Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2018 г. N 15АП-19731/18

город Ростов-на-Дону

27 декабря 2018 г.

дело N А32-33881/2018

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Илюшина Р.Р.,

рассмотрев апелляционные жалобы администрации муниципального образования город Краснодар, общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 23.10.2018 по делу N А32-33881/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания - Краснодар"

к администрации муниципального образования город Краснодар

о взыскании задолженности за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома,

принятое в порядке упрощенного производства судьей Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГУК-Краснодар" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар (далее - ответчик, администрация) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома N 52 по ул. Бургасская в г.Краснодаре в размере 20620,32 руб., пени в размере 2917,25 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2018 с ответчика в пользу истца взыскано 15613,56 руб. задолженности, 1612,10 руб. пени. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью "ГУК-Краснодар" обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2018 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что суд первой инстанции неправильно применил правила исчисления срока исковой давности. Суд не учел, что истец узнал о нарушении администрацией обязательств 02.02.2018.

Администрация муниципального образования город Краснодар также обжаловала решение суда и просила обжалуемое решение отменить, полностью отказать в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивированна следующим. По мнению ответчика, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие размер образовавшейся задолженности, поскольку администрации не были выставлены платежные документы, счета на оплату, поэтому информация о размере платы у ответчика отсутствовала. Кроме того, у администрации отсутствуют документы о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете. В соответствии с уставом, МКУ "Горжилстрой" осуществляет деятельность по внесению взносов на капитальный ремонт от лица муниципального собственника. Администрация ссылается на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично, без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "ГУК-Краснодар" на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом N 3 от 15.12.2008, является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома (далее - МКД) N 52 по ул. Бургасская в г.Краснодаре.

На основании указанного решения между собственниками помещений дома и ООО "ГУК-Краснодар" заключен договор N 3471 от 18.12.2008 на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.

Согласно п.п. 3.1.2, 3.2.1 договора, управляющая организация обязана организовать работы по содержанию и текущему ремонту в объеме собранных средств; управляющая организация вправе выполнять работы и услуги по содержанию и текущему, капитальному ремонту самостоятельно в полном объеме или частично, либо путем привлечения третьих лиц.

Согласно выписке из ЕГРН и выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар часть нежилых помещений N N 16, 17,18 общей площадью 96,9 кв.м., расположенных в МКД N 52 по ул. Бургасская, является собственностью муниципального образования г. Краснодар.

На основании решения общего собрания собственников помещений в указанном МКД, оформленного протоколом N 2 от 13.10.2017, принято решение изменить способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, а именно выбрать способ формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет. Владельцем специального счета и лицом, уполномоченным на оказание услуг по предоставлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт, избрана управляющая организация - ООО "ГУК-Краснодар".

На основании указанного решения между собственниками помещений в МКД и ООО "ГУК-Краснодар" был заключен договор N 44 от 15.12.2017 о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете, владельцем которого выступает управляющая организация, об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и на оказание услуг по представлению платежных документов.

Администрация, как муниципальный собственник спорного имущества, не исполнила обязанность, установленную нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, по внесению на специальный счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Как указывает истец, за период с 01.11.2014 г. по 28.02.2018 г. за ответчиком образовалась задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества МКД в размере 20620,32 руб.

Претензия истца от 07.02.2018 г. N 769-01, направленная в адрес ответчика с требованием оплатить задолженность, была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании задолженности и пени.

В соответствии с положениями статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механические, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ, собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с положениями статьи 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с положениями пункта 1, 2 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Вопреки доводам ответчика, обязанность по внесению взносов за оказание услуг по управлению МКД, в частности за капитальный ремонт, нормами ЖК РФ возложена на собственников помещений в МКД.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с положениями устава муниципального образования город Краснодар, муниципальное образование город Краснодар осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, т.е. реализует полномочия собственника.

Таким образом, органом местного самоуправления, который осуществляет от имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального жилищного фонда, является администрация муниципального образования город Краснодар.

Муниципальное образование город Краснодар является собственником нежилых помещений в МКД, поэтому администрация, как орган общей компетенции и главный распорядитель бюджетных средств, является надлежащим процессуальным ответчиком, представляющим в настоящем деле муниципальное образование.

Факт делегирования собственником части полномочий специально созданному органу (МКУ "Горжилстрой") не влияет на законность принятого по делу судебного акта, поскольку надлежащий ответчик определяется исходя из приведенных выше правил.

Значит, обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт лежит на администрации, как на собственнике.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1.1 статьи 158 ЖК РФ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Частью 1 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

Решение собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете реализуется в порядке, установленном частью 5 статьи 170 ЖК РФ.

Согласно п. 1.1. договора N 44 от 15.12.2017, собственники помещений в МКД обязуются ежемесячно в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме вносить на основании платежного документа, предоставленного владельцем спецсчета, взносы на капитальный ремонт в минимальном размере, установленном нормативным правовым актом Краснодарского края, и на основании счета-квитанции за ЖКУ оплачивать вознаграждение владельцу спецсчета, а владелец спецсчета обязуется обеспечить открытие и ведение спецсчета в кредитной организации, выбранной собственниками, обеспечить исполнение функций владельца спецсчета, определенных действующим законодательством и настоящим договором, а также организовать представление собственникам платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в МКД.

Пунктом 2.1.5 договора предусмотрена обязанность владельца спецсчета представлять собственнику отдельным платежным документом квитанции для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным.

При этом, согласно п. 3.1.1 договора, собственники помещений в МКД обязуются ежемесячно в установленные сроки и в полном объеме вносить взносы на капитальный ремонт на спецсчет, открытый в кредитной организации, выбранной собственниками, по реквизитам платежного документа, выставленного владельцем спецсчета; ежемесячно, в установленные сроки и в полном объеме, на основании счета-квитанции за ЖКУ вносить владельцу спецсчета плату за услуги, оказанные в рамках настоящего договора.

В соответствии с п. 4.1 договора, уплата взносов на капитальный ремонт осуществляется собственниками помещений в МКД ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов, представленных владельцем спецсчета.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на ненадлежащее исполнение владельцем спецсчета (ООО "ГУК-Краснодар") обязанности по выставлению собственнику (администрации) платежных документов для исполнения собственником встречной обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт на спецсчет.

Апелляционный суд отклоняет вышеуказанные доводы ответчика, поскольку таковые основаны на ошибочном толковании норм жилищного законодательства.

Ответчик не учел, что обязанность по внесению взносов за оказание услуг по управлению МКД нормами ЖК РФ возложена на собственников помещений в МКД.

Платежные документы на уплату взносов выставляются в соответствии с общими требованиями, установленными статьей 155 Жилищного кодекса РФ.

Из буквального толкования пункта 2 статьи 155 ЖУК РФ не следует, что обязанность по своевременному внесению платы за помещение ставится в зависимость от получения должником платежных документов.

Не выставление истцом соответствующих платежных документов не является основанием для освобождения собственника от обязательств по оплате взносов за капитальный ремонт.

Поскольку ответчик не представил доказательств погашения задолженности, тогда как несение таких расходов прямо предусмотрено нормами действующего законодательства, постольку суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Взыскание задолженности правомерно произведено с муниципального образования город Краснодар в лице администрации муниципального образования город Краснодар за счет средств казны муниципального образования город Краснодар.

Осуществив перерасчет задолженности с учетом истечения срока давности по заявленным в период с 01.11.2014 по 22.08.2015 требованиям, суд взыскал в пользу истца 15613,56 руб. задолженности за период с 23.08.2015 по 28.02.2018, 1612,10 руб. пени.

Расчет взыскной судом суммы основного долга и пени ответчиком не оспаривается.

Довод ответчика о том, что истцом не соблюден претензионный порядок подлежит отклонению.

Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истцом в материалы дела представлена претензия от 07.02.2018 г. N 769-01 с приложением описи вложения и реестра почтовых отправлений, направленная в адрес администрации.

Претензионное письмо, направленное 07.02.2018, получено администрацией, согласно отчету об отправке почтовой корреспонденции.

В случае несогласия с содержанием претензии, ее требованиями, ответчик вправе направить истцу ответ с возражениями, однако ответчик таких действий не совершил, поэтому истец обоснованно обратился в суд с иском, считая досудебный порядок урегулированным.

Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий.

Из поведения ответчика не следовало намерение оперативно урегулировать возникший спор и добровольно погасить долг, поэтому суд первой инстанции обоснованно рассмотрел спор по существу.

Доводы истца о неправильном исчислении судом срока исковой давности отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм права.

На основании статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен три года.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Настоящий иск направлен в арбитражный суд 23.08.2018, следовательно, срок исковой давности исчисляется с 23.08.2015. Следовательно, по требованиям, заявленным до 23.08.2015, срок исковой давности истек.

Доводы истца о начале течения срока исковой давности с 02.02.2018, когда истец узнал о надлежащем ответчике, основаны на неправильном толковании ч. 1 ст. 200 ГК РФ, поэтому отклоняются.

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах.

Суд первой инстанции не допустил нарушений положений главы 29 АПК РФ, верно рассмотрел дело без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке упрощенного производства.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2018 по делу N А32-33881/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса.

Судья

Р.Р. Илюшин