Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2018 г. N 19АП-8941/18

г. Воронеж

27 декабря 2018 г.

Дело N А14-16083/2018

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Маховой Е.В.,

без вызова сторон и назначения судебного заседания, в порядке ст. 272.1 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 45-ФЗ), п.п. 47, 49 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве",

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального образования городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 по делу N А14-16083/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, (судья Лукавенко В.И.) по иску муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1023601577812, ИНН 3650000268) к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1123668052200, ИНН 3666181570) о взыскании 6 937 руб. 88 коп. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Воронежской области 15.10.2018 по делу N А14-16083/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее - УИЗО АГО г. Воронеж, ответчик) в пользу муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" (далее МУП "Воронежская горэлектросеть", истец) взыскано 6 937 руб. 88 коп. задолженности за потребленную без договора электрическую энергию за период с 02.11.2017 по 07.06.2018.

Не согласившись с принятым судебным актом, УИЗО АГО г. Воронеж обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

04.12.2018 от акционерного общества "Воронежская горэлектросеть" (далее - АО "Воронежская горэлектросеть") через канцелярию суда "нарочно" поступило ходатайство о процессуальной замене истца - МУП "Воронежская горэлектросеть" на его правопреемника - АО "Воронежская горэлектросеть" в связи с реорганизацией в форме преобразования.

В обоснование данного ходатайства АО "Воронежская горэлектросеть" представлены копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1183668042062, ИНН 3666231341) от 22.10.2018, из которой следует, что "Воронежская горэлектросеть" является правопреемником МУП "Воронежская горэлектросеть", копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица АО "Воронежская горэлектросеть" от 22.10.2018, копия устава АО "Воронежская горэлектросеть".

В соответствии со ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, основанием для процессуального правопреемства является правопреемство в материальном правоотношении. Оформление процессуального правопреемства судебным актом необходимо для реализации правопреемником своих прав в арбитражном процессе.

Поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается реорганизация МУП "Воронежская горэлектросеть" форме преобразования в АО "Воронежская горэлектросеть", в соответствии со ст. 48 АПК РФ заявление АО "Воронежская горэлектросеть" о процессуальном правопреемстве и замене истца МУП "Воронежская горэлектросеть" на его правопреемника - АО "Воронежская горэлектросеть" подлежит удовлетворению.

От АО "Воронежская горэлектросеть" нарочно через канцелярию суда поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности за потребленную без договора электрическую энергию в размере 764 руб. 89 коп.

Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции отказаться от иска полностью или частично.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявление истца о частичном отказе от исковых требований, исходя из положений ст. 49 АПК РФ, считает возможным принять отказ истца от исковых требований в части взыскания с ответчика 764 руб. 89 коп. задолженности.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва АО "Воронежская горэлектросеть" на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 в части взыскания с УИЗО АГО г. Воронеж 764 руб. 89 коп. задолженности за потребленную без договора электрическую энергию следует отменить, производство по делу в указанной части прекратить, в остальной части обжалуемое решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу УИЗО АГО г. Воронеж - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.06.2018 в ходе проведенной сотрудниками сетевой организации проверки при осмотре канализационной насосной станцией (КНС), расположенной в г. Воронеже, по ул. Поспеева, был выявлен факт потребления ответчиком электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, о чем составлен акт N 4364/Э о неучтенном (бездоговорном) потреблении от 07.06.2018.

На основании акта N 4364/Э от 07.06.2018 произведён расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, который составил 779 кВт/ч на сумму 4 149 141 руб. 32 коп.

Ответчику был выставлен счет на оплату N 56Ю от 08.12.2017 на сумму 6 937 руб. 88 коп.

Ссылаясь на то обстоятельство, что оплата стоимости бездоговорного потребления электрической энергии до настоящего времени ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований (с учетом частичного отказа от иска).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (п. 2 Основных положений N 442).

Исходя из буквального толкования слов и выражений, содержащихся в определении понятия "бездоговорное потребление", потребление электрической энергии является бездоговорным хотя бы при наличии одного из условий (либо их совокупности), а именно:

- нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации (самовольное подключение);

- отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п.п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении N 4364/Э от 07.06.2018 соответствует нормам законодательства, действующего на момент его составления.

Изложенные в акте сведения свидетельствуют о том, что на момент проведения проверки (07.06.2018) установлено самовольное подключение объекта ответчика к сетям сетевой организации в отсутствие заключенного договора на энергоснабжение.

Возражений относительно объекта, находящегося в собственности у МО ГО г. Воронеж, а также доказательств, опровергающих зафиксированные в актах нарушения, УИЗО АГО г. Воронеж не представило (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

В силу п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 N 940-III, к функциям и задачам управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся осуществление в установленном порядке процедуры приема имущества, земельных участков в муниципальную собственность, в том числе бесхозяйного, управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа по вопросам, входящим в его компетенцию, и главным администратором соответствующих доходов бюджета (п.п. 1.1, 1.5, 2.2.5).

Управление имущественных и земельных отношений обязано осуществлять полномочия собственника от имени муниципального образования городской округ город Воронеж по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в порядке и в пределах полномочий, определяемых Воронежской городской Думой, администрацией городского округа город Воронеж и настоящим Положением.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является органом, имеющим в силу п. 2 ст. 125 ГК РФ право на представление интересов муниципального образования в арбитражном суде.

Представленный истцом расчет объемов бездоговорного потребления (с учетом частичного отказа от иска) правильно признан судом области соответствующим требованиям действующего законодательства и арифметически верным.

Ответчиком, в свою очередь, контррасчет в опровержение расчета не представлен (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу о взыскании с УИЗО АГО г. Воронеж 6 172 руб. 99 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии (с учетом отказа от иска в части).

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии уведомления со стороны истца о заключении договора подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку из п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 3 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В связи принятием апелляционным судом отказа истца от исковых требований в части взыскания с УИЗО АГО г. Воронеж 764 руб. 89 коп. задолженности производство по делу подлежит прекращению, а решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 в соответствующей части - отмене.

В части взыскания с УИЗО АГО г. Воронеж 6 172 руб. 99 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы подлежат распределению в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. (платежное поручение N 3757 от 30.07.2018).

Исходя из размера заявленных исковых требований (с учетом принятого судом апелляционной инстанции частичного отказа от иска), размер государственной пошлины составляет 2 000 руб.

Таким образом, государственная пошлина в связи с частичным отказом от иска истцу не возвращается.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 руб. следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относится на ее заявителя - УИЗО АГО г. Воронеж, однако в доход федерального бюджета с него не взыскивается, поскольку в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

На основании ч. 2 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист подлежит выдаче судом первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 48, 49, 150, 269, 271, 272.1 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену истца по настоящему делу - муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1023601577812, ИНН 3650000268) на его правопреемника - акционерное общество "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1183668042062, ИНН 3666231341).

Принять от акционерного общества "Воронежская горэлектросеть" отказ от иска к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в части требования задолженности в размере 764 руб. 89 коп. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 по делу N А14-16083/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в указанной части отменить, производство по делу N А14-16083/2018 по иску акционерного общества "Воронежская горэлектросеть" в части требования задолженности в размере 764 руб. 89 коп. прекратить.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 по делу N А14-16083/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в части взыскания с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1123668052200, ИНН 3666181570) в пользу акционерного общества "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1183668042062, ИНН 3666231341) 6 172 руб. 99 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии, а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Е.В. Маховая