Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2019 г. N 04АП-6945/18

город Чита

21 января 2019 г.

Дело N А58-3665/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Ломако Н.В., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2018 года по делу N А58-3665/2018 по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905) к обществу с ограниченной ответственностью "Якутские тепловые сети" (ИНН 1435198238, ОГРН 1081435001713) о взыскании 73 984 421, 22 рублей,

(суд первой инстанции - Устинова А.Н.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Якутские тепловые сети" (далее - ответчик, общество) о взыскании 73 984 421,22 рублей, в том числе 26 213 307,56 рублей основного долга и 47 771 113,66 рубля неустойки.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2018 года иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 12 739 542,33 рублей, из которых: 4 510 146,40 рублей - основной долг, 8 229 395,93 рублей -неустойка за период с 16.03.2014 по 08.05.2018. В удовлетворении остальной части требований отказано. В доход федерального бюджета с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 34 420 рублей.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отзыве на апелляционную жалобу не представлен.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 22.11.2018. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора аренды от 20.02.2014 N 09-1/2014-0096 Департамент (арендодатель) передал Обществу (арендатор) на срок с 20.02.2014 по 20.02.2017 для использования под здание АЗС со стояночной площадкой земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:35:112001:2371, площадью 21 855 кв.м., находящийся по адресу Республика Саха (Якутия) г. Якутск, село Хатассы, ул. Новая, 1/3.

Предмет аренды передан арендатору по акту приема-передачи от 20.02.2014.

Согласно пункту 3.2.7 договора арендатор обязался своевременно вносить арендные платежи в установленные договором сроки. В случае неуплаты в установленные сроки арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,7% от месячного размера невнесенной арендной платы за каждый день календарной просрочки (п. 5.2).

Ссылаясь на неисполнение обязательств по оплате и неисполнение претензионных требований, истец обратился в суд с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки.

Как установил суд первой инстанции, при расчете задолженности истцом применена ставка арендной платы в размере 8%, за 2014 год, за 2015-2017 г.г. - 15% как за земельные участки под автозаправочными станциями, под газонаполнительными станциями, утвержденная нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 20.11.2013 N 157-НПА.

Удовлетворяя предъявленный иск в части, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 329, 330, 424, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации и, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, исходил из наличия оснований для взыскания с него как задолженности по арендной плате, так и неустойки за нарушение сроков ее внесения. При этом исходил из того, что в данном случае, подлежат применению ставки арендной платы в размере 1,5% за 2014 год и 2,5% за 2015-2017 годы, установленные в отношении земельных участков под строящимися объектами независимо от их функционального назначения (за исключением жилищного строительства).

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего.

По материалам дела суд первой инстанции правомерно резюмировал, что существенные условия договора аренды в рассматриваемом договоре определены, договор аренды земельного участка является заключенным в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вступили в правоотношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Предмет аренды передан и получен арендатором. Доказательств его возврата материалами дела не установлено, следовательно, правомерны выводы суда о наличии оснований для начисления арендной платы за периоды 2014-2107 г.г.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшим до 01.03.2015, было определено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей с 01.03.2015, предусмотрено аналогичное правило, согласно которому, если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 N 26.

Согласно пункту 1.1 указанного Порядка, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

Базовые ставки арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск" утверждены нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 20.11.2013 N 157-НПА (с учетом последующих изменений, внесенных в него нормативными правовыми актами Якутской городской Думы от 26.02.2014 N 176-НПА, от 22.12.2014 N 221-НПА).

Указанным нормативным актом в составе одного вида разрешенного использования предусмотрены ставки арендной платы за "земельные участки под автозаправочными станциями, под газонаполнительными станциями" (на 2014 год - 8 %, на 2015 - 2017 годы - 15 %), а также ставки арендной платы за земельные участки под строящимися объектами независимо от их функционального назначения (за исключением жилищного строительства) (на 2014 год - 1,5 %, на 2015 - 2017 годы - 2,5 %).

Таким образом, данным нормативным правовым актом установлены разные ставки арендной платы в отношении земельных участков, на которых уже расположены объекты автозаправочных и газонаполнительных станций и на которых предполагается или осуществляется строительство соответствующих объектов.

В рассматриваемом случае, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, а также доводы, положенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд первой инстанции установил, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 14:35:112001:2371, предоставленном ответчику в аренду, отсутствуют объекты автозаправочных и газонаполнительных станций, а расположен объект незавершённого строительства, что свидетельствует о фактической не эксплуатации объекта, а равно не извлечении прибыли, как это было бы возможно при функционировании готового объекта автозаправочной станции.

При установленных обстоятельствах и поскольку нормативными правовыми актами предусмотрена возможность применения сниженных базовых ставок на период строительства (под строящимися объектами), апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о применении при исчислении арендной платы ставок арендной платы, утвержденных в отношении земельных участков под строящимися объектами независимо от их функционального назначения в размере 1,5% за 2014 год и 2,5% за 2015-2017 годы.

С учетом применения указанных ставок, размер арендной платы за спорный период по расчетам суда составил 4 510 146,40 рублей.

Установив указанное обстоятельство, с учетом размера невнесенной арендной платы, суд на основании положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условий договора (пункт 5.3) также признал наличие оснований для начисления по условиям договора неустойки в сумме 8 229 395,93 рублей за период с 16.03.2014 по 08.05.2018.

Расчет задолженности приведен судом первой инстанции в судебном акте, произведен с учетом нормативно правовых актов, размера кадастровой стоимости. Апелляционным судом проверен, ошибок не выявлено.

Размер неустойки произведен судом применительно к объему установленной задолженности, размеру невнесенной арендной платы.

Оснований к снижению неустойки не имеется, поскольку ответчиком об этом заявлено не было.

Кроме того, относительно выводов суда о расчетах задолженности и неустойки доводов в апелляционной жалобе не приведено.

Доводы по существу спора, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию заявителя с оценкой судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств. Данные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку, оснований к несогласию с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Распределение судом расходов по уплате государственной пошлины произведено в соответствии с требованиями статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе безусловные, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2018 года по делу N А58-3665/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

В.Л.Каминский

Судьи

Е.О. Никифорюк Н.В. Ломако