Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2018 г. N 15АП-17794/18

город Ростов-на-Дону

25 декабря 2018 г.

дело N А32-25709/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Н.Н. Мисника, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ламбрианиди А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ермолаевой Евгении Олеговны

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2018 по делу N А32-25709/2018 (судья Григорьева Ю.С.)

по иску индивидуального предпринимателя Ермолаевой Евгении Олеговны

к акционерному обществу "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края"

о пресечении действий по начислению задолженности и введению ограничения режим а потребления,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Ермолаева Евгения Олеговна (далее - предприниматель Ермолаева Е.О.) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (далее - АО "НЭСК") о пресечении действий по введению ограничения режима электропотребления на основании задолженности по счету N 01 от 13.06.2018 в отношении нежилого помещения цокольного этажа N 7 здания литер под/А, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Серова, д. 50, а также по начислению задолженности в отношении ИП Ермолаевой Е.О. по счету N 01 от 13.06.2018 на общую сумму 844 968 руб.

Решением от 01.10.2018 суд отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель Ермолаева Е.О. обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что реальный характер угрозы нарушения права истца заключается в письменном предупреждении гарантирующего поставщика об ограничении режима потребления; отсутствие письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не свидетельствует о бездоговорном потреблении энергии; предприниматель оплачивала электроэнергию управляющей организации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители участвующих в деле лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

От АО "НЭСК" в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, предприниматель Ермолаева Евгения Олеговна является собственником нежилого помещения цокольного этажа в жилом доме, расположенном по адресу г. Краснодар, ул. Серова, д. 50. В указанном помещении Ермолаева Е.О. осуществляет коммерческую деятельность.

Многоквартирный дом, в котором расположено указанное нежилое помещение предпринимателя, находится под управлением управляющей организации - ООО УК "Жилкомфортсервис".

В иске Ермолаева Е.О. указывает, что производила оплату электрической энергии на основании счетов, выставляемых ООО УК "Жилкомфортсервис", осуществляющей управление многоквартирным домом, в связи с чем, полагает, что не осуществляла самовольного использования электроэнергии, поскольку коммунальную услугу по электроснабжению получала от управляющей компании.

Каких-либо уведомлений о необходимости заключить договор с ресурсоснабжающей организацией от управляющей компании Ермолаева Е.О. не получала, оплату услуг производила управляющей организации как исполнителю коммунальных услуг.

Договорные отношения между АО "НЭСК" и ИП Ермолаевой Е.О. в отношении нежилого помещения N 7, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Серова, 50, отсутствуют.

В результате обследования 06.06.2018 нежилого помещения многоквартирного дома по адресу ул. Серова, д. 50, инспектором АО "НЭСК" выявлена коммерческая деятельность ответчика, о чем составлен Акт от 06.06.2018 и собственнику данного помещения выдано предписание о необходимости заключения договора энергоснабжения с АО "НЭСК" для коммерческих целей.

Начиная с 01.01.2017 и до момента заключения договора энергоснабжения с АО "НЭСК", объем электроэнергии, потребленной в вышеуказанном нежилом помещении определен ответчиком расчетным способом, предусмотренным приложением N 3 к Основным положениям, для случаев бездоговорного потребления, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).

Предпринимателю Ермолаевой Е.О. выставлен счет N 01 от 13.06.2018 по бездоговорному потреблению электроэнергии за период с 01.01.2017 по 31.05.2018 на общую сумму 844 968 руб. 71 коп.

В связи с образовавшейся задолженностью обществом "НЭСК" Ермолаевой Е.О. было направленно уведомление от 18.06.2018 об ограничении режима потребления электроэнергии нежилого помещения по адресу г. Краснодар, ул. Серова, д. 50, помещение N 7 (студия йоги).

09.07.2018 отключение объекта осуществить не удалось, в связи с тем, что помещение, расположенное по данному адресу было закрыто, о чем свидетельствует Акт от 09.07.2018.

Полагая, что АО "НЭСК" незаконно начислило задолженность за электроэнергию, ИП Ермолаева Е.О. обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим иском о пресечении действий по введению ограничения режима электропотребления по счету N 01 от 13.06.2018 в отношении нежилого помещения цокольного этажа N 7 здания литер под/А, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Серова, д. 50, а также по начислению задолженности в отношении ИП Ермолаевой Е.О. по счету N 01 от 13.06.2018 на общую сумму 844 968 руб.

На дату обращения Ермолаевой Е.О. с иском в арбитражный суд заявка на отключения объекта была отменена в связи с тем, что потребитель обратился в сетевую организацию для оформления технической документации, необходимой для заключения договора энергоснабжения с АО "НЭСК".

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В соответствии пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), действующими на момент выявления факта неучтенного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно В силу пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Также пунктом 195 Основных положений N 442 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений N 442, содержащим формулу расчета, количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

Как правильно указано судом первой инстанции, акт от 06.06.2018 составлен с учетом приведенных требований Основных положений N 442.

Доказательств обратного не представлено.

В частности, при составлении акта присутствовал представитель собственника помещения - Ермолаев А.С., подписавший акт без замечаний.

Согласно пункту 70 Основных положений, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме заключает в соответствии с настоящим документом договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, за исключением случая, когда собственник нежилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018) приобретает коммунальную услугу по энергоснабжению у исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива.

В связи с изменениями от 26.12.2016 в пункт 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, с 01.01.2017 договор энергоснабжения с собственниками нежилых помещений многоквартирных домов (за исключением собственников площадей, отведенных в многоквартирном доме под машино-места) заключается только с ресурсоснабжающей организацией.

Отсутствие договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией истцом не оспаривается.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание доводы предпринимателя о том, что отсутствие письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не свидетельствует о бездоговорном потреблении энергии; предприниматель оплачивала электроэнергию в качестве коммунальной услуги управляющей организации.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Введение ограничения режима потребления осуществляется посредством обязательного предварительного письменного уведомления потребителя о планируемом введении ограничения (пункт 10 Правил N 442).

В случае если до указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основания для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится (пункта 18 Правил N 442).

Порядок заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками, определен пунктом 39 Основных положений.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у АО "НЭСК" оснований для начисления предпринимателю Ермолаевой Е.О. задолженности в связи с бездоговорным потреблением электроэнергии в нежилом помещении, используемом в коммерческой деятельности.

Уведомление и введении ограничения режима энергопотребления также было направлено с соблюдением установленной процедуры в связи с отсутствием оплаты задолженности со стороны истца.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований предпринимателя отсутствуют.

Кроме того, истцом не доказано наличие нарушенного права и подлежащего защите законного интереса.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы предпринимателя о том, что реальный характер угрозы нарушения права истца заключается в письменном предупреждении гарантирующего поставщика об ограничении режима потребления.

Предпринимателем не представлено доказательств реального введения ограничения энергопотребления.

Как указано, 09.07.2018 отключение объекта произведено не было, о чем свидетельствует Акт от 09.07.2018.

В дальнейшем заявка на отключения объекта истца была отменена, в связи с тем, что потребитель обратился в сетевую организацию для оформления технической документации, необходимой для заключения договора энергоснабжения с АО "НЭСК".

26 июля 2018 года между АО "НЭСК-электросети" и истцом подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 2-38-18-1740 в отношении спорного нежилого помещения (л.д. 53).

В дополнении к апелляционной жалобе предприниматель указала, что 22.10.2018 АО "НЭСК" направило в адрес истца новое уведомление об ограничении режима электропотребления N 131, в соответствии с которым задолженность по объекту составляет 1059194,06 рублей, что свидетельствует об увеличении задолженности и реальности угрозы нарушения прав.

Вместе с тем, само по себе начисление задолженности не нарушает прав предпринимателя.

Доказательств взыскания задолженности, в том числе в принудительном порядке, истцом не представлено.

Ссылаясь на неправомерность действий АО "НЭСК", Ермолаева Е.О., в свою очередь, в нарушение ст. 65 АПК РФ не представила доказательств отсутствия у АО "НЭСК" оснований для начисления задолженности, как и доказательств нарушения порядка расчета задолженности, несоответствия размера задолженности реальному обязательству истца.

Таким образом, основания для удовлетворения иска предпринимателя отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм гражданского законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции принял законное решение от 01.10.2018, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на предпринимателя Ермолаеву Е.О.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2018 по делу N А32-25709/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов