|
29 декабря 2018 г.
|
Дело N А40-128446/18
|
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,
рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Газпромтранс"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.09.2018 по делу N А40-128446/18, принятое в порядке упрощенного производства судьёй С.О. Ласкиной (33-1640)
по заявлению ООО "Газпромтранс"
к ИФНС России N 28 по г. Москве
о признании незаконным и отмене постановления
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Газпромтранс" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России N 28 по г.Москве (далее - Инспекция, административный орган) от 28.05.2018 N 772820180529033501 о привлечении к административной ответственности по ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ.
Решением от 07.09.2018 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. По мнению заявителя, событие и состав правонарушения в его действиях отсутствует, так как корректировочная справка о валютных операциях представлена заявителем самостоятельно.
Инспекцией представлен отзыв на апелляционную жалобу, в которой административный орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 2721 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Газпромтранс" в рамках договора от 08.06.2015 N 1500122, заключенного с ООО "Lat Сhem" (паспорт сделки N 15060035/0354/0000/3/1), представило (09.08.2017) в уполномоченный банк АО "ГПБ" справку о валютных операциях на сумму поступивших денежных средств на сумму 17 069, 91 долларов США.
Однако, подтверждающие документы вместе со справкой не были представлены.
Поскольку документы, подтверждающие исполнение услуг, были оформлены 08.08.2017 (мемориальный ордер N 68472), справка о валютных операциях подлежала представлению в уполномоченный банк не позднее 29.08.2017.
Вместе с тем, корректирующая справка вместе с подтверждающими документами была представлена Заявителем 29.09.2017, с пропуском срока установленного, п.п. 2.3, 3.8 Инструкции на 23 дня.
Таким образом, ООО "Газпромтранс" совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 6.2 статьи 15.25 КоАП.
По факту выявленного нарушения 28.05.2018 должностным лицом инспекции в отношении ООО "Газпромтранс" составлен протокол об административном правонарушении N 772820180529033501 по ч. 6.2 статьи 15.25 КоАП.
Постановлением от 28.05.2018 N 772820180529033501 ООО "Газпромтранс" привлечено к административной ответственности по ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Не согласившись с оспариваемым постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
Согласно п. 6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Суд апелляционной инстанции, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания ст. 210 АПК РФ.
В соответствии с частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на десять, но не более чем на тридцать дней влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты обязаны вести учет в установленном порядке и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.
В силу п.2.3 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" (далее - Инструкция), действовавшей на момент валютной операции, справка о валютных операциях и документы, связанные с проведением указанных в ней валютных операций, представляются резидентом в уполномоченный банк при зачислении иностранной валюты на транзитный валютный счет - не позднее 15 рабочих дней после даты ее зачисления, указанной в уведомлении уполномоченного банка о ее зачислении на транзитный валютный счет.
Аналогичный порядок представления резидентом в банк документов, связанных с проведением операций, предусмотрен пунктом 2.1 Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления", введенной в действие с 01.03.2018.
Поскольку мемориальный ордер N 68472 датирован 08.08.2017, денежные средства зачислены на счет Общества 08.08.2017, справка о валютных операциях и подтверждающие документы на сумму валютной операции 17 069, 91 долларов США подлежали представлению в уполномоченный банк не позднее 29.08.2018.
Однако в нарушение требований валютного законодательства Общество представило 29.09.2017 в банк ПС справку о валютных операциях от 09.08.2017 и подтверждающие документы, с нарушением срока на 23 рабочих дня.
Событие, вменяемого заявителю административного правонарушения, подтверждается представленными заинтересованным лицом доказательствами: паспортом сделки N 15060035/0354/0000/3/1, справкой о валютных операциях от 29.09.2017, протоколом об административном правонарушении.
Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административна
