Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2018 г. N 09АП-62041/18

г. Москва

17 декабря 2018 г.

Дело N А40-153407/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Попова В.И., Вигдорчика Д.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Мамедовым Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2018 по делу N А40-153407/2018, принятое судьей Немовой О.Ю.

по заявлению ОАО "РЖД" в лице филиала Московская железная дорога

к Управлению Росреестра по г. Москве

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	КолмыковаМ.Ю. по доверенности от 21.12.2017;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 26.09.2018, принятым по настоящему делу, признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве от 06.04.2018 N 77/18-27656 об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 77:04:01017:105, расположенном по адресу: г. Москва, Андроновское ш., д. 22А, на Управление Росреестра возложена обязанность в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу внести в ЕГРН сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 77:04:01017:105, расположенном по адресу: г. Москва, Андроновское ш., д. 22А.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы.

Путем посредством электронной почты представителем ОАО "РЖД" представлен отзыв, в котором просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 123, 156, 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 06.04.2018 исх. N 77/18-27656 Управление Росреестра по Москве на основании п. 2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приняло решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с отсутствием достаточных оснований, позволяющих считать заявленный объект недвижимости ранее учтенным, а также свидетельствующих о его предоставлении заявителю на законных основаниях, о чем уведомило ОАО "РЖД".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

Довод апелляционной жалобы Управления Росреестра по Москве о невозможности отнесения объекта недвижимости к ранее учтенным в соответствии с представленным Распоряжением от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р и Передаточным актом 30.09.2003 и не исследовании данного вопроса судом, не находит подтверждения, поскольку в решении суд, исследовал представленные в регистрационное дело и в материалы судебного дела документы:

- сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденный распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30 сентября 2003 г. N 4557-р/6-р/884р;

- выписку из приложения по форме 17.3 к передаточному акту о переданных в уставный капитал ОАО "РЖД" земельных участках с кадастровыми номерами 77:04:01017:105 и 77:04:01017:106, расположенных по адресу: г.Москва, ул. Андроновское ш., д.22 и 22А.

- кадастровый план земельного участка кадастровым номером 77:04:01017:105 от 17.10.2005 N 711/05-0243, в соответствии с которым, земельный участок площадью 685,1 кв.м., расположенный по адресу г.Москва, Андроновское ш., Д.22А, сведения В.5, В.6 кадастрового плана содержат описание границ земельного участка с координатами поворотных точек.

На основании представленных доказательств суд установил, что документы согласно п.4 ст. 69 Закона о регистрации, представленные заявителем в Управление Росреестра, содержат необходимые сведения для внесения в ЕГРН сведений о земельном участке как ранее учтенном.

Минэкономразвития России письмом от 20.04.2017 г. N Д23и-2207 разъяснило, что согласно Закону о регистрации недвижимости права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Закона о регистрации прав (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН, которая производится по желанию их правообладателей.

ОАО "РЖД" создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585.

В уставный капитал ОАО "РЖД" в качестве вклада было внесено имущество федерального железнодорожного транспорта.

На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (далее - Закон) приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных Законом.

Внесение земельных участков в уставный капитал ОАО "РЖД" осуществлялось в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона. Основанием государственной регистрации права на земельные участки, внесенные в уставный капитал ОАО "РЖД", является сводный передаточный акт.

Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержден распоряжением. Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30 сентября 2003 г. N 4557-р/6-р/884р (далее - Сводный передаточный акт). Ввыписка из приложения по форме 17.3 к передаточному акту включает в себя сведения о переданных в уставный капитал ОАО "РЖД" земельных участках с кадастровыми номерами 77:04:01017:105 и 77:04:01017:106, расположенных по адресу: г.Москва, ул. Андроновское ш., д.22 и 22А.

Также сведения о проведенном кадастровом учете объекта содержатся в кадастровом плане земельного участка кадастровым номером 77:04:01017:105 от 17.10.2005 N Л1/05-0243, в соответствии с которым, земельный участок площадью 685,1 кв.м., расположенный по адресу г.Москва, Андроновское ш., д..22А поставлен на кадастровый учет в 2005 году.

На земельном участке с кадастровым номером 77:04:01017:105 расположено здание площадью 685,1 кв.м по адресу: Москва, ул.Андроновское ш. д.22А, принадлежащее ОАО "РЖД" на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2004 г.(запись о регистрации N 77-01/31-397/2004-19).

Земельный участок с кадастровым номером 77:04:01017:106 по адресу г.Москва, Андроновское ш., д. 22, внесенный в уставный капитал ОАО "РЖД" наряду с земельным участком 77:04:01017:105 в соответствии с выпиской из приложения по форме 17.3 к передаточному акту, зарегистрирован как ранее учтенный на основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2016 по делу N А40-189908/15, оставленного без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.07.2016.

На основании изложенного, решение Управления Росреестра по Москве от 06.04.2018 N 77/18-27656 не соответствует положениям действующего законодательства и, как следствие, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, в данном случае имеются в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания его недействительным.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований, суд первой инстанции правомерно обязал Управление Росреестра по Москве устранить нарушения прав и законных интересов ОАО "РЖД" в установленном законом порядке и сроки.

С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.09.2018 по делу N А40-153407/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Д.Г. Вигдорчик В.И. Попов