Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2018 г. N 09АП-52641/18

г. Москва

29 октября 2018 г.

Дело N А40-43391/18

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Юрковой,

судей: А.М. Елоева, Л.А. Яремчук,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Р.А. Сасюком,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Минобороны России на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.07.2018 по делу N А40-43391/18 по иску ФГУП "Морсвязьспутик" (ОГРН 1027700354285) к Минобороны России (ОГРН 1037700255284) о взыскании задолженности в размере 2 648 954 руб. 76 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Малич Е.И. по доверенности от 21.09.2018,

от ответчика: Соколова С.Ю. по доверенности от 14.03.2018,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "МОРСВЯЗЬСПУТНИК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Минобороны России о взыскании задолженности за оказание услуг в международной системе подвижной спутниковой связи INMARSAT в размере 2 648 954 руб. 76 коп.

Решением от 31.07.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Минобороны России подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в иске отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для оплаты.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст.266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 30.12.2016 между ФГУП "Морсвязьспутник" и Минобороны России заключен государственный контракт N 12-17/19 на предоставление услуг в международной системе подвижной спутниковой связи "ИНМАРСАТ". Указанный государственный контракт 01.07.2017 выполнен в связи с достижением цены договора.

В соответствии с условиями осуществления деятельности на Истца возложена обязанность по осуществлению расчетов в международной системе подвижной спутниковой связи "ИНМАРСАТ" на основании выданной ему Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лицензии на предоставление услуг подвижной спутниковой радиосвязи.

Система BGAN в международной системе спутниковой связи ИНМАРСАТ - это широкополосная спутниковая связь нового поколения, сочетающей в себе возможности VSAT - технологии и подвижной связи. Система поддерживает два основных вида сервисов: голосовая связь и передача IР-данных, на основе которых введены ряд дополнительных услуг - передача коротких SМS-сообщений, голосовая почта, предоставление одного канала интернет со скоростью 64 кбит/с, а также передача данных через интернет с гарантированной скоростью 32, 64, 128 и 256 кбит/с.

Все модели терминалов BGAN обеспечивают одновременную передачу голосовой телефонии и передачу данных по интернету.

Пользователь получает мобильную портативную станцию, которая поддерживает в терминале услуги двух сетей.

Истец предоставляет следующие услуги:

- предоставляет Ответчику круглосуточный доступ в Сеть в соответствии с правилами эксплуатации радиоизлучающего оборудования на территории РФ;

- обеспечивает доступ в Сеть и инициализацию заявленного Ответчиком Оборудования в срок не позднее двух рабочих дней после получения заявки Ответчика;

- организовывает предоставление Ответчику услуг связи в Сети, обеспечивающей пакетную передачу данных со скоростью до 144 кБит/с.;

- предпринимает все необходимые действия, включая регулярную проверку качества связи, для обеспечения бесперебойного, круглосуточного предоставления Ответчику услуг связи в Сети;

- производит расчеты с Ответчиком в соответствии с условиями настоящего договора.

Истец предоставляет услуги связи в МСС "ИНМАРСАТ" в соответствии с действующим международным законодательством и Правилами радиосвязи мроской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса, Минсвязи, Госкомрыболовства от 04.11.2000 N 137/190/291.

Истец после получения распечаток о проведенных Ответчиком сеансах связи от зарубежных береговых и спутниковых станции проводит их обработку с идентификацией пользователя услуг по персональным идентификационным номерам, полученным Ответчиком после регистрации договора в международной системе спутниковой связи ИНМАРСАТ.

Расчеты за предоставленные услуги радиосвязи иностранными береговыми станциями и береговыми земными станциями производятся через расчетные организации. Расчетной организацией в Российской Федерации, осуществляющей расчеты с Администрациями связи иностранных государств за оказанные российским судам услуги, является ФГУП "Морсвязьспутнк" (опознавательный код SU-04).

Свои обязательства по государственному контракту Ответчик исполнил на сумму контракта в июне 2017 года, что подтверждается отчетом по расходованию платежей за услуги связи.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "О связи" от 07.07.2003 N 126 с изменениями и дополнениями на 10.01.2016 года, именуемым в дальнейшем "Закон", в п. 16 предусмотрено следующее понятие: пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи.

После того, как государственный контракт прекратил свое действие в связи с достижением цены, Ответчик из категории "Абонент" перешел в категорию "Пользователь услугами связи".

Статьей 3 Закона предусмотрено, что отношения в области связи, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи.

Как установлено судом первой инстанции, в сопроводительном письме истца в адрес Ответчика от 22.12.2017 года за N МСС 1/7-1028 указано, что направляемые счета за услуги связи в период с 01.11.2017 по 30.11.2017 на сумму 2 648 954 руб. 76 коп. были предоставлены в отсутствие государственного контракта.

Еще ранее Ответчик в письме от 27.12.2012 просил истца предоставление услуг не приостанавливать, ссылаясь на п. 4 ст. 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" и Указ Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства", продолжить предоставление услуг связи Минобороны России в отсутствие государственного контракта.

Ответчик в письме от 19.12.2013 за N 307/9663, направленном в адрес истца за подписью первого заместителя министра обороны, указал, что Минобороны России подтверждает оказание Истцом услуг в интересах Министерства обороны с целью выполнения задач морскими и воздушными судами в международной системе подвижной спутниковой связи "Инмарсат" в соответствии с указом Президента России от 23.11.1995 за N1173.

Министерство обороны России является органом управления Вооруженными силами Российской Федерации, которые в соответствии с п. 6 Стратегии национальной безопасности России принимают участие в обеспечении национальной безопасности государства, утвержденной Указом Президента России от 12.05.2009 за N 537.

Поскольку оказанные Истцом услуги являются услугами связи, обеспечивающими безопасность государства, любое ограничение или прекращение данного вида услуг, согласно Военной доктрине Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 05.02.2010 года N 146, недопустимо.

ФГУП "Морсвязьспутник", руководствуясь положениями п. 4 ст. 51.1 Закона и вышеуказанного указа Президента России, продолжило предоставление услуг связи Ответчику в отсутствие государственного контракта.

Обращаясь в суд с натсоящим иском, истец указал, что ответчиком не произведена оплата по следующим счетам: SU04-AB/MO172-500618 от 30.11.2017 на сумму 300652 руб. 04 коп.; SU04-AB/MO172-500619 от 30.11.2017 на сумму 11976 руб. 56 коп.; SU04-AB/MO172-500620 от 30.11.2017 на сумму 598827 руб. 09 коп.; SU04-AB/MO172-500894 от 03.12.2017 на сумму 28052 руб. 57 коп.; BGAN/MO172-501178 от 03.12.2017 на сумму 753639 руб. 41 коп.; SU04-AB/MO172-501053 от 03.12.2017 на сумму 952469 руб. 52 коп.; SU04-AB/MO172-501856 от 04.12.2017 на сумму 15 руб. 21 коп.; SU04-AB/MO172-502654 от 05.12.2017 на сумму 666 руб. 01 коп.; SU04-AB/MO172-502804 от 05.12.2017 на сумму 652 руб. 81 коп.; SU04-AB/MO172-502443 от 05.12.2017 на сумму 203 руб. 75 коп.; SU04-AB/MO172-502928 от 11.12.2017 на сумму 1799 руб. 78 коп. Всего на сумму 2 648 954 руб. 76 коп.

Перечисленные счета за связь, счета-фактуры и акты приема-передачи были направлены Ответчику письмом за N МСС 1/7-1028 от 22.12.2017 с приложением на 47 листах, которые были получены Ответчиком 22.12.2017.

Претензия истца от 10.01.2018 N МСС1/7-17 была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Установив фактическое пользование ответчиком услугами связи, а также неисполнение данным лицом своих обязательств по оплате оказанных услуг, суд первой инстанции правомерно в соответствии со ст.ст.309, 310, 779, 781 ГК РФ взыскал с Минобороны России задолженность в размере 2 648 954 руб. 76 коп.

Следует отметить, что заявитель факт оказания услуг в заявленном истцом объеме, стоимость оказанных услуг не оспорил, доказательства оплаты оказанных услуг в материалы дела не представил.

В течение спорного периода заявлений об отказе от услуг от Минобороны России в адрес истца не поступало.

Оценив все имеющиеся доказательства, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были оценены судом первой инстанции, и влияли бы на законность и обоснованность судебного акта.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы 31.07.2018 по делу N А40-43391/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова

Судьи

А.М. Елоев Л.А. Яремчук