Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2018 г. N 10АП-20893/18

г. Москва

18 декабря 2018 г.

Дело N А41-23995/18

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Семушкиной В.Н., Пивоваровой Л.В.,,

при ведении протокола судебного заседания: Малофеевой Ю.В.

в судебном заседании участвуют представители:

от ООО "Экспресс" (ИНН 5005019646, ОГРН 1025000927357))- Ширяева Н.В., представитель по доверенности от 20.02.18 г.;

от МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" (ИНН 5005002378, ОГРН 1025000928611)- представитель не явился, извещен надлежащим образом

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; ИНН 7727270299) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства имущественных отношений МО )- представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления архитектуры и градостроительства по МО -)- представитель не явился, извещен надлежащим образом,,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экспресс" (ИНН 5005019646, ОГРН 1025000927357) на решение Арбитражного суда Московской области от 21 сентября 2018 года по делу N А41-23995/18, принятое судьей Ю.С.Петропавловской,

по исковому заявлению ООО "Экспресс" к МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" о регистрации права собственности, третьи лица - Управление Росреестра по Московской области, Министерство имущественных отношений МО, Управление архитектуры и градостроительства по МО.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экспресс" (далее - ООО "Экспресс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" (далее - Администрация) с требованиями зарегистрировать переход права собственности за ООО "Экспресс" на земельный участок площадью 826 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0070101:23 категории "земли населенных пунктов" вид разрешенного использования "магазины", по адресу Московская область г.Воскресенск, ул.Горького д. 34, по договору купли-продажи земельного участка N 314 от 22.08.2013, заключенному между МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" и Обществом с ограниченной ответственностью "Экспресс".

К участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области, Министерство имущественных отношений МО, Управление архитектуры и градостроительства по МО.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 сентября 2018 года по делу N А41-23995/18 в удовлетворении требований отказано. (л.д. 142-144).

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Экспресс" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 05.05.2012 Администрацией Воскресенского района вынесено постановление N 848 "О предоставлении ООО "Экспресс" в собственность за плату земельного участка по адресу: Московская область г.Воскресенск ул.Горького д. 34", согласно которому обществу в собственность предоставлен земельный участок с КН 50:29:0070101:8 площадью 826 кв.м. под торговым объектом (л.д.24 - оборот).

22.08.2013 между обществом и администрацией заключен договор купли-продажи земельного участка N 314 (далее - договор) (л.д.23).

В соответствии с п. 1.1 договора, продавец обязался передать в собственность, а покупатель принять и оплатить земельный участок по цене и на условиях договора.

Согласно п. 1.2 договора, на продаваемом участке расположен объект недвижимости, принадлежащий покупателю на праве собственности, а именно: нежилое здание смешанной этажности, номер регистрации в ЕГРП 50-01.29-05.2002-20.1.

Пунктами 2.1, 2.2 договора определена цена участка в размере 184635 руб., которая подлежит оплате в течение 60 календарных дней с момента заключения договора. Участок передается по акту приема-передачи в десятидневный срок после его полной оплаты и считается переданным от продавца к покупателю с момента подписания акта приема-передачи (п. 3.1).

27.08.2013 ООО "Экспресс" уплатило администрации цену участка в размере 184635 рублей. В тот же день 27.08.2013 администрация передала обществу участок по акту приемапередачи (л.д.25).

Истец передал в Росреестр документы на регистрацию перехода права собственности на земельный участок за ООО "Экспресс".

Письмом от 28.09.2017 кадастровая палата сообщила истцу, что 04.02.2013 сведения о земельном участке с КН 50:29:0070101:8 аннулированы в соответствии с ч. 4 ст. 24 ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

18 мая 2015 года в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с КН 50:29:0070101:23 площадью 826 кв.м. с разрешенным использованием "магазины" по адресу г.Воскресенск, ул.Горького д. 34, координаты которого идентичны земельному участку с КН 50:29:0070101:8 (л.д.40). Уведомлением от 16.10.2017 Росреестр приостановил государственную регистрацию, ссылаясь на то, что объект, о котором подано заявление, не является объектом недвижимости (земельный участок с КН 50:29:0070101:8 аннулирован в 2013 году).

Уведомлением от 16.01.2018 Росреестр отказал в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, указав на невыполнение уведомления о приостановлении (л.д.38-39).

На основании изложенного и ссылаясь на нормы ст.ст. 8.1, 131, 549, 551 ГК РФ, ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ, общество просит обязать администрацию зарегистрировать переход к нему права собственности на спорный земельный участок.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что действия (бездействие) администрации нельзя признать уклонением от государственной регистрации права собственности.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда обоснованными, исходя из следующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав. В соответствии с указанной нормой, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130). Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (ст. 551 ГК РФ).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 223 ГК РФ).

В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу ст. 1, ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктами 60, 61 и 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В случае, если обязательство продавца передать недвижимость не исполнено, покупатель вправе в исковом заявлении соединить требования об исполнении продавцом обязанности по передаче (абзац седьмой статьи 12 ГК РФ, статья 398 ГК РФ) и о регистрации перехода права собственности.

При этом требование о регистрации перехода права собственности не может быть удовлетворено, если суд откажет в удовлетворении требования об исполнении обязанности продавца передать недвижимость. Когда договором продажи недвижимости предусмотрено, что переход права собственности не зависит от исполнения обязанности продавца передать соответствующий объект, сохранение продавцом владения этим имуществом не является препятствием для удовлетворения иска покупателя о государственной регистрации перехода права. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. ст. 37, 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 7 ст. 1 закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как усматривается из материалов дела постановление о предоставлении истцу в собственность вынесено и договор купли-продажи заключен в отношении земельного участка с КН 50:29:0070101:8.

Основанием для отказа государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок истцу явилось то обстоятельство, что он не существует, сведения о нем аннулированы из государственного кадастра недвижимости.

В настоящее время земельный участок с КН 50:29:0070101:8 не существует как объект права, сведения о нем исключены из кадастра недвижимости в связи с отсутствием зарегистрированных прав на него в установленные законом сроки.

Как следует из писем Росреестра о приостановлении и об отказе в государственной регистрации, основанием для данных действий явилось аннулирование сведений о земельном участке с КН 50:29:0070101:8, являвшемся предметом ранее заключенного договора купли-продажи.

Действия Росреестра по снятию указанного земельного участка с учета обществом не обжаловались в установленном законом порядке.

18 мая 2015 года в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с КН 50:29:0070101:23 площадью 826 кв.м. категорией "земли населенных пунктов", разрешенным использованием "магазины".

Согласно доводам истца, координаты указанного земельного участка идентичны координатам ранее предоставленного ему земельного участка с КН 50:29:0070101:8.

В 2015 году ООО "Экспресс" обратилось в Администрацию Воскресенского района с заявлением о приобретении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с КН 50:29:0070101:23 (л.д.78). Письмом от 01.03.2016 администрация отказала в предоставлении испрашиваемого участка, сославшись на то, что согласно заключению Главархитектуры Московской области, оборотоспособность данного участка ограничена, поскольку он входит в зону планируемого размещения линейных объектов автомобильного транспорта федерального и регионального значения (реконструкция автодороги ММК Чечевилово-МБК-Исаково) (л.д.67).

В представленных суду письменных пояснениях Главархитектуры МО (третье лицо по делу) подтвердил факт ограниченности в обороте земельного участка с КН 50:29:0070101:23.

Отказ администрации в предоставлении указанного земельного участка в собственность обществом также не обжаловался в установленном законом порядке, с требованием об обязании администрацию заключить договор купли-продажи участка общество не обращалось.

Поскольку договор купли-продажи спорного земельного участка с КН 50:29:0070101:23 между сторонами не заключен, а его идентичность земельному участку с КН 50:29:0070101:8 надлежащим образом не подтверждена, то действия (бездействие) администрации нельзя признать уклонением от государственной регистрации права собственности.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны приводимым в суде первой инстанции не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 сентября 2018 года по делу N А41-23995/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Л.В. Пивоварова В.Н. Семушкина