Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2018 г. N 13АП-30151/18

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2018 г.

Дело N А56-94564/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Лопато И.Б.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30151/2018) ООО "Альфа Бар" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2018 по делу N А56-94564/2018 (судья Лебедева И.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфа бар" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет, заинтересованное лицо) от 10.01.2018 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 10539/17 о привлечении Общества к административной ответственности по пункту 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" в виде взыскания 40 000 руб. штрафа.

Решением суда от 12.10.2018, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 08.11.2017 сотрудниками СПб ГКУ "Городская реклама и информация" по адресу: Санкт-Петербург, пр.Чернышевского, д. 11/57, лит. А, выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации, - вывески на козырьке "КОНТАКТ БАР" без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Указанное обстоятельство зафиксировано актом осмотра с фото-таблицей, составлением ситуационного плана.

12.12.2017 Комитетом составлен протокол об административном правонарушении, постановлением от 10.01.2018 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 10539/17 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона N 273-70.

Посчитав указанное постановление незаконным, Общество 24.07.2018 г. обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, придя к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления и пропуске заявителем срока на обжалование постановления Комитета от 10.01.2018 N 10539/17, в удовлетворении заявления Обществу отказал.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Положения КоАП РФ, в силу части 1 статьи 207 АПК РФ, применяются в части, не урегулированной АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления направлена Комитетом в адрес Общества письмом 16.01.2018 г., которое доставлено в отделение связи адресата 18.01.2018 г., и возвращено в Комитет с отметкой об истечении срока хранения 05.03.2018, что подтверждается уведомлением о вручении (19106015071993), следовательно, срок на обжалование постановления истек 16.03.2018.

Заявление об оспаривании постановления Комитета от 10.01.2018 подано в арбитражный суд 24.07.2018, то есть по истечении срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ.

Указание в заявлении о получении постановления Комитета лишь 19.07.2018, следует признать необоснованным, поскольку необеспечение юридическим лицом обязанности получения корреспонденции, направленной по месту его регистрации, не является обстоятельством, свидетельствующим об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления.

Доводы подателя жалобы о нарушении организацией почтовой связи пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234, отклоняется судом, поскольку почтовое отправление с постановлением хранилось в отделении связи более 30 дней (поступило 18.01.2018, возвращено 05.03.2018).

Пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

Учитывая, что Общество не представило доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременно обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, принимая во внимание отсутствие правовых оснований для восстановления процессуального срока, нарушенного без уважительных причин, суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления Комитета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2018 по делу N А56-94564/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

И.Б. Лопато