектом, поскольку согласно договору безвозмездного пользования от 09.06.2015 N 459 имущество было передано ОАО "НЭСК-электросети", которое использует спорный объект по его прямому назначению.

Не являясь владеющим собственником спорного объекта и не владея им даже опосредованно, истец не вправе защищать нарушенное право в отношении спорного недвижимого имущества посредством избранного им способа защиты. (пункты 36, 52 и 58 постановления N 10/22).

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют. Нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, определенные частью 4 статьи 270 АПК РФ в качестве безусловных оснований отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.08.2018 по делу N А32-22867/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Председательствующий

В.В. Ванин

Судьи

Н.В. Ковалева Е.А. Маштакова