Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2019 г. N 17АП-13833/18

г. Пермь

21 января 2019 г.

Дело N А71-6770/2018

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Е.О.,

судей Варакса Н.В., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой С.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев вопрос о вынесении дополнительного постановления о зачете государственной пошлины по апелляционной жалобе по делу N А71-6770/2018,

по заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (ИНН 1831038485, ОГРН 1031800554610)

третье лицо - общества с ограниченной ответственностью "Технология"

о признании недействительными решения и предписания,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Удмуртэнерго" (далее - заявитель, общество, МРСК, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - УФАС по УР, антимонопольный орган) о признании недействительными решения от 02.02.2018 по делу N АА 08-12/2018-7Ж и предписания от 02.02.2018 по делу N АА 08-12/2018-7Ж.

Определением суда от 10.05.2018 на основании статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено ООО "Технология".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.07.2018 (резолютивная часть решения объявлена 19.07.2018) признано незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 02.02.2018 по делу N АА 08-12/2018-7Ж в части пункта 2 о признании конкурсной комиссии заказчика - ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиала "Удмуртэнерго" нарушившей пункт 2 части 1 статьи 3, часть 6 статьи 3 Закона о закупках, подпункт "б" пункта 1.2.1 Положения о закупках относительно доводов жалобы о неправомерном допуске других участников. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель и заинтересованное лицо обратились с апелляционными жалобами.

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Удмуртэнерго" обратилось с заявлением о зачете государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.02.2018 N 20877.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2018 апелляционные жалобы заявителя, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго", и заинтересованного лица, Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, приняты к производству Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Этим же определением указано, что заявление о зачете государственной пошлины подлежит рассмотрению в судебном заседании.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2018 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 июля 2018 года по делу N А71-6770/2018 оставлено без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Вместе с тем, при принятии данного постановления вопрос о зачете государственной пошлины разрешен не был, в связи с чем суд апелляционной инстанции назначил судебное заседание для решения указанного вопроса на 21.01.2019.

В порядке, предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ, произведена замена судьи Щеклеиной Л.Ю. на судью Грибиниченко О.Г.

Вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения (часть 2 статьи 178 АПК РФ).

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, просил вопрос о зачете государственной пошлины рассмотреть в его отсутствие.

Апелляционным судом разрешено ходатайство заинтересованного лица о рассмотрении вопроса о зачете государственной пошлины в отсутствие его представителя и в порядке статьи 159 АПК РФ удовлетворено.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представителей для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в порядке, предусмотренном статьей 178 АПК РФ, суд апелляционной инстанции вправе в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу принятого им постановления принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе независимо от того, последовало ли в связи с этим обращение лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Изучив материалы дела, апелляционным судом установлено следующее.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьями 104, 110 АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

При обращении с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.07.2018 публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Удмуртэнерго" государственную пошлину в сумме 1 500 руб. не уплачивало, обратилось с заявлением о зачете государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.02.2018 N 20877.

Согласно справке Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.07.2018 N А71-2852/2018 государственная пошлина в сумме 5 694 руб. 05, уплаченная по указанному платежному поручению подлежит возврату из федерального бюджета на основании решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.07.2018 N А71-2852/2018 (оригинал документа оставлен в материалах дела).

В соответствии со статьей 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 6 статьи 333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

В силу пункта 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.

Поскольку представленные документы свидетельствуют о том, что уплаченная государственная пошлина не возвращена ее плательщику из федерального бюджета, суд апелляционной инстанции производит зачет государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.02.2018 N 20877, в размере 1 500 руб. в счет уплаты государственной пошлины за подачу настоящей апелляционной жалобы на основании пункта 6 статьи 333.40 НК РФ.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов, о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, незаконными государственная пошлина составляет 1500 рублей.

Излишне уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 4 194 руб. 05 коп. за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит возврату ему из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ и статьи 333.40 НК РФ.

Применительно к положению пункта 3 части 1 статьи 178 АПК РФ по вопросу о зачете государственной пошлины следует принять дополнительное постановление.

Руководствуясь статьями 104, 110, 176, 178, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести зачет государственной пошлины в размере 1 500 руб., уплаченной по платежному поручению от 22.02.2018 N 20877, в счет уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы заявителем, публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Удмуртэнерго", на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.07.2018 по делу N А71-6770/2018.

Возвратить публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Удмуртэнерго" г. Ижевск (ОГРН 1075260020043) из федерального бюджета 4 194 руб. 05 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.02.2018 N 20877.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Е.О. Гладких

Судьи

Н.В. Варакса О.Г. Грибиниченко