Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2019 г. N 07АП-11143/18

город Томск

11 января 2019 г.

Дело N А03-6410/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 января 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сухотиной В.М.,
судей		Кайгородовой М.Ю.,
		Ярцева Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Т.А. без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Перевозчиковой Александры Александровны (N 07АП-11143/2018) на решение от 19.10.2018 Арбитражного суда Алтайского края (судья Пашкова Е.Н.) по делу N А03-6410/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Барнаул", г. Барнаул (656043, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Социалистический, 24, ОГРН 1172225032440, ИНН 2225184544) к индивидуальному предпринимателю Перевозчиковой Александре Александровне (658287, Алтайский край, Егорьевский район, с. Сросты, ул. Степная, 11, ОГРНИП 304226912100194, ИНН 223900619728) о расторжении договора, взыскании 273 839 руб. убытков.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Барнаул" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к индивидуальному предпринимателю Перевозчиковой Александре Александровне о расторжении договора, взыскании 273 839 руб. убытков.

Решением от 19.10.2018 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены.

ИП Перевозчикова А.А. в апелляционной жалобе просит отменить решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает вывод суда о неполном исполнении договора ошибочным и не соответствующим материалам дела, условие о вывозке заготовленной древесины не было согласовано договором. После сдачи лесного участка органам лесного хозяйства на нем проводились работы другим подрядчиком по укладке трубопровода в траншею, возможно, этот подрядчик произвел сдвигание штабелей заготовленной древесины, однако он не привлечен к участию в деле, а убытки незаконно взысканы с ответчика. Истцом пропущен срок исковой давности, не доказана вина ответчика в нарушении правил использования лесных участков.

Истец в отзыве просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 21.09.2015 между Администрацией Егорьевского района Алтайского края (заказчик) и ООО "Газпром газораспределение Барнаул" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 2015.350581, по условиям которого подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по объекту "Строительство водозабора и развитие сетей водоснабжения в с. Сросты Егорьевского района Алтайского края".

07.06.2016 между АО "Газпром газораспределение Барнаул" (подрядчик) и ИП Перевозчиковой А.А. (субподрядчик) заключен договор подряда N 08/050/04-16, по условиям которого субподрядчик обязался по заданию подрядчика выполнить работы по сносу деревьев на участке лесного фонда, в т.ч. лесных земель покрытых лесом 10,7 га (в т.ч. лесных культур 2,5 га), предоставленного подрядчику Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края в безвозмездное пользование, находящегося на территории Алтайского края, Егорьевского района, Лебяженского лесничества, с вырубкой лесных насаждений в количестве не более 1202 м2, в соответствии с таблицами 1. "Местоположение лесного участка в границах лесничества" и Таблица 2 "Описание лесного участка". Субподрядчик принимает делянку к сносу деревьев по акту приема-передачи (приложение N 3). Объем лесопродукции, подлежащей заготовке к каждой делянке, определяется по данным лесной декларации. Общий объем лесодревисины по настоящему договору составляет не более 1202 м3. Количество заготовленной деловой древесины должно соответствовать количеству, указанному в лесной декларации. Право обственности на всю заготовленную лесопродукцию на переданных подрядчику в безвозмездное пользование участках лесного фонда, принадлежит подрядчику. Результаты выполненных работ (с указанием объема заготовленной лесопродукции) передаются субподрядчиком подрядчику и принимаются последним по актам приема-передачи выполненных работ (Приложение N 4) (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора субподрядчик обязался произвести заготовку лесопродукции в течение 30 дней с даты подписания договора сторонами, в размере не более 1 202 м3. До момента вывозки производить складирование заготовленной лесопродукции. Обеспечивать сохранность лесопродукции до момента передачи ее подрядчику по актам приема-передачи (приложение N 4). Данные акты после подписания незамедлительно отправляются факсом подрядчику, с последующей передачей оригиналов. При окончании срока действия лесной декларации или окончании работ субподрядик обязан по ней сдать лесохозяйственным органам совместно с представителем подрядчика участки лесного фонда, на которых производились заготовки (пункты 2.1.5, 2.1.10 договора).

Пунктом 3.1 договора сторонами согласовано, что цена договора составляет 697 571 руб. 72 коп. (приложение N 5 - смета затрат), НДС 18% не облагается, (ст. 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ). В случае утраты субподрядчиком права освобождения от НДС, суммы по договору рассматриваются как включающие в себя НДС. Окончательный расчет производится после подписания субподрядчиком акта приемки-передачи выполненных работ и сдачи подрядчиком совместно с субподрядчиком делянки, на которой производились работы по настоящему договору, органам лесного хозяйства в соответствии с п.2.1.9 настоящего договора, при условии поступления средств от заказчика (пункт 3.3.2 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения ими своих обязательств (пункт 6 договора).

Согласно актам приема-передачи N 1 от 29.06.2016, N 2 от 25.08.2016 ответчик выполнил работы по сносу деревьев на участке лесного фонда в соответствии с условиями договора подряда N 08/050/04-16 от 07.06.2016 на общую сумму 583 928 руб. 35 коп.

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 02.03.2017 ООО "Газпром газораспределение Барнаул" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ - за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов. За совершение данного правонарушения ООО "Газпром газораспределение Барнаул" назначен административный штраф в размере 200 000 руб.

Решением Егорьевского районного суда Алтайского края от 24.05.2017 по делу N 12-3/2017 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Газпром газораспределение Барнаул" - без удовлетворения.

Решением Алтайского краевого суда от 12.07.2017 по делу N 21-332/17 решение Егорьевского районного суда Алтайского края от 24.05.2017 оставлено без изменения.

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 28.02.2017 АО "Газпром газораспределение Барнаул" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных по ч.1 ст. 8.31, ч.1 ст. 8.32, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением Егорьевского районного суда Алтайского края от 03.05.2017 по делу N 12-2/2017 указанное постановление оставлено без изменения.

Решением Алтайского краевого суда от 14.06.2017 по делу N 21-300/17 решение Егорьевского районного суда Алтайского края от 03.05.2017 по делу N 12-2/2017 оставлено без изменения.

Кроме того, межрайонной природоохранной Прокуратурой вынесено представление "Об устранении нарушений лесного законодательства", в котором АО "Газпром газораспределение" обязали возместить вред, причиненный в результате повреждения деревьев породы "сосна".

При проведении планового (рейдового) осмотра лесного участка, выделенного под линейный объект "Строительство водозабора и развитие сетей водоснабжения в с. Сросты Егорьевского района" в квартале 172 выделе 16, в квартале 188 выделах 1,2,6 Сростинского участкового лесничества установлен факт повреждения 10 деревьев породы сосна, не влекущее прекращения роста. Согласно расчету Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края стоимость причиненного ущерба составила 23 839 руб. (л.д. 94- 97 т.1).

В феврале 2017 года, июле и августе 2017 года истец направил в адрес ответчика претензии с требованиями о возмещении убытков в размере 273 839 руб.

В марте 2018 года истец направил в адрес ответчика по почте соглашение от 02.11.2017 о расторжении договора подряда N 08/050/04-16 от 07.06.2016.

Поскольку ответ на претензии дан не был, убытки не возмещены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела, подрядчик, заключив договор подряда N 08/050/04-16 от 07.06.2016, в полном объеме работы по договору не выполнил, что подтверждается подписанием актов о приемке работ на сумму 583 928 руб. 35 коп. при цене контракта 697 573 руб. 72 коп.

Доказательства полного выполнения работ по договору субподряда ответчик суду не представил.

Поскольку срок выполнения работ по договору подряда истек (30 дней со дня подписания договора (пункт 2.1.3. договора)), подрядчиком указанные работы не выполнены, в настоящее время исполнение по договору не представляет интереса для истца, принимая во внимание соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, требование о расторжении заключенного между сторонами договора подряда N 08/050/04-16 от 07.06.2016 в связи с существенным нарушением обязательств субподрядчиком подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом предъявлены требования о взыскании убытков, в том числе 250 000 руб. в виде административных штрафов и 23 839 руб. в виде затрат на возмещение ущерба, причиненного в результате повреждения деревьев породы "сосна".

Указанные требования мотивированы тем, что ответчиком при выполнении работ, предусмотренных договором подряда N 08/050/04-16 от 07.06.2016, допущено самовольное использование лесных участков для устройства складов и нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что привело к привлечению истца к административной ответственности и наложению на него административных штрафов в размере 250 000 руб., а также к необходимости возмещения ущерба, причиненного в результате повреждения деревьев породы "сосна", на сумму 23 839 руб.

Согласно части 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

При заключении договора стороны согласовали, что субподрядчик обязан обеспечить проведение всех лесозаготовительных работ на переданных подрядчику в безвозмездное пользование участках лесного фонда с учетом требований лесхозов по соблюдению утвержденной технологии разработки лесосек (делянок) и требований законодательства Российской Федерации (пункт 2.1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора все работы на лесных делянках, включая подготовку и очистку, должны проводиться в соответствии с лесным законодательством.

Согласно пункту 4.1 договора субподрядчик несет материальную ответственность за все штрафные санкции, возникшие по его вине, налагаемые лесхозами, лесохозяйственными органами, государственными или иными контролирующими органами (учреждениями) в соответствии с законодательством РФ и законодательством Алтайского края.

Вместе с тем, при проведении лесозаготовительных работ ИП Перевозчиковой А.А. были допущены нарушения, что подтверждается актами планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от 02.02.2017, от 03.02.2017, постановлением о назначении административного наказания N 07-1-21/01/2017 от 02.03.2017, представлением N 07-1-21/02/2017 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 28.02.2017, постановлением о назначении административного наказания N 07-1-21/02/2017 от 28.02.2017, протоколами опроса свидетелей, решением Егорьевского районного суда от 03.05.2017 по делу N 12/2/2017, решением Алтайского краевого суда от 14.06.2017 по делу N 21-300/2017, решением Егорьевского районного суда от 24.05.2017 по делу N 12-3/2017, решением Алтайского краевого суда от 12.07.2017 по делу N 21-332/17, представлением N 02-25-2017 Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры от 09.02.2017, расчетом ущерба, фототаблицами поврежденных деревьев.

Так, в постановлении N 07-1-21/01/2017 установлен факт нарушения использования лесных участков, а именно самовольное размещение за пределами выделенного лесного участка складов хранения срубленной древесины. При этом допрошенная в ходе административного производства Перевозчикова А.А. пояснила, что при выполнении работ по сносу деревьев на лесном участке, выделенном под линейный объект "Строительство водозабора и развитие сетей водоснабжения в с.Сросты Егорьевского района", было произведено складирование заготовленной древесины за пределами участка линейного объекта по причине того, что они мешали производить работы по укладке водопроводной трубы, так как за лицами, осуществляющими рубку, следовал экскаватор, производящий выкопку траншеи, в которую в последующем укладывалась водопроводная труба.

В постановлении N 07-1-21/02/2017 от 28.02.2017 установлен факт нарушения правил пожарной безопасности в лесах, в частности пункта 18 Правил пожарной безопасности, согласно которому при сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок подроста, деревьев - семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков; пункта 43 Правил пожарной безопасности, согласно которому при разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса). При этом допрошенная в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в качестве свидетеля Перевозчикова А.А. пояснила, что после выполнения работ по сносу деревьев на лесном участке, выделенном под линейный объект "Строительство водозабора и развитие сетей водоснабжения в с. Сросты Егорьевского района" по окончании пожароопасного сезона, в ноябре - декабре 2016 г. производилось сжигание порубочных остатков, необходимый контроль за выполнением данных работ обеспечен не был, что привело к нарушению Правил пожарной безопасности в лесах.

Кроме того, в протоколе допроса свидетеля Перевозчиковой А.А. от 09.02.2017 последняя пояснила, что сжигание порубочных остатков производилось рабочими, нанятыми Перевозчиковой А.А., которые не сдвинули кучи от стены леса на просеку линейного объекта, а стали осуществлять сжигание данных куч с порубочными остатками в тех местах, где они находились после вырубки, т.е. около стены леса. Подобное сжигание куч с порубочными остатками привело к тому, что огнем были повреждены стволы деревьев породы "сосна", находящиеся около вышеуказанных куч с порубочными остатками. Согласно фотоснимкам и акту осмотра, представленным истцом из административного материала, при осмотре лесного участка было установлено повреждение 10 деревьев породы "сосна".

Расчет суммы убытков, причиненных в результате повреждения деревьев, произведен на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", и составил 23 839 руб.

В качестве доказательств понесенных истцом расходов представлены платежные поручения N 3705 от 06.07.2017 на сумму 50 000 руб., N 4308 от 03.08.2017 на сумму 200 000 руб., N 2733 от 18.05.2017 на сумму 23 839 руб.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в результате совершения Перевозчиковой А.А. действий по устройству склада на неотведенном лесном участке, нарушения при сжигании порубочных остатков правил пожарной безопасности, истец был привлечен к административной ответственности как лицо, которому выделен в безвозмездное пользование участок лесного фонда. Фактически же незаконное размещение склада древесины, нарушение правил сжигания порубочных остатков и размещение порубочных остатков рядом со стеной леса, повлекшее привлечение истца к административной ответственности и возникновение ущерба вследствие повреждения деревьев было совершено Перевозчиковой А.А.

Довод ответчика о том, что по акту от 25.08.2016 лесной участок был передан ООО "Лебяжье-лес" с указанием на полное выполнение лесозаготовительных работ и уборку данного участка, не может быть принят во внимание, поскольку надлежащее выполнение лесозаготовительных работ опровергается актами осмотров, составленными Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края, являющимся контролирующим органом, не доверять которому у суда оснований не имеется. Более того, сдача лесного участка лесохозяйственным органом осуществляется ООО "Газпром газораспределение Барнаул", которому данный участок предоставлен в безвозмездное пользование, а не Перевозчиковой А.А.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате незаконных действий Перевозчиковой А.А. истцу были причинены убытки в виде взысканных с него сумм административных штрафов и ущерба, возникшего в связи с повреждением деревьев.

Ответчик, возражая относительно удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 725 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса. Если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом.

Из анализа указанной нормы следует, что срок давности при приемке результата работ по частям начинает течь после приемки результата работ в целом.

Как следует из материалов дела, ответчиком выполнены работы на сумму 583 928 руб. 35 коп., в то время как общая стоимость всех работ по договору составляет 697 573 руб. 72 коп.

Поскольку работы по договору подряда в полном объеме Перевозчиковой А.А. выполнены не были, срок исковой давности по требованиям, связанным с ненадлежащим качеством выполненной работы, истцом не пропущен.

О нарушении права ООО "Газпром газораспределение Барнаул" стало известно не ранее вступления в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности (май 2017 года), в связи с чем срок исковой давности также не может считаться пропущенным.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.10.2018 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-6410/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Перевозчиковой Александры Александровны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

М.Ю. Кайгородова Д.Г. Ярцев