Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2018 г. N 10АП-15262/18

г. Москва

27 декабря 2018 г.

Дело N А41-29386/18

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Цечоевым И.Х.,

при участии в заседании:

от муниципального унитарного предприятия "Видновское производственно-техническое объединение городского хозяйства": Бугров Д.Ю. по доверенности от 22.10.2018, Дарданова И.Е. по доверенности от 12.10.2017;

от общества с ограниченной ответственностью "Ленинвест-Холдинг": Баханец Ж.В. по доверенности от 24.09.2018, Епифанов Д.В. по доверенности от 24.09.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ленинвест-Холдинг"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 12 июля 2018 года по делу N А41-29386/18,

принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,

по иску муниципального унитарного предприятия "Видновское производственно-техническое объединение городского хозяйства"

к обществу с ограниченной ответственностью "Ленинвест-Холдинг"

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Видновское производственно-техническое объединение городского хозяйства" (далее - истец, МУП "Видновское ПТО ГХ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом принятых судом уточнений т. 1 л. д. 167) к обществу с ограниченной ответственностью "Ленинвест-Холдинг" (далее - ответчик, ООО "Ленинвест-Холдинг") о взыскании задолженности по договору от 05.08.2015 N 1/УП за период с 01.01.2017 по 01.03.2018 в сумме 6 294 356 руб. 68 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 июля 2018 года по делу N А41-29386/18 иск удовлетворен (т. 1 л. д. 175-176).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Ленинвест-Холдинг" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ООО "Ленинвест-Холдинг" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

Представители МУП "Видновское ПТО ГХ" возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между МУП "Видновское ПТО ГХ" (заказчик) и ООО "Ленинвест-Холдинг" (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 05 августа 2015 года N 1/УП, по условиям которого, исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя потребителям заказчика посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а так же оплата исполнителем потерь тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащих ему сетях (т. 1 л. д. 25-32).

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик не оплатил коммунальные услуги, оказанные ему истцом за период с 01.01.2017 по 01.03.2018 в сумме 6 294 356 руб. 68 коп., МУП "Видновское ПТО ГХ" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) регулируются правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Из положений пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года N 808 (далее - Правила N 808) следует, что по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Пунктом 55 Правил N 808 установлено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам). В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Таким образом, теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Согласно пунктам 1, 2 и 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Пунктом 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ и пунктом 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1034 (далее - Правила N 1034) предусмотрено, что осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Из пункта 128 Правил N 1034 следует, что распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Пунктом 1 Правил N 1034 приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 года N 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Методика N 99/пр), которая является методологическим документом при определении количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем).

Пунктом 65 Методики N 99/пр предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета средств измерений.

Пунктом 77 Методики N 99/пр установлено, что распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловой сети производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии по формуле, требующей величину нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для смежных участков тепловых сетей.

Из материалов дела следует, что на каждом из двух выходов тепловой сети ТК10 и ТК11 на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика отсутствуют приборы учета тепловой энергии, которые позволяют фиксировать количество отпущенной из сети ответчика в смежные сети тепловой энергии (т. 1 л. д. 39-40).

Из договора и приложений к нему следует, что к сетям ответчика в точках подключения ТК 10 и ТК 11 технологически присоединены сети ООО "Телсиком Групп" и ЗАО "ЦентрРесурс" (т. 1 л. д. 35,37-40).

Границы балансовой принадлежности сетей ответчика согласованы в приложении к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (т. 1 л. д. 33-34).

В соответствии с письмом от 19.02.2018 N 12-585/18 тепловые сети ЗАО "Центр ресурс" и ООО "Телсиком" переданы МУП "Видновское ПТО ГХ", в связи с чем фактические тепловые потери распределяются пропорционально потребляемой тепловой энергии между истцом и ответчиком (т. 1 л. д. 136).

Кроме того, из письма от 19.02.2018 N 12-585/18 следует, что приложение N 3 к договору содержит плановый, а не фактический расчет потерь тепловой энергии на 2015 год, рассчитанный на среднемесячную температуру наружного воздуха согласно СНиП 23-01-99 (т. 1 л. д. 37, 136).

Истцом в обоснование иска представлена справка о расчете с потребителями МУП "Видновское ПТО ГХ", перечень потребителей тепла, подключенных к тепловым сетям ООО "Ленинвест-Холдинг", справка об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя на 29.06.2018 (т. 1 л. д. 168,169,170)

Однако расчетный алгоритм, примененный для определения фактического объема тепловых потерь в сетях ответчика, договором N 1/УП не предусмотрен.

По формуле указанной в пункте 3 письма от 19.02.2018 N 12-585/18 истец произвел расчет общих фактических потерь (т. 1 л. д. 136).

Произведенный истцом расчет обусловлен наличием смежных тепловых сетей и отражает рассчитанные истцом объемы пропорционального распределения потерь между истцом и ответчиком.

Согласно выписке из протокола N 38 заседания Правления Комитета по ценам и тарифам Московской области от 25 ноября 2016 года о внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения на 2016-2018 годы" утвержденный норматив технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям ООО "Ленинвест-Холдинг" на 2016/2017 год составляет 3354,4 Гкал.

При изложенных обстоятельствах, расчетный алгоритм, примененный истцом для определения объема фактических тепловых потерь в сетях ответчика не соответствует пункту 128 Правил N 1034, пункту 77 Методики N 99/пр., а именно истцом не учтен утвержденный норматив технологических потерь при передаче тепловой энергии по сетям ответчика.

Кроме того, представленные истцом в обоснование своего требования акты приемки-сдачи услуг подписаны ответчиком с возражениями по объему оказанных услуг истцом.

Таким образом, истцом не доказан объем оказанных ответчику услуг.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что в рассматриваемом случае МУП "Видновское ПТО ГХ" не доказало обоснованность предъявленных к ответчику требований, в связи с чем в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 июля 2018 года по делу N А41-29386/18 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.В. Марченкова Н.А. Панкратьева