Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2018 г. N 13АП-26126/18

г. Санкт-Петербург

27 декабря 2018 г.

Дело N А56-62442/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пряхиной Ю.В.

судей Мельниковой Н.А., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем В. И. Лиозко,

при участии:

от истца (заявителя): А. А. Седова, доверенность от 19.11.2018;

от ответчика (должника): С. А. Андержанова, доверенность от 16.04.2018;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26126/2018) ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2018 по делу N А56-62442/2017 (судья Васильева Н.В.),

по иску Государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Центр физкультуры и здоровья"

3-е лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

об обязании устранить препятствия

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "ТЭК СПб", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Центр физкультуры и здоровья" (далее - ответчик) об обязании устранить нарушения прав, не связанных с лишением владения в части демонтажа столбов освещения (опоры столбов) в количестве 2 шт. (расположены непосредственно на тепловых сетях), в количестве 4 шт. (расположены в охранной зоне тепловых сетей); тренажеры и часть (край) тренажерной площадки на бетонном основании (расположены в охранной зоне тепловых сетей); часть бетонной ступени и край металлического контейнера на бетонном основании (расположены в охранной зоне тепловых сетей), находящихся на территории спортивной площадки, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Коммуны, участок 1, (восточнее дома 32, корпус 4, литера А по улице Коммуны) из охранной зоны тепловой сети (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений).

Решением от 16.08.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, просило решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на то, что: схема расположения тепловой сети является допустимым доказательством, составлена вместе с актом от 15.11.2017; ответчик не оспаривал факт нахождения спортивной площадки в охранной зоне тепловой сети ГУП "ТЭК СПб"; наличие у ответчика статуса образовательного учреждения не является основанием для отказа в иске.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по ул. Коммуны в Санкт-Петербурге проходит тепловая сеть, находящаяся на праве хозяйственного ведения у ГУП "ТЭК СПб".

Тепловая сеть, проходящая по ул. Коммуны, имеет диаметр в 150 мм. При бесканальной прокладке в непосадочных грунтах тепловой сети диаметром ДУ<500 мм таблица 3* СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети" устанавливает охранную зону тепловых сетей в 5 метров от края изоляции трубопровода в обе стороны.

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что по адресу: Санкт-Петербург, ул. Коммуны, д. 30. корп. 2, в охранной зоне тепловой сети расположена тренажерная площадка и металлический забор, принадлежащая ответчику, что является нарушением 56 ЗК РФ, пункта 3 Приказа Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Правила N 197), пунктов 4, 5 Правил, СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети", пункта 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В соответствии с пунктом 1 Правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

В составе соответствующих мер предусмотрены требования к использованию территорий охранных зон тепловых сетей.

В силу пункта 4 Правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

Согласно пункту 5 Правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе устраивать стоянки всех видов машин и механизмов.

В соответствии с пунктом 6 Правилах в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Ссылка ответчика на утрату силы СНиП 2.04.07-86 подлежит отклонению, поскольку постановление Госстроя РФ от 24.06.2003 N 110, которым данный документ признан утратившим силу, не зарегистрировано Минюстом (отказ в регистрации письмом от 18.03.2004 N 07/2933-ЮД), что в силу пункта 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 означает, что постановление N 110 не влечет правовых последствий и не вступило в силу.

Следовательно, данный СНиП применяется, как и Правила, которые отсылают к нему.

В материалах дела имеется акт осмотра территории и находящихся там объектов от 15.11.2017, подписанный представителями истца и ответчика с приложением фотоматериалов, в котором стороны без каких-либо разногласий определили путем выхода на место, с применением технических средств, расположение тепловой сети, принадлежащей ГУП "ТЭК СПб", относительно объектов - металлического забора, столбов освещения, тренажерной площадки, бетонной ступени и хозяйственного блока. Принадлежность указанных объектов ответчику последним оспорена не была, напротив, в отзыве на иск ответчик указал, что земельный участок под объектами (кадастровый номер 78:11:0006104:19) принадлежит ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.06.2011 N 78-АЖ 235971, на земельном участке расположены спортивная площадка с тренажерами, металлический забор.

Соответственно, оборудование (объекты) ответчика расположены непосредственно на тепловых сетях и в охранной зоне тепловых сетей истца, что прямо подтверждено актом от 15.11.2017, в нарушение Правил и СНиП, что препятствует истцу в обслуживании данных сетей и, при необходимости, ликвидации аварий на таких сетях.

Поскольку оборудование размещено ответчиком с нарушением нормативно-правовых актов и препятствует полноценному пользованию тепловыми сетями, обслуживанию таких сетей, исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, однако выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда надлежит отменить, а апелляционную жалобу и иск - удовлетворить.

Расходы по оплате госпошлины распределены апелляционным судом в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2018 по делу N А56-62442/2017 отменить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр физкультуры и здоровья" осуществить демонтаж столбов освещения (опоры столбов) в количестве 2 шт. (расположены непосредственно на тепловых сетях), в количестве 4 шт. (расположены в охранной зоне тепловых сетей); тренажеров и части (край) тренажерной площадки на бетонном основании (расположены в охранной зоне тепловых сетей); части бетонной ступени и края металлического контейнера на бетонном основании (расположены в охранной зоне тепловых сетей), находящихся на территории спортивной площадки, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, улица Коммуны, участок 1, (восточнее дома 32, корпус 4, литера А по улице Коммуны) из охранной зоны тепловой сети.

Взыскать с ГБОУ ДОД "Центр ФИЗ" в пользу ГУП "ТЭК СПб" 6000 руб. расходов по оплате госпошлине по первой инстанции и 3000 руб. расходов по оплате госпошлины по апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Пряхина

Судьи

Н.А. Мельникова В.А. Семиглазов