Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2024 г. N 13АП-40104/23 по делу N А56-43105/2023

г. Санкт-Петербург

18 марта 2024 г.

Дело N А56-43105/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Нестерова С.А., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: Вороной Б.И.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 06.03.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40104/2023) гаражно-строительного кооператива "Южный" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2023 по делу N А56-43105/2023(судья Новикова Е.В.), принятое

по иску гаражно-строительного кооператива "Южный"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив "Южный" (далее - истец, Кооператив) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным решения от 03.05.2023 об отказе в государственной регистрации изменений договора аренды земельного участка N 13/ЗК-06265 от 05.04.2021 незаконны.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация "Союз Владельцев Автотранспорта и Маломерных Судов".

Решением от 13.10.2023 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что выводы суда первой инстанции о прекращении договорных отношений в связи с внесением записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) противоречат пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В судебном заседании представитель Управления доводы жалобы отклонил и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.

Арбитражный апелляционный суд на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося участника арбитражного процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ГСК "Северо-Южный" (арендатор) и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (арендодатель) 05.04.2021 заключен договор аренды земельного участка N 13/ЗК-06265, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, участок 1, (северо-западнее пересечения с Мурзинской улицей) с кадастровым номером 78:12:0007166:66.

01.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о начале процедуры реорганизации ГСК "Северо-Южный" в форме выделения. 09.07.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о завершении реорганизации, в результате чего создано два потребительских кооператива - Гаражно-строительный кооператив "Северный" и Гаражно-строительный кооператив "Южный" (истец).

Согласно передаточному акту от 26.01.2021 к ГСК "Южный" переходят, среди прочего, права и обязанности по договору аренды земельного участка N 13/ЗК-06265.

В 2023 года ГСК "Южный" обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о государственной регистрации изменений договора аренды земельного участка N 13/ЗК06265 от 05.04.2021 в связи с изменениями сведений об арендаторе.

Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу направлено уведомлением от 03.02.2023 N КУВД001/2023-3549181/2 о приостановке государственной регистрации, указывая, что запись об аренде за номером 78:12:0007166:66-78/011/2021-1 от 18.06.2021 в отношении вышеуказанного земельного участка в пользу ГСК "Северо-Южный" погашена 26.07.2022 на основании Дополнительного соглашения N 1 от 20.07.2022 к договору аренды N13/ЗК-06265 от 05.04.2021.

Уведомлением от 03.05.2023 N КУВД-001/2023-3549181/3 Кооперативу отказано в государственной регистрации изменений договора аренды земельного участка N13/ЗК-06265 от 05.04.2021.

Считая отказ Управления незаконным, Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, посчитал требования истца не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно части 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Регистрация порождаемого договором аренды недвижимого имущества обременения арендодателя на недвижимое имущества правами арендатора производится при регистрации договора аренды.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении.

Судом установлено, что по сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 78:12:0007166:66, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, участок 1, (северо-западнее пересечения с Мурзинской улицей) находится в неразграниченной государственной собственности.

В период с 18.06.2021 по 26.07.2022 на основании Договора аренды земельного участка N 13/ЗК-06265 от 05.04.2021 в отношении него было зарегистрировано право аренды в пользу Гаражно-строительного кооператива "Северо-Южный".

Из отзыва Управления следует, что в настоящий момент арендатором земельного участка является Ассоциация "Союз Владельцев Автотранспорта и Маломерных Судов", чье право аренды зарегистрировано 26.07.2022, основано на Договоре аренды земельного участка от 05.04.2021 N 13/ЗК-06265, Соглашения об уступке прав требования по договору от 20.07.2022.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении таковой.

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

При проведении правовой экспертизы оснований для отказа в погашении записи об аренде установлено не было.

При погашении записи об аренде, как и ранее, в регистрирующий орган не предоставлялись документальные сведения, что в результате реорганизации Гаражно-строительного кооператива "Северо-Южный" в форме выделения права и обязанности по Договору перешли к иному лицу. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии со статьями 606, 609, 610, 621 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор должен быть составлен в письменной форме и заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества (статья 51 Закона о регистрации).

Действия по государственной регистрации прекращения арендных отношений в порядке публичного судопроизводства не оспаривались.

Решением по делу N А56-26738/2023 от 12.09.2023, оставленному в силе апелляционным постановлением от 29.11.2023, ГСК "Южный" отказано в удовлетворении требований о признании недействительным Дополнительного соглашения N 1 от 20.07.2022 к договору аренды N 13/ЗК-06265, заключенного между ГСК "Северо-Южный" и Ассоциацией "Союз Владельцев автотранспорта и маломерных судов", являющегося основанием возникновения у последнего прав на земельный участок.

Отказывая ГСК "Южный" в государственной регистрации изменений договора аренды земельного участка N 13/ЗК-06265 от 05.04.2021 Управление обоснованно указало на невозможность внесения изменения в запись об аренду, поскольку аренда на основании Договора аренды земельного участка N 13/ЗК-06265 от 05.04.2021 прекращена.

Поскольку обстоятельств, свидетельствующих о незаконности решения Управления по рассмотрению заявления Кооператива, не установлено, с учетом предмета заявленных требований, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Более того, суд принимает во внимание, что заявляя требования о признании незаконным решения Управления, заявитель не указывает способ восстановления своего права. Учитывая фактические обстоятельства (регистрацию прекращения аренды в отношении земельного участка), удовлетворение заявленных требований не приведут к восстановлению прав заявителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Верховный суд РФ неоднократно отмечал, что обжалование в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ действий по государственной регистрации права на недвижимое имущество, связанные с нарушением требований Закона о регистрации, является самостоятельным способом защиты прав и законных интересов, отличным от вещно-правовых способов. Зарегистрированное право на недвижимость не может оспариваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, так как этот порядок не предусмотрен для разрешения споров о праве.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления.

По существу доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2023 по делу N А56-43105/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

С.А. Нестеров В.В. Черемошкина