Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2018 г. N 13АП-25588/18

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2018 г.

Дело N А56-68086/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Сомова Е.А.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25588/2018) АО "ВЕКТОР" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2018 (резолютивная часть) по делу N А56-68086/2018 (судья Черняковская М.С.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, принятое

по заявлению АО "ВЕКТОР"

к ГАТИ

о признании незаконным и отмене постановления

установил:

акционерное общество "ВЕКТОР" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Государственной административно-технической инспекции от 16.05.2018 N 1472.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением суда, принятым в виде резолютивной части, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава вмененного правонарушения, просит решение отменить, признать незаконным и отменить спорное постановление.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 17.04.2018 специалистом ГАТИ в присутствии двух понятых был проведен осмотр здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 24, лит. А., в ходе которого выявлено: неисполнение обязанности по содержанию фасада здания в исправном состоянии, а именно на фасадах здания присутствует грязь, пыль, грязевые подтеки, водоотливы не помыты, на водосточных трубах отслаивается штукатурный и окрасочный слой, обращается штукатурный слой, выполнено фрагментарное окрашивание, по данному факту был составлен протокол осмотра от 17.04.2018.

23.04.2018 при проведении осмотра здания факт нарушения был повторно зафиксирован. По итогам проведения осмотра был составлен протокол осмотра, произведена фотофиксация, составлена схема мест нарушения.

По данному факту был составлен протокол по делу об административном правонарушении N 94103 от 23.04.2018.

Постановлением ГАТИ N 1472 от 16.05.2018 Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 20 Закона N 273-70, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с означенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества в связи со следующим.

В соответствии с п. 1.1. п.п. 8.1.8.2 приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Правила) уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В случае, если в процессе содержания элементов благоустройства произошло загрязнение или повреждение иных элементов благоустройства, лица, по вине которых произошло такое загрязнение или повреждение, должны осуществить очистку от загрязнения или ремонт указанных элементов благоустройства.

Владельцем здания осуществляется содержание фасадов зданий, сооружений осуществляется в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и настоящим приложением. При осуществлении содержания фасадов обеспечивается: поддержание технического и санитарного состояния фасадов; поддержание и сохранение архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения в соответствии с проектной документацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, решением о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства, паспортом фасадов, проектами благоустройства.

Из протоколов осмотра территории от 17.04.2018,23.04.2018, протокола по делу об административном правонарушении N 94103 от 23.04.2018, следует, что владельцем здания не исполняются обязанности по его содержанию.

22.04.2018 вступил в силу Закон Санкт-Петербурга N 170-36 от 11.04.2018, которым ответственность за совершенное нарушение не устранена, предусмотрена п. 3 ст.20 Закона Санкт-Петербурга N 273-70.

Факт нарушения правил благоустройства установлен административным органом и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований Правил N 961 в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, равно как и доказательства принятия заявителем всех необходимых и своевременных мер, направленных на выполнение требований вышеуказанных правил, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии в действиях Общества субъективной стороны вмененного правонарушения применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для удовлетворения требований Общества не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2018 по делу N А56-68086/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.А. Сомова