Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2018 г. N 09АП-54004/18

г. Москва

27 ноября 2018 г.

Дело N А40-101147/17

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева,

судей Н.И. Левченко, Т.В. Захаровой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.М. Албаковым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ПАО "МОЭСК"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 августа 2018 года

по делу N А40-101147/17, принятое судьёй Ю.Л. Головачевой

по иску ПАО "МОЭСК"

к ООО "ЭСК "Независимость"

о взыскании законной неустойки в сумме 26 705 руб. 64 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Транкалан Ф.И. (по доверенности от 07.02.2017)

от ответчика: Поликарпов Л.Н. (по доверенности от 20.03.2018)

УСТАНОВИЛ

ПАО "МОЭК" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к ООО "Энергосбытовая компания "Независимость" о взыскании законной неустойки в сумме 26 705 руб. 64 коп. по договору оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 11.02.2016.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.08.2017, принятым в порядке упрощенного производства, требования ПАО "МОЭСК" были удовлетворены в полном объеме. Судом в пользу ПАО "МОЭСК" взыскана законная неустойка в размере 26 705 руб. 64 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

ООО "ЭСК "Независимость" была подана апелляционная жалоба. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2017, принятым в порядке упрощенного производства, решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

На решение суда первой инстанции от 22.08.2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2017 ООО "ЭСК "Независимость" была подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 N 305-ЭС18-151 решение Арбитражного суда города Москвы от 22.08.2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2017 отменены. Дело N А40-101147/2017 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Решением суда от 22 августа 2018 года с ответчика ООО "ЭСК "НЕЗАВИСИМОСТЬ" в пользу ПАО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" ПАО "МОЭСК" взысканы сумма неустойки в размере 12 215 руб. 20 коп. и расходы по оплате госпошлины в размере 2000 рублей.

При этом суд пришел к выводу о невозможности взыскания с ответчика неустойки за несвоевременное внесение промежуточных платежей со ссылкой на пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

С решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшееся по делу решение изменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, в действиях ответчика усматривается злоупотребление правом, судом необоснованно применена ставка 7,25%, действовавшая на дату принятия решения, поскольку на день погашения основного долга действовала ставка 9,25%.

Ответчик просит решение суда оставить в силе, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия находит решение суда от 22 августа 2018 года подлежащим изменению.

Как усматривается из материалов судебного дела, между ПАО "МОЭСК" (Исполнитель) и ООО "ЭСК "Независимость" (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности N УЭС-2016 от 11.02.2016 (далее - Договор).

Согласно п. 2.1. предметом Договора является возмездное оказание Исполнителем Заказчику услуг по передаче электрической энергии (мощности) в точки поставки, указанных в Приложении N 1 к настоящему договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям, через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419 внесены изменения в п. 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (Далее - Правил N 861), предусматривающие новый порядок оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В силу положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" положения пункта 15 (3) Правил N 861 обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, в соответствии с п. 15(3) Правил N 861 установлен следующий порядок: оплата услуг, оказанных в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, производится до 12 числа месяца, следующего за расчетным; оплата услуг, оказанных в интересах исполнителей коммунальных услуг, производится до 17 числа месяца, следующего за расчетным; оплата услуг, оказанных в интересах прочих потребителей: 30 процентов стоимости - до 12-го числа текущего месяца; 40 процентов стоимости - до 27-го числа текущего месяца; окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным.

В марте 2017 года ПАО "МОЭСК" (Исполнитель-1) надлежащим образом оказало ООО "ЭСК "Незвисимость" (Заказчик) услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 684 472 (шестьсот восемьдесят четыре тысячи четыреста семьдесят два) рублей 51 коп.

Факт оказания услуг подтверждается Актом оказания услуг N 3 от 31.03.2017, оформленного сторонами без разногласий.

Однако ООО "ЭСК "Незвисимость" (Заказчик) ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате оказанных услуг - оплата за услуги, оказанные в марте 2017 г. произведена несвоевременно, с нарушением установленных законом и договором сроков оплаты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544, пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что потребитель по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии обязан оплачивать фактически оказанные ему услуги исходя из объема переданной энергии, определяемого в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктами 8(1), 15(1), 15(3), 41, 55(1) Правил N 861 оказание услуг по передаче электрической энергии разбивается на расчетные периоды, равные одному месяцу. Определение объема взаимных обязательств сетевой организации и потребителя услуг по передаче электроэнергии, в том числе объема оказанных услуг, и, как следствие, ее стоимости осуществляется по итогам каждого расчетного периода. Нормативный порядок расчетов за услуги по передаче электроэнергии, оказываемые сетевой организацией отдельным видам потребителей, предусматривает в течение расчетного периода два промежуточных (авансовых) платежа (до 12 и до 27 числа месяца, за который осуществляется 4 оплата), и окончательный платеж (до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом). При этом подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии при осуществлении первого и второго платежа принимается равным соответственно 30 и 40 процентам объема услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период, тогда как фактический объем оказанных услуг определяется только по истечении расчетного периода и оплачивается третьим платежом (пункт 15(3) Правил N 861). В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) (далее - Закон об электроэнергетике) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Таким образом, для целей расчета юридический факт оказания услуг по передаче электрической энергии возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации фактического объема оказанных услуг, а предусмотренная законом ответственность в виде уплаты неустойки наступает в случае просрочки оплаты фактически оказанных услуг. Поскольку объем услуг по передаче электрической энергии ни к 12, ни к 27 числу текущего периода регулирования не подлежал фиксации и не был зафиксирован и обязанность потребителя оплатить промежуточные платежи, исчисленные от объема оказанных услуг в предшествующем расчетном периоде, не корреспондировала обязанности сетевой организации оказать к указанным датам в течение текущего расчетного периода конкретный объем услуг по передаче электрической энергии, несвоевременное осуществление первого и второго платежей по смыслу вышеприведенных законоположений не является достаточным основанием для привлечения потребителя к ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике за несвоевременную оплату оказанные им услуги по передаче электрической энергии.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности взыскания с ответчика неустойки за несвоевременное внесение промежуточных платежей со ссылкой на пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

При этом суд апелляционной инстанции не усматривает в позиции ответчика о недопустимости начисления неустойки на промежуточные платежи признаков злоупотребления правом, поскольку права истца в достаточной степени защищены возможностью взыскания неустойки за просрочку окончательного платежа.

Между тем, решение суда подлежит изменению в силу следующего.

Действующим законодательством установлено, что в соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанная норма включена в Закон об электроэнергетике Федеральным законом от 03.11.2015 N 307 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307).

Из пояснительной записки к проекту Закона N 307-ФЗ следует, что его целью являлось установление твердого размера законной неустойки за нарушение потребителями обязательств по своевременной оплате электрической энергии (услуг по передаче электрической энергии), поскольку устанавливаемый размер законной неустойки будет стимулом для потребителей и покупателей электрической энергии (услуг по ее передаче) надлежащим образом исполнять обязательства по оплате, поскольку многие покупатели предпочитают несвоевременно исполнять соответствующие обязательства, то есть фактически кредитоваться за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых организаций, при этом начисленная сумма неустойки по договорам зачастую снижается судами.

В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ N 3 (2016), при анализе указанной статьи в части подлежащей применению величины ставки рефинансирования ЦБ РФ, указано:

"при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.".

Таким образом, указанные разъяснения Верховного Суда РФ направлены на исключение правовой неопределенности.

В то же время, из буквального толкования ст. 26 Закона об электроэнергетике следует, что существует правовая неопределенность только в случаях когда:

1. должник оплачивает неустойку в добровольном порядке, при этом основной долг не был оплачен (абзацы 1 и 2 Обзора судебной практики Верховного суда РФ N 3(2016));

2. законная неустойка взыскивается в судебном порядке и при этом долг не был оплачен (абзац 4 Обзора судебной практики Верховного суда РФ N 3(2016)).

Именно в рассматриваемых случаях в ст. 26 Закона об электроэнергетике отсутствует указание на подлежащую применению ставку.

Следовательно, Обзор судебной практики Верховного суда РФ N 3(2016)) заполнил правовой пробел в регулировании отношений по порядку исчисления законной неустойки, имеющийся в ст. 26 Закона об электроэнергетике, и придал указанным отношениям правовую определенность.

Исходя из буквального толкования абз. 5 ч. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике следует, что при расчете законной неустойки подлежит применению именно та процентная ставка, которая действует на день оплаты услуг.

Как указано Верховным Судом РФ в Определении от 13.06.2018 N 305-ЭС18-6779 по делу N А40-169424/17, и Определении от 03.05.2018 N 305-ЭС18-3874 по делу N А40-148169/17 применение ставки рефинансирования на день оплаты основного долга соответствует ст. 26 Закона об электроэнергетике и не ведет к нарушению норм материального права.

В этой связи суд апелляционной инстанции соглашается с истцом в части неверного применения судом первой инстанции ставки 7,5% и устанавливает расчет неустойки, исходя из ставки 9,25%, действовавшей на дату погашения основного долга в сумме 15 584,91 руб. (684 472,51 руб. х 0,0925 х 32дн (период с 21.04.2017 по 22.05.2017) : 130 = 15 584,91 руб.

Расходы сторон по оплате госпошлины за рассмотрение иска, апелляционных и кассационной жалоб распределяются пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в результате чего с ответчика в пользу истца следует взыскать 420 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины (ст.110 АПК РФ).

Госпошлина, излишне уплаченная истцом при обращении с иском, подлежит возврату истцу из бюджета в сумме 2 209 руб. (ст.ст. 333.22,333.40 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 22 августа 2018 года по делу N А40-101147/17 изменить. Взыскать с ООО "ЭСК "Независимость" в пользу ПАО "МОЭСК" 15 584 руб. 91 коп. - неустойки, 420 руб. - в возмещение расходов по оплате госпошлины, в остальной части иска отказать.

Возвратить ПАО "МОЭСК" 2 209 руб. - госпошлины, излишне уплаченной за рассмотрение иска по платежному поручению N 13830 от 06.03.2017 из федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

Т.В. Захарова Н.И. Левченко