Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2019 г. N 04АП-6398/18

г. Чита

10 января 2019 г.

Дело N А10-3857/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26.12.2018.

Полный текст постановления изготовлен 10.01.2019.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: К.Н. Даровских, Л.В.Ошировой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаферовой А.В.

с участием в судебном заседании:

от ПАО "МРСК Сибири" представитель по доверенности от 28.09.2018 - Саган А.В.

от АО "Улан-Удэ Энерго" представитель по доверенности от 09.01.2018 - Семенова Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Улан-Удэ Энерго" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 сентября 2018 года по делу N А10-3857/2018 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в лице филиала "Бурятэнерго" к акционерному обществу "Улан-Удэ Энерго" (ОГРН 1080327000599, ИНН 0326481003) о взыскании 81 975 566 рублей 04 копеек, в том числе 71 980 031 рубля 31 копейки - неоспариваемой части долга за оказанные услуги по передаче электроэнергии в сентябре 2017 года, 9 995 534 рублей 73 копеек - законной неустойки за период с 21.10.2017 по 26.06.2018 с последующим начислением по день фактической уплаты долга,

принятое судьей Борголовой Г. В.,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в суд с иском о взыскании с учетом уточнения 73 856 056 рублей - долга за сентябрь 2017 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 20 сентября 2012 года N 18.0300.573.12, 3 962 661 рубля 47 копеек - неустойки за просрочку платежа за период с 26.10.2017 по 23.01.2018 с последующим начислением по день фактической уплаты долга, всего 77 818 717 рублей 47 копеек с акционерного общества "Улан-Удэ Энерго".

Определением от 09 июля 2018 года выделены из дела N А10-7626/2017 в отдельное производство исковые требования публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" о взыскании 71 980 031 рубля 31 копейки - неоспариваемой части долга за оказанные услуги по передаче электроэнергии за сентябрь 2017 года, 9 995 534 рублей 73 копеек - законной неустойки за период с 21.10.2017 по 26.06.2018 2018 с акционерного общества "Улан-Удэ Энерго".

В настоящем деле рассмотрено выделенное требование.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 сентября 2018 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, в иске отказать.

Полагает, что пункт 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии не применим к правоотношениям между сетевыми организациями, в связи с чем суд необоснованно взыскал с ответчика пени с 21.12.2017.

Указывает на то, что получив плату от гарантирующего поставщика в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, не имеет возможности своевременно произвести оплату в адрес вышестоящей сетевой организации в аналогичный срок.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании явившиеся представители поддержали позиции по делу.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 сентября 2012 года между истцом (сетевая организация 1), и ответчиком (сетевая организация 2), заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.0300.573.12 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 23 ноября 2012 года), по условиям которого стороны обязуются осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электроэнергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (или) ином законном основании, и оплачивать друг другу услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные договором. В приложении N1 к договору стороны определили перечень точек поставки электрической энергии из электрической сети истца в сети ответчика.

Согласно пункту 4.1 договора расчетным периодом для оплаты услуг по передаче электроэнергии по договору является один календарный месяц. Каждая из сторон производит расчеты с другой стороной до 25 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.9 договора).

Из материалов дела следует, что в спорный период ПАО "МРСК Сибири" филиал "Бурятэнерго" оказало АО "Улан-Удэ Энерго" услуги по передаче электрической энергии согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии в ноябре 2017 года в объёме 67 080, 365 МВт/час на сумму 77 096 805 рублей 09 копеек.

Не согласившись с данным актом, АО "Улан-Удэ Энерго" предъявил истцу протокол разногласий от 30.09.2017 N 01 к акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.09.2017. Согласно данному протоколу ответчиком приняты услуги истца в объёме 65 497, 369 МВт/час на сумму 75 277 436 рублей 13 копеек.

Разногласия по объему оказанных услуг в неоспариваемой части сторонами сняты протоколом разногласий от 16.04.2018 N 02 к акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.09.2017 (л.д. 5, том 5), подписанным ответчиком и скреплённым печатью предприятия, согласно которому ответчик принял услуги истца в объёме 65 448, 074 МВт/час на сумму 75 220 780 рублей 40 копеек (в разногласиях остался объем 1 632, 291 МВт/час на сумму 1 876 024 рубля 69 копеек).

Арбитражный суд Республики Бурятия, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, заявленные требования удовлетворил, исходил при этом из доказанности факта оказания услуг в неоспариваемой части в ноябре 2017 года в заявленном объёме и заявленной сумме.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При квалификации спорных отношений суд первой инстанции правильно установил, что заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Оплата оказанных услуг производится в порядке, определенном пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Свои обязательства по договору истец выполнил надлежащим образом, в нарушение условий договора и действующего законодательства оплата услуг осуществляется ненадлежащим образом.

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии за спорный период в неоспариваемой части подтверждается материалами дела.

Часть спорной задолженности погашена произведенным зачетом однородных требований в сумме 3 240 749 рублей 09 копеек, что подтверждается письмом ПАО "МРСК Сибири" о зачёте от 16.10.2017 N 1.2/1.2/5054-исх.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленной ко взысканию суммы задолженности в размере 71 980 031 рубль 31 копейка.

Также истцом заявлено требование о взыскании законной неустойки в сумме 9 995 534 рубля 73 копейки за период с 21.10.2017 по 26.06.2018 с последующим начислением по день фактической уплаты долга.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу пятому части 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки апелляционным судом проверен, является верным.

Довод жалобы о том, что пункт 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии не применим к правоотношениям между сетевыми организациями, в связи с чем суд необоснованно взыскал с ответчика пени с 21.12.2017, подлежит отклонению в связи с неверным толкованием норм материального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 "О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии", вступившим в законную силу 03.01.2017 (далее - Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419), пункт 15.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, был изложен в новой редакции.

Пункт 15.3 Правил N 861 (в новой редакции) предусматривает, что стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Таким образом, исходя из прямого толкования текста постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, нормы о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложенные в пункте 15.3 Правил N 861 являются императивными.

Аналогичная правовая позиция содержится в решении ВС РФ от 25 октября 2017 г. N АКПИ17-706 и апелляционном определении ВС РФ от 29.01.2018 N АПЛ17-499.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установлены законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Как следует из пункта 9 Правил N 861, а также в силу положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, соответственно, его условия должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам.

В силу пункта 1 Правил N 861 настоящие Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Положения Правил N 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".

Указанная статья устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Следовательно, имеется прямое указание федерального закона, которое в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации является необходимым условием для распространения акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, Правила N 861 в редакции от 21.12.2016, устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Кроме того в апелляционном определении ВС РФ от 29.01.2018 N АПЛ17-499 Верховный суд сделал вывод о том, что изменения внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 1419 в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, не противоречат положениям статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя, в частности, существенные условия договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Довод жалобы о том, что получив плату от гарантирующего поставщика в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, не имеет возможности своевременно произвести оплату в адрес вышестоящей сетевой организации в аналогичный срок, не принимается во внимание, поскольку не влияет на установленный законом срок по оплате услуг.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Определением от 03.12.2018 ответчику была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, в связи чем с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 сентября 2018 года по делу N А10-3857/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Улан-Удэ Энерго" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Барковская

Судьи

К.Н. Даровских Л.В. Оширова