Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2018 г. N 13АП-29043/18

г. Санкт-Петербург

26 декабря 2018 г.

Дело N А21-2869/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей ЖиляевойЕ.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от заявителя: Корнилов Б.Ю. (доверенность от 09.10.2017)

от заинтересованного лица: не явился, извещено.

от 3-го лица: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29043/2018) Администрации МО "Светлогорский район" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2018 по делу N А21-2869/2018(судья Лобавнова Е.А.), принятое

по заявлению ООО "Автотеза"

к Администрации МО "Светлогорский район"

3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

о признании незаконным отказа,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Автотеза" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением и, уточнив требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просило признать незаконным отказ (письмо/уведомление) от 06.07.2018 г. исх.N 4523 администрации муниципального образования "Светлогорский район" (далее - Администрация, заинтересованное лицо) Обществу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:37 площадью 25 000 кв.м, расположенный по адресу : Калининградская область, г.Светлогорск, пос.Лесное; обязать Администрацию переоформить Обществу право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:37 площадью 25 000 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, г.Светлогорск, пос.Лесное.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра).

Решением от 25.09.2018 заявление удовлетворено.

Не согласившись с заявлением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, а также документы, подтверждающие правопреемство ООО "Автотеза" от АО "Автотеза", обществом в материалы дела не представлены.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Остальные лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 31.10.2017 г. Общество обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка.

Письмом от 29.11.2017 г. Обществу было отказано со ссылкой на пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) и указанием на отсутствие у Администрации достаточных сведений о правопреемстве юридических лиц ООО "Автотеза" и АО "Автотеза", которому в соответствии с решением Исполнительного комитета Светлогорского городского Совета народных депутатов от 24.06.1991 г. N 257 "Об отводе земельных участков под проектирование и строительство учреждений отдыха, объектов обслуживания в поселке Лесное" было выдано свидетельство N 021 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2,5 га.

08.06.2018 г. Общество повторно обратилось в Администрацию с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок, письмом от 06.07.2018 г. исх.N 4523 Обществу было отказано по тем же основаниям.

Полагая свои права нарушенными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:37 площадью 25000 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область Светлогорский район, пос. Лесное было зарегистрировано 25.07.2008, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N 39/011/008/2018-641 от 05.03.2018, Общество не обязано доказывать наличие у него правопреемства от лица, которому данный земельный участок был предоставлен изначально.

Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:37 является юридическим актом признания и подтверждения государством наличия у заявителя данного права. Доказательства оспаривания названного права в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 (далее - ЗК РФ) юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

В нарушение ч. 5 ст. 200 АПК РФ Администрация не доказала соответствия оспариваемого отказа закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого отказа.

При таких обстоятельствах отказ Администрации в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды по указанным основаниям является незаконным и нарушает права и интересы Общества, в связи с чем заявленные требования правомерно признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу части 2 статьи 201 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2018 по делу N А21-2869/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина