Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2018 г. N 13АП-28661/18

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2018 г.

Дело N А56-101349/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Савиной Е.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Куренковой Е.М.

при участии:

от истца: представитель Суетнова-Багаева Е.В. по доверенности от 01.02.2018

от ответчика: представитель не явился, уведомлен

от 3-их лиц: представители не явились, уведомлены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28661/2018) Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2018 по делу N А56-101349/2017(судья Калинина Л.М.), принятое

по иску ООО "Петербургтеплоэнерго"

к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга

3-и лица: Комитет имущественных отношений; Комитет финансов Санкт-Петербурга; Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга"; Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Петроградского района"

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (194044, Санкт-Петербург, Б.Сампсониевский пр., д. 60; Россия 190098, СанктПетербург, ул.Галерная, д.20-22, лит.А, 190103, Санкт-Петербург, ул. Дровяная, д. 6-8, лит. А; ОГРН: 1047833020058; ИНН: 7838024362, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга (197101, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная 17-19, ОГРН: 1027806894312; ИНН: 7813047833, далее - Администрация) о взыскании 19 190 рублей 69 копеек задолженности по оплате теплоснабжения нежилого помещения 15-Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 31, лит. А, 2 035 рублей 56 копеек неустойки, начисленной с 11.05.2017 г. по 09.11.2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечены Комитет имущественных отношений; Комитет финансов Санкт-Петербурга; Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга", общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Петроградского района".

Решением от 14.09.2018 арбитражный суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Решение обжаловано Администрацией в апелляционном порядке.

Податель жалобы просит отменить обжалуемое решение и отказать в удовлетворении исковых требований.

В жалобе Администрация ссылается на то, что соответствии с п. 4.23. Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017 г. N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" Администрация осуществляет функции государственного заказчика Санкт-Петербурга, полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга, полномочия главного администратора доходов бюджета Санкт-Петербурга. Спорное нежилое помещение расположены в многоквартирном доме, в связи с чем Администрация не уполномочена представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника по данным адресам. В многоквартирном жилом доме по адресу Большой пр. ПС дом 31 лит. А установлен общедомовой узел учета тепловой энергии, весь нераспределенный ресурс в счетах за отопление выставляется ООО "Петербургтеплоэнерго" на жилые помещения. Теплоснабжение многоквартирного дома осуществляется согласно договору теплоснабжения в горячей воде N 1815-4-08/13 от 08.07.2008 (соглашение о приведении условий от 27.03.2015). С 01.10.2017 возмещение затрат за отопление пустующего помещения 15Н по адресу Большой пр. ПС, д. 31, лит.А производится через ГКУ "Жилищное агентство Петроградского района" согласно государственного контракта N 24/17 от 17.03.2017 (дополнительное соглашение N 3 от 05.10.2017) на площадь 286,4 кв.м. Оплата теплоснабжения за помещение 15-Н по адресу Большой пр. ПС, дом 31, лит.А произведена общим платежом за ноябрь 2017 года - платежное поручение N 2014 от 06.12.2017 и за декабрь 2017 года - платежным поручением N 2027 от 08.12.2017 в счет погашения задолженности согласно договора теплоснабжения в горячей воде N 1815-4-08/13 от 08.07.2008.

Общество в отзыве на жалобу возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Комитет финансов поддерживает апелляционную жалобу, о чем представил отзыв на жалобу.

Комитет имущественных отношений сообщает, что договор аренды, заключенный в отношении спорного помещения расторгнут, арендатор выселен; 28.12.2017 на объект зарегистрировано право частной собственности.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Решение проверено в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы.

Согласно материалам дела, ООО "Петербургтеплоэнерго" осуществляет теплоснабжение нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 31, лит. А, пом. 15-Н.

Указанные нежилые помещения являются собственностью Санкт-Петербурга.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 2.4.1 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078 и действовавшего в спорный период (далее - Положение), в соответствии с компетенцией задачей администрации района Санкт-Петербурга является организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга.

Пунктом 3.4.34.1 Положения администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании, сооружении.

Пунктом 3.4.57.1 Положения установлено, что администрация района Санкт-Петербурга осуществляет полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Подпунктом 3.2.7 Положения предусмотрено, что администрация района Санкт-Петербурга осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.

Кроме того, права и обязанности Администрации района города, как лица осуществляющие полномочия собственника нежилых помещений разъяснены в письме от 02.02.2018 N 08-19-6671/17-0-1 Вице губернатора Санкт-Петербурга, согласно которому Администрации отнесены полномочия, в том числе, заключить с ресурсоснабжающими организациями прямые договоры теплоснабжения в отношении всех принадлежащих Санкт-Петербургу и не переданных третьим лицам в аренду или на ином законном основании нежилых помещений в многоквартирных домах", а содержание таких объектов нежилого фонда, свободных от арендных отношений относится к компетенции администраций районов Санкт-Петербурга.

Таким образом, вопреки доводам подателя жалобы, именно на ответчика, как на исполнительный орган государственной власти, ответственный за организацию содержания и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда, и выступающий в качестве главного распорядителя бюджетных средств по соответствующей статье расходов, возложена обязанность по оплате коммунальных услуг, содержанию и обслуживанию спорных нежилых помещений.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законами, иными правовыми актами или договором.

Довод ответчика об оплате спорной задолженности не нашел подтверждения в материалах дела.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения Администрацией установлены материалами дела, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Общества.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2018 по делу N А56-101349/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

Е.В. Савина О.В. Фуркало