Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2018 г. N 17АП-17439/18

г. Пермь

26 декабря 2018 г.

Дело N А71-9447/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С. А.,

судей Гладких Д.Ю., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мезенцевой О.Н..

при участии:

от истца: Колчанова С.А. по доверенности от 09.01.2018, паспорт;

от ответчика, третьих лиц: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Кедр",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 05 октября 2018 года

по делу N А71-9447/2018, принятое судьей Морозовой Н.М.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Кедр" (ОГРН 1081832000887 ИНН 1832062515)

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Удмуртского филиала открытого акционерного общества "РЖД" Трансэнерго Горьковская дирекция по энергообеспечению (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

третьи лица: открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Удмуртского филиала открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс", муниципальное образование "Город Ижевск" в лице Администрации муниципального образования "Город Ижевск"

об обязании внести изменения в акт разграничения балансовой принадлежности

электросетей и эксплуатационной ответственности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Кедр" (далее - ООО "УК Кедр", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Удмуртского филиала открытого акционерного общества "РЖД" Трансэнерго Горьковская дирекция по энергообеспечению (далее - ОАО "РЖД", ответчик) об обязании внести изменения в акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 2008, предусмотрев в нем схему в однолинейном изображении с указанием границы эксплуатационной ответственности по внешней границе стены многоквартирных жилых домов, находящихся под управлением истца.

Определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.06.2018, от 08.08.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Город Ижевск" в лице Администрации муниципального образования "Город Ижевск", открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Удмуртского филиала открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.10.2018 (резолютивная часть решения от 03.10.2018, судья Н.М. Морозова) в удовлетворении иска отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что действующее законодательство не предусматривает случаев произвольного изменения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по желанию одной из сторон, во внесудебном, административном порядке. Граница балансовой принадлежности устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности по границе балансовой принадлежности. Другое толкование норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

ООО "УК Кедр", являясь управляющей организацией, не имеет иных источников доходов, кроме получения от жителей МКД денежных средств, и возложение дополнительных финансовых обязательств в связи с содержанием участков электросетевого хозяйства является необоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

От ответчика и третьего лица - ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых лица, участвующие в деле, просили оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик уведомил суд апелляционной инстанции о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "УК Кедр" является управляющей компанией многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Ижевск, ул. Динамовская д. 124, 126 ул. Гагарина д. 9, 25А, 27, 28, ул. Локомотивная, д. 27, 32, 33, 34, 38, 40, ул. Ленинградская, 7, 84, 86, ул. Дружбы, 30.

Между владельцем источника питания ТП-13, ТП-96а, ТП-653, ТП-4 (ответчик) и ООО "УК Кедр" (исполнителем коммунальных услуг в отношении спорных МКД) в июне-августе 2008 года подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон за эксплуатацию электроустановок напряжением 0,4 кВ (л.д. 25-33).

На основании данных актов между ООО "УК Кедр" и ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения N Р4026 от 01.01.2013 (л.д. 15-23).

Полагая, что акты составлены в нарушении п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, и граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определена не внешняя стена многоквартирных домов, а установлены от трансформаторных подстанций Ижевской дистанции электроснабжения ГЖД - филиала ОАО "РЖД" до жилых домов на наконечниках кл-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП-13, ТП-4, ТП-653, ТП-96а, истец обратился к ответчику об изменении границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, и установлении новых границ на входе кабельных линий электроснабжения по ВРУ жилых домов, находящихся в управлении истца.

Отказ ответчика внести изменения в акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности послужил истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что при составлении актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности стороны определили границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ОАО "РЖД" и ООО "УК Кедр"; доказательств, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных ст.ст. 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для удовлетворения требования об изменении актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, истцом не представлено.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене в силу следующего.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Данная правовая позиция отражена в Определении ВС РФ от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564.

Из материалов дела следует, что в период июнь-июль 2008 года между ОАО "РЖД" (владельцем трансформаторных подстанций ТП-13, ТП-4, ТП-653, ТП-96а) и ООО "УК Кедр" подписаны акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ОАО "РЖД" и ООО "УК Кедр" (л.д. 95-118), в соответствии с которым на день составления актов электроснабжение ООО "УК Кедр" производится от электрических сетей, подсоединенных от трансформаторных подстанций для потребителей "население": ТП-96а фид. д. 86 ул. Ленинградская, ТП-96а фид.д. 7 ул. Ленинградская, ТП-653 фид.д.32 ул. Локомотивная, ТП-13 фид. д.27 ул. Локомотивная (руб. 17,28), ТП-96а фид. д.25а ул. Гагарина (руб. 6,12), ТП-653 фид. д.124 ул. Динамовская (руб. 1,12), ТП-13 фид. д.33 ул. Локомотивная (руб. 7,26), ТП-653 фид. д.126 ул. Динамовская (руб. 15), ТП-653 фид.д.34 ул. Локомотивная (руб. 6,17), ТП-194 фид. д.27 ул. Гагарина (руб. 8,11), ТП-96а фид. "ул. Ленинградская,84), ТП-4 фид. ул. Дружбы (руб. 9), ТП-96а фид. "ул. Гагарина, 9), ТП-13 фид. "ул. Локомотивная, 38".

Согласно акту от 19.09.2018, составленным в присутствии представителей лиц, участвующих в деле, на основании совместного обследования с целью фиксации места расположения расчетных приборов учета, принятых гарантирующим поставщиком, и являющиеся основанием для определения объема поставленного ресурса в МКД по адресам: ул. Динамовская д. 124, 126 ул. Гагарина д. 9, 25А, 27, 28, ул. Локомотивная, д.27, 32, 33, 34, 38, 40 ул. Ленинградская 7, 84, 86, ул. Дружбы, 30, в г. Ижевске, установлено:

- в МКД N 96 ул. Гагарина прибор учета установлен в РУ-0,4 кВ на ТП-489 N 0308053132;

- МКД N 25а ул. Гагарина: в РУ-0,4 кВ на ТП-96А N 0308052235;

- МКД N 84 ул. Ленинградская: в РУ-0,4 кВ на ТП-96а N 0310070629;

- МКД N 86 ул. Ленинградская: в РУ-0,4 кВ на ТП-96а N 0310071138;

- МКД N 27 ул. Гагарина: в РУ-0,4 кВ на ТП-194 учет N 1 N 0306060133; учет N 2 N 0306059094;

- МКД N 28 ул. Гагарина: в ВРУ МКД между 1 и 2 этажом на лестничной площадке-0,4 кВ на ТП-96а N 7200193632;

- МКД N 86 ул. Ленинградская: в РУ-0,4 кВ на ТП-96а N 0310071138;

- МКД N 30 ул. Дружбы: в РУ-0,4 кВ на ТП-4 N 0306057073;

-МКД N 38 ул. Локомотивная: в РУ-0,4 кВ на ТП-13 учета 1 N 0611125419; учет 2 N 0306058172, учет 3 N 0306056156;

- МКД N 27 ул. Локомотивная: в РУ-0,4 кВ на ТП-13 N 0306052087;

- МКД N 33 ул. Локомотивная: в РУ-0,4 кВ на ТП-13 учет 1 N 0308052133; учет 2 N 0306054037;

- МКД N 32 ул. Локомотивная: в РУ-0,4 кВ на ТП-653 N 0306056212;

- МКД N 34 ул. Локомотивная: в РУ-0,4 кВ на ТП-653 учет 1 N 0308052198; учет 2 N 0308052070;

- МКД N 126 ул. Динамовская: в РУ-0,4 кВ на ТП-653 N 0306051156;

- МКД N 124 ул. Динамовская: в РУ-0,4 кВ на ТП-653 N 0306053106;

- МКД N 7 ул. Ленинградская: в РУ-0,4 кВ на ТП-96а N 0308052239.

Суд первой инстанции исходил из того, что при составлении актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности стороны самостоятельно определили границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ОАО "РЖД" и ООО "УК Кедр"; наличие существенных обстоятельств на момент подписания актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также иных доказательств, необходимых для изменения актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, не доказано.

Между тем в отсутствие доказательств волеизъявления управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на такое определение состава общего многоквартирного дома суд апелляционной инстанции находит указанные выводы суда первой инстанции ошибочными.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены без волеизъявления собственников помещений означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

В рассматриваемом деле документально не подтверждено наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для установления границы балансовой принадлежности по сетям электроснабжения за пределами внешних границ стен многоквартирных домов, в том числе не установлено наличие предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 волеизъявления управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение соответствующего состава общего имущества многоквартирного дома.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что собственники многоквартирных домов, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Динамовская д. 124, 126 ул. Гагарина д. 9, 25А, 27, 28, ул. Локомотивная, д. 27, 32, 33, 34, 38, 40, ул. Ленинградская, 7, 84, 86, ул. Дружбы, 30, выразили свое согласие исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы эксплуатационной ответственности электрических сетей за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома.

Соответствующие протоколы общих собраний собственников многоквартирных домов отсутствуют.

Учитывая отсутствие волеизъявления собственников жилых домов, такое условие договора об установлении границ балансовой и эксплуатационной ответственности за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома, определенных в актах разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности от 2008 года, на основании пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным и не подлежит применению.

С учетом изложенного исковые требования ООО "УК Кедр" следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в предложенной истцом редакции.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.10.2018 подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу иска и апелляционной жалобы возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 октября 2018 года по делу N А71-9447/2018 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Удмуртского филиала открытого акционерного общества "РЖД" Трансэнерго Горьковская дирекция по энергообеспечению (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) внести изменения в акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 2008 г., предусмотрев в нем схему в однолинейном изображении с указанием границы эксплуатационной ответственности по внешней границе стены многоквартирных жилых домов находящихся под управлением общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Кедр" (ОГРН 1081832000887, ИНН 1832062515).

Взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Удмуртского филиала открытого акционерного общества "РЖД" Трансэнерго Горьковская дирекция по энергообеспечению (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску, 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

Д.Ю. Гладких В.Ю. Назарова