Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2018 г. N 19АП-8668/18

г. Воронеж

27 декабря 2018 г.

Дело N А14-14232/2018

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

без вызова сторон и назначения судебного заседания, в порядке ст. 272.1 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 45-ФЗ), п.п. 47, 49 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве",

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания "Воронежпассажиртранс" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.11.2018 по делу N А14-14232/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, (судья Пригородова Л.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234) к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания "Воронежпассажиртранс" (ОГРН 1023601559156, ИНН 3661022760) о взыскании 77 198 руб. 14 коп. неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (далее - ООО "РВК-Воронеж", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания "Воронежпассажиртранс" (далее - МКП МТК "Воронежпассажиртранс", ответчик) о взыскании 77 198 руб. 14 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ по договору N 780 от 25.02.2013 за период с 11.06.2015 по 30.04.2018.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2018 (резолютивная часть) по делу N А14-14232/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, (мотивированное решение от 19.11.2018 - представлено в суд апелляционной инстанции) исковые требования ООО "РВК-Воронеж" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, МКП МТК "Воронежпассажиртранс" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.02.2013 между ООО "РВК-Воронеж" (предприятие) и МКП МТК "Воронежпассажиртранс" (абонент) был заключен договор N 780 на отпуск холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод (с протоколом разногласий от 25.02.2013), предметом которого в соответствии с п. 1.1 договора является отпуск холодной питьевой воды из систем водоснабжения по водопроводным вводам предприятия и прием сточных вод и загрязняющих веществ в их составе в систему канализации по канализационным выпускам, права и обязанности сторон, порядок финансовых расчетов.

Пунктом 2.3.1 стороны согласовали обязанность ответчика оплачивать отпущенную ему холодную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в их составе в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

В силу п. 4.1 договора расчетным периодом считается 30 календарных дней.

В соответствии с п. 4.4 договора абонент оплачивает оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, а также за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в течение 10 дней с момента выставления акта оказания услуг и счета-фактуры.

На основании п. 5.2.5 договора абонент несет ответственность за неисполнение (несвоевременное исполнение) расчетов в соответствии с разделом 4 договора в размере и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Во исполнение условий договора истец оказал ответчику услуги по отпуску холодной питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод и загрязняющих веществ.

Ответчик оплату оказанных услуг произвел с нарушением сроков, установленных договором, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 910 689 руб. 78 коп.

Ссылаясь на просрочку исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг по договору, истец, начислив неустойку, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором на отпуск холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод N 780 от 25.02.2013.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п. 2 ст. 2 Закона N 416-ФЗ).

Согласно п. 26 ст. 2 Закона N 416-ФЗ транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (п. 9 ст. 2 Закона N 416-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт оказания истцом ответчику услуг по отпуску холодной питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод и загрязняющих веществ подтверждается материалами дела.

Ответчик обязательства по оплате поставленной истцом холодной воды и принятых сточных вод в спорный период исполнил ненадлежащим образом.

Доказательств того, что просрочка исполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине предприятия, ответчик в материалы дела не представил (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), в связи с чем начисление истцом ответчику неустойки является правомерным.

В соответствии с п. 11 ст. 7 Закона N 416-ФЗ горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правила холодного водоснабжения и водоотведения регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее, соответственно, - абоненты, водоотведение).

Согласно п. 28 Правил N 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

В силу ст. 4 ГК РФ действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" судам надлежит иметь в виду, что согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Указанное правило в силу п. 2 ст. 4 ГК РФ применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" действие положений Закона N 416-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров.

В соответствии с п. 6.2 ст. 13 и п. 6.2 ст. 14 Закона N 416-ФЗ (в редакции Закона от N 307-ФЗ от 03.11.2015) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также услуги по договору водоотведения обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с п. 30 Правил N 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1134 "О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения" (вступило в силу с 01.01.2017) п. 30 Правил водоснабжения изложен в новой редакции: "В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты".

Поскольку Закон N 307-ФЗ прямо распространил действие ст.ст. 13, 14 Закона N 416-ФЗ на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, которые продолжаются после введения его в действие, нормы, установленные постановлением Правительства N 1134 и Правилами водоснабжения о новом порядке расчета пеней, с применением одной стотридцатой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России, применяются к отношениям истца и ответчика по регулируемым спорным договором услугам водоснабжения и водоотведения, также начиная с 01.01.2017.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика 77 198 руб. 14 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты услуг, оказанных в период с 01.05.2015 по 31.03.2018.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), указано, что статьей 13 ФЗ N 416-ФЗ установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанной норме размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом ни закон, ни спорный договор не содержат прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2018 с 17.09.2018 размер ключевой ставки составляет 7,5%.

С учетом изложенного, истцу при расчете суммы неустойки следовало руководствоваться названной ключевой ставкой и положениями п. 30 Правил водоснабжения в редакции постановления N 1134, предусматривающего взыскание неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) Банка России.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика 77 198 руб. 14 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ по договору за период с 11.06.2015 по 30.04.2018.

Проверив расчет неустойки, произведя перерасчет неустойки исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России (7,5%), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что она превышает размер неустойки, заявленной к взысканию.

Поскольку суд не может выйти за рамки исковых требований, неустойка взыскана арбитражным судом области в заявленном истцом размере.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика 77 198 руб. 14 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ по договору N 780 от 25.02.2013 за период с 11.06.2015 по 30.04.2018.

Доводы МКП МТК "Воронежпассажиртранс", изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 272.1 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.11.2018 по делу N А14-14232/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Е.В. Маховая