Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2018 г. N 09АП-56047/18

город Москва

26 ноября 2018 г.

дело N А40-56736/17

Резолютивная часть постановления оглашена 22.11.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.11.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (Управление Росреестра по г. Москве)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2018

по делу N А40-56736/17, принятое судьей Кукиной С.М.

по заявлению АО "Метробанк" (ОГРН 1027739033453) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (Управление Росреестра по г. Москве) (ОГРН 1097746680822)

третьи лица: 1) АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации" (АО "ЦНИИКА"), 2) ООО "Региональное развитие"

о признании незаконными действий, обязании совершить действия;

при участии:

от заявителя - Гребнева К.О. по доверенности от 06.04.2018;

от заинтересованного лица - Мацота Н.Э. по доверенности от 21.12.2017;

от третьих лиц - не явились, извещены;

установил: постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.05.2018 судебные акта по настоящему делу отменены, дело направлено в Арбитражный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2018 признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве по приостановлению (уведомления от 09.02.2017 N 77/007/096/2017-1748, 749, от 14.02.2017 N 77/007/096/2017-848, 849, 851, 852) государственной регистрации ипотеки в силу Закона в пользу АО "Метробанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 235/10000 доли ООО "Региональное развитие" в праве собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8.749 кв.м. по адресу: Москва, Можайский Вал, влад. 8, стр. 1 - 4, кадастровый номер 77:07:0007002:81; по приостановлению (уведомления от 09.02.2017 N 77/007/096/2017-1748, 749, от 14.02.2017 N 77/007/096/2017-848, 849, 851, 852) государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО "Метробанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 5216/10000 доли АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации" (АО "ЦНИИКА") в праве собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8.749 кв.м., по адресу: Москва, Можайский Вал, влад. 8, стр. 1 - 4, кадастровый номер 77:07:0007002:81 и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации ипотеки в силу Закона в пользу АО "Метробанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 235/10000 доли ООО "Региональное развитие" в праве собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8.749 кв.м. по адресу: Москва, Можайский Вал, влад. 8, стр. 1 - 4, кадастровый номер 77:07:0007002:81 и запись о государственной регистрации ипотеки в силу Закона в пользу АО "Метробанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 6348/12500 доли АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации" (АО "ЦНИИКА") в праве собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8.749 кв.м. по адресу: Москва, Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьих лиц в деле участвуют АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации" (АО "ЦНИИКА) и ООО "Региональное развитие", представители в судебное заседание не явились, информация размещена на официальном сайте в сети Интернет.

Представители Управления и заявителя в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что между АО "Метробанк" и ООО "Региональное развитие" заключены кредитные договоры от 15.11.2013 N 127/13-КРД, от 21.11.2013 N 129/13-КРД, от 02.12.2013 N 135/13-КРД, от 04.12.2013 N 136/13-КРД в целях строительства офисно-административного комплекса переменной этажности по адресу: Москва, Можайский Вал, влад. 8, стр. 1 - 4.

В обеспечение обязательств по кредитным договорам, между АО "Метробанк" и АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации" (АО "ЦНИИКА") заключены договоры последующей ипотеки от 21.11.2013 N 126/13-3/01, от 21.11.2013 N 127/13-3/01, от 21.11.2013 N 129/13-3/01, от 02.12.2013 N 135/13-3/01, от 04.12.2013 N 136/13-3/01, от 06.12.2013 N 138/13-3/01, по условиям которых ОАО "ЦНИИКА" передан в последующий залог АО "Метробанк" земельный участок с кадастровым номером 77:07:0007002:81.

Договоры последующей ипотеки в установленном законом порядке не зарегистрированы.

На земельном участке с кадастровым номером 77:07:0007002:81 по адресу: Москва, Можайский Вал, влад. 8, стр. 1 - 4 возведен и введен в эксплуатацию офисно-административный комплекс.

Право собственности на земельный участок распределено в следующих долях: 235/10000 доли ООО "Региональное развитие" и 5216/10000 доли АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации" (АО "ЦНИИКА").

АО "Метробанк" обратилось в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о регистрации ипотеки в силу Закона на доли ООО "Региональное развитие" и АО "ЦНИИКА" в праве собственности на спорный земельный участок на основании ст. 64.2 Закона об ипотеке.

Уведомлениями от 09.02.2017 и 16.02.2017 государственная регистрация ипотеки в силу Закона приостановлена.

Решениями от 10.05.2017 N 77/007/096/2017-748,749 Управлением Росреестра по г. Москве отказано АО "Метробанк" в регистрации ипотеки, указав на отсутствие оснований для возникновении ипотеки в силу Закона.

Полагая действия регистрационного органа по приостановлению государственной регистрации нарушающими права и законные интересы заявителя, АО "Метробанк" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемых действий регистрирующего органа и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

В соответствии со ст. 64.2 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, на котором с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, приобретено, построено или строится здание или сооружение, или право аренды такого земельного участка считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности на приобретенные, построенные или строящиеся здание или сооружение.

На основании ст. 69.1 Закона об ипотеке, если иное не предусмотрено федеральным законом или кредитным договором либо договором займа, здание или сооружение с земельным участком, на котором они расположены, нежилое помещение, приобретенные либо построенные полностью или частично с использованием целевых кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение указанных объектов недвижимости, находятся в залоге у кредитора по такому обязательству с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре недвижимости.

То есть государственная регистрация ипотеки в силу Закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом.

При государственной регистрации ипотеки в силу Закона внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о залогодержателе осуществляется на основании договора, из которого возникло обеспечиваемое ипотекой обязательство (п. 2 ст. 20 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Согласно п. 2 ст. 53 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании Закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости на основании договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, и заявления залогодателя или залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий возникновение ипотеки на основании закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Законом.

Из материалов дела следует, что ООО "Региональное развитие" денежные средства банка перечислены застройщику (АО "ЦНИИКА") в качестве оплаты по договору инвестирования N 10/13 от 18.11.2013.

Согласно разрешения Комитета государственного строительного надзора г. Москвы от 24.12.2015 N 77-129000-006995-2015 офисно-административный комплекс по адресу: Москва, Можайский вал, влад. 8, стр. 1 - 4 введен в эксплуатацию.

В отношении построенных помещений зарегистрированы права собственности соответствующих лиц.

Следует отметить, что при решении вопроса о том, допустимо ли осуществлять регистрационные действия, регистрирующий орган должен сопоставить содержание принятых в отношении спорного имущества обеспечительных мер с тем, что именно просил заявитель, обращаясь с заявлением в регистрирующий орган.

В рассматриваемом случае, с момента государственной регистрации права собственности на построенные объекты возникла ипотека в силу Закона предметов ипотеки в пользу АО "Метробанк", как кредитной организации, финансирующей строительство указанного здания в соответствии со ст. 64.2 Федерального закона об ипотеке.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка по состоянию на 27.07.2018 за ООО "Региональное развитие" зарегистрировано 235/10000 доли в праве собственности на земельный участок, за АО "ЦНИИКА" зарегистрировано 6348/12500 доли в праве собственности на земельный участок.

Обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу АО "Метробанк" доказаны, соответствующие доли в праве собственности на земельный участок из собственности ООО "Региональное развитие" и АО "ЦНИИКА" не выбыли, следовательно, правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных ПО "Метробанк" требований не имеется.

В порядке ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Управление Росреестра по г. Москве возлагается обязанность внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующие записи о государственной регистрации ипотеки в силу Закона в пользу АО "Метробанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 235/10000 доли ООО "Региональное развитие" в праве собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8.749 кв.м. по адресу: Москва, Можайский Вал, влад. 8, стр. 1 - 4, кадастровый номер 77:07:0007002:81 и запись о государственной регистрации ипотеки в силу Закона в пользу АО "Метробанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 6348/12500 доли АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации" (АО "ЦНИИКА") в праве собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8.749 кв.м. по адресу: Москва, Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Согласно абз. 2 п. 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами ст. ст. 20, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно абз. 4 п. 1 названного информационного письма Президиума, в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу тому акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2018 по делу N А40-56736/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин