Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2018 г. N 19АП-8938/18

г. Воронеж

27 декабря 2018 г.

Дело N А14-15404/2018

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

Маховой Е.В.,

без вызова сторон и назначения судебного заседания, в порядке ст. 272.1 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 45-ФЗ), п.п. 47, 49 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве",

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального образования городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 по делу N А14-15404/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, (судья Лукавенко В.И.) по иску муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1023601577812, ИНН 3650000268) к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1123668052200, ИНН 3666181570) о взыскании 215 061 руб. 73 коп. задолженности за потребленную без договора электрическую энергию,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Воронежской области 15.10.2018 по делу N А14-15404/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее - УИЗО АГО г. Воронеж, ответчик) в пользу муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" (далее МУП "Воронежская горэлектросеть", истец) взыскано 215 061 руб. 73 коп. задолженности за потребленную без договора электрическую энергию за период с 05.12.2016 по 04.12.2017.

Не согласившись с принятым судебным актом, УИЗО АГО г. Воронеж обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

04.12.2018 от акционерного общества "Воронежская горэлектросеть" (далее - АО "Воронежская горэлектросеть") через канцелярию суда "нарочно" поступило ходатайство о процессуальной замене истца - МУП "Воронежская горэлектросеть" на его правопреемника - АО "Воронежская горэлектросеть" в связи с реорганизацией в форме преобразования.

В обоснование данного ходатайства АО "Воронежская горэлектросеть" представлены копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1183668042062, ИНН 3666231341) от 22.10.2018, из которой следует, что "Воронежская горэлектросеть" является правопреемником МУП "Воронежская горэлектросеть", копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица АО "Воронежская горэлектросеть" от 22.10.2018, копия устава АО "Воронежская горэлектросеть".

В соответствии со ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, основанием для процессуального правопреемства является правопреемство в материальном правоотношении. Оформление процессуального правопреемства судебным актом необходимо для реализации правопреемником своих прав в арбитражном процессе.

Поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается реорганизация МУП "Воронежская горэлектросеть" форме преобразования в АО "Воронежская горэлектросеть", в соответствии со ст. 48 АПК РФ заявление АО "Воронежская горэлектросеть" о процессуальном правопреемстве и замене истца МУП "Воронежская горэлектросеть" на его правопреемника - АО "Воронежская горэлектросеть" подлежит удовлетворению.

От АО "Воронежская горэлектросеть" нарочно через канцелярию суда поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности за потребленную без договора электрическую энергию в размере 31 028 руб. 25 коп.

Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции отказаться от иска полностью или частично.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявление истца о частичном отказе от исковых требований, исходя из положений ст. 49 АПК РФ, считает возможным принять отказ истца от исковых требований в части взыскания с ответчика 31 028 руб. 25 коп. задолженности.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва АО "Воронежская горэлектросеть" на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 в части взыскания с УИЗО АГО г. Воронеж 31 028 руб. 25 коп. задолженности за потребленную без договора электрическую энергию следует отменить, производство по делу в указанной части прекратить, в остальной части обжалуемое решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу УИЗО АГО г. Воронеж - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.12.2017 в ходе проведенной сотрудниками сетевой организации проверки при осмотре центрального теплового пункта (ЦТП), расположенного в г. Воронеж, по адресу: ул. Бакунина, д. 24, был выявлен факт потребления ответчиком электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, о чем составлен акт N 8786-Э о неучтенном (бездоговорном) потреблении от 04.12.2017.

На основании акта N 8786-Э от 04.12.2017 произведён расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, который составил 549 015 кВт/ч на сумму 4 149 141 руб. 32 коп.

Ответчику был выставлен счет на оплату N 56Ю от 08.12.2017 на сумму 215 061 руб. 73 коп.

Ссылаясь на то обстоятельство, что оплата стоимости бездоговорного потребления электрической энергии до настоящего времени ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований (с учетом частичного отказа от иска).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (п. 2 Основных положений N 442).

Исходя из буквального толкования слов и выражений, содержащихся в определении понятия "бездоговорное потребление", потребление электрической энергии является бездоговорным хотя бы при наличии одного из условий (либо их совокупности), а именно:

- нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации (самовольное подключение);

- отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п.п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении N 8786-Э от 04.12.2018 соответствует нормам законодательства, действующего на момент его составления.

Изложенные в акте сведения свидетельствуют о том, что на момент проведения проверки (04.12.2017) установлено самовольное подключение объекта ответчика к сетям сетевой организации в отсутствие заключенного договора на энергоснабжение.

Суд первой инстанции правильно отклонил возражения ответчика о том, что ЦТП по адресу: г. Воронеж, ул. Бакунина, 24, не учитывается в реестре муниципального имущества с учетом того, что 28.04.2015 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области было принято распоряжение N 115-р "О безвозмездной передаче федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа город Воронеж", согласно которому здание ЦТП, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Бакунина, 24, было передано в муниципальную собственность городского округа г. Воронеж.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, УИЗО АГО г. Воронеж не представило (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

В силу п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 N 940-III, к функциям и задачам управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся осуществление в установленном порядке процедуры приема имущества, земельных участков в муниципальную собственность, в том числе бесхозяйного, управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа по вопросам, входящим в его компетенцию, и главным администратором соответствующих доходов бюджета (п.п. 1.1, 1.5, 2.2.5).

Управление имущественных и земельных отношений обязано осуществлять полномочия собственника от имени муниципального образования городской округ город Воронеж по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в порядке и в пределах полномочий, определяемых Воронежской городской Думой, администрацией городского округа город Воронеж и настоящим Положением.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является органом, имеющим в силу п. 2 ст. 125 ГК РФ право на представление интересов муниципального образования в арбитражном суде.

Представленный истцом расчет объемов бездоговорного потребления (с учетом частичного отказа от иска) правильно признан судом области соответствующим требованиям действующего законодательства и арифметически верным.

Ответчиком, в свою очередь, контррасчет в опровержение расчета не представлен (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу о взыскании с УИЗО АГО г. Воронеж 184 033 руб. 48 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии (с учетом частичного отказа от иска).

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии уведомления со стороны истца о заключении договора подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку из п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 3 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Довод апелляционной жалобы УИЗО АГО г. Воронеж о том, что ЦТП по адресу: г. Воронеж, ул. Бакунина, 24, не учитывается в реестре муниципального имущества, аналогичен приводимому в суде первой инстанции. Как правильно указал суд области, 28.04.2015 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области было принято распоряжение N 115-р "О безвозмездной передаче федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа город Воронеж", согласно которому здание ЦТП, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Бакунина, 24, было передано в муниципальную собственность городского округа г. Воронеж (л.д. 35-37).

В связи принятием апелляционным судом отказа истца от исковых требований в части взыскания с УИЗО АГО г. Воронеж 31 028 руб. 25 коп. задолженности производство по делу подлежит прекращению, а решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 в соответствующей части - отмене.

В части взыскания с УИЗО АГО г. Воронеж 184 033 руб. 48 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы подлежат распределению в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 7 301 руб. 24 коп. (платежное поручение N 3694 от 20.07.2018), тогда как размер государственной пошлины, исходя из размера заявленных исковых требований с учетом частичного отказа от иска, составляет 6 521 руб., в связи с чем государственная пошлина в сумме 780 руб. 24 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

По результатам рассмотрения дела судом апелляционной инстанции судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 521 руб. следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относится на ее заявителя - УИЗО АГО г. Воронеж, однако в доход федерального бюджета с него не взыскивается, поскольку в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

На основании ч. 2 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист подлежит выдаче судом первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 48, 49, 150, 269, 271, 272.1 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену истца по настоящему делу - муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1023601577812, ИНН 3650000268) на его правопреемника - акционерное общество "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1183668042062, ИНН 3666231341).

Принять от акционерного общества "Воронежская горэлектросеть" отказ от иска к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в части требования задолженности в размере 31 028 руб. 25 коп. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 по делу N А14-15404/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в указанной части отменить, производство по делу N А14-15404/2018 по иску акционерного общества "Воронежская горэлектросеть" в части требования задолженности в размере 31 028 руб. 25 коп. прекратить.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2018 по делу N А14-15404/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в части взыскания с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1123668052200, ИНН 3666181570) в пользу акционерного общества "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1183668042062, ИНН 3666231341) 184 033 руб. 48 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии, а также 6 521 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Воронежская горэлектросеть" (ОГРН 1183668042062, ИНН 3666231341) из федерального бюджета 780 руб. 24 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Е.В. Маховая