Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2019 г. N 07АП-11462/18

г. Томск

21 января 2019 г.

Дело N А27-15373/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захарчук Е. И.

судей: Терехина И. И.

Колупаева Л. А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Ю. Горецкой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования Кемеровского муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (07АП-11462/2018) на решение от 17.10.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-15373/2018 (судья А.Ф. Федотов), по иску Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ПАО "Кузбассэнергосбыт") (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214, 650036, Кемеровская обл, город Кемерово, проспект Ленина, 90/4) к Муниципальному образованию Кемеровский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (ОГРН 1084205006951, ИНН 4205153887, 650099, Кемеровская обл, город Кемерово, улица Совхозная, 1 А) о взыскании 168 543 руб. 09 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - Ващишин И.В. по доверенности, паспорт;

от ответчика - Казакова М.А., по доверенности, паспорт; Тупиковая М.А. по доверенности, паспорт

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Кузбассэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному образованию Кемеровский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района о взыскании 151 892 руб. 07 коп. задолженности.

Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 310, 314, 544, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением обязанности по оплате поставленной электрической энергии по договору энергоснабжения N 500306 от 01.01.2017 за период с января - мая 2018 года.

Решением Арбитражного суда исковые требования удовлетворены. Взыскано с Муниципального образования Кемеровский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, г. Кемерово в пользу Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (ПАО "Кузбассэнергосбыт"), г. Кемерово за счет казны Муниципального образования Кемеровский муниципальный район 168 543 руб. 09 коп. долга, а также 5 557 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Податель жалобы считает, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как между сторонами нет договорных отношений, ответчик не является потребителем электрической энергии, задолженность за уличное освещение где проходит автомобильная дорога должна предъявляться администрации Суховского сельского поселения.

Истец в порядке статьи 262 АПК РФ представили отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на балансе муниципального образования "Кемеровский муниципальный район" находятся: ТП-701: сооружение электроэнергетики - сети электроснабжения 10 кВ и трансформаторная подстанция ТП-701 (кадастровый номер 42:04:0349002:281, в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 17.06.2013 и выпиской из ЕГРП от 21.09.2018), кабельная линия 0,4 кВ и уличное освещение (кадастровый номер 42:04:0000000:673), в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 01.08.2013 и выпиской из ЕГРП от 21.09.2018);

ТП-703: сооружение электроэнергетики - сети электроснабжения 10 кВ и трансформаторная подстанция ТП-703 (кадастровый номер 42:04:0349002:281, в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 17.06.2013 и выпиской из ЕГРП от 21.09.2018), кабельная линия 0,4 кВ и уличное освещение (кадастровый номер 42:04:0000000:673), в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 01.08.2013 и выпиской из ЕГРП от 21.09.2018); ТП 704: сооружение электроэнергетики - сети электроснабжения 10 кВ и трансформаторная подстанция ТП-704 (кадастровый номер 42:04:0349002:281, в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 17.06.2013 и выпиской из ЕГРП от 21.09.2018), кабельная линия 0,4 кВ и уличное освещение (кадастровый номер 42:04:0000000:673), в соответствии с актом приема-передачи сооружения от 01.08.2013 и выпиской из ЕГРП от 21.09.2018).

ПАО "Кузбассэнергосбыт" (ГП) направило Комитету (потребитель) проект договора от 01.01.2017 N 500306, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию, а потребитель обязуется производить оплату в установленные договором сроки. Порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета установлен приложением N 6 к договору. Объем электрической энергии и оказанных услуг определяется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, и применения расчетных способов в соответствии с приложением N 7 к договору. Однако предложенный договор Комитетом не подписан, в то время как на вышеуказанные объекты подавалась электроэнергия, объем которой за период с января по май 2018 определен путем суммирования показаний приборов учета и вычитания расходов всех иных потребителей. Комитету выставлены на оплату счета, счета- фактуры с расшифровкой к ним, содержащие сведения об объеме и стоимости отпущенной энергии.

Претензия истца от 19.06.2018 N 80-20-03/3486 об оплате задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ПАО "Кузбассэнергосбыт" в суд с настоящим иском.

Отсутствие подписанного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной электрической энергии.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности истцом права требования образовавшейся у ответчика задолженности.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствие со статьей 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расчет количества электрической энергии документально подтвержден, ответчиком не опровергнут. Доводы жалобы в этой части ответчиком не заявлены

Доводы заявителя о том, что к принадлежащей ответчику трансформаторной подстанции подключен дом, а так же что задолженность за уличное освещение автомобильной дороги должно предъявляться фактическому пользованию, так же подлежит отклонению, исходя из следующего.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что вышеназванные объекты электроэнергетики приняты в муниципальную собственность Кемеровского муниципального района и находились в ней весь заявленный к взысканию период, никому из неё не передавались, на балансе какого-либо юридического лица не состоят. Следовательно, надлежащим ответчиком является Кемеровский муниципальный район.

Кроме того как следует из концессионного соглашения от 12 марта 2012 года указанные объекты которые были возведены принадлежат на праве собственности Концеденту (ответчику) (л.д.137-143)

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Указанная норма права является бланкетной. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

ГОСТ Р 50597-93 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Требования к наружному освещению дорог и улиц определены в пункте 4.6 ГОСТ Р 50597-93.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления) к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ N "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с подпунктами 5, 21 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация освещения улиц.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Электросети и светильники уличного освещения на территории Муниципальному образованию Кемеровский муниципальный район, на балансе администрации Суховского сельского поселения в спорный период не значились. Таких доказазельств ответчик в материалы дела не представил.

Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении спорных энергопринимающих устройств, содержащие сведения о точках поставки на розничном рынке, также ответчиком не представлены.

Светильники уличного освещения, установленные на территории Муниципальному образованию Кемеровский муниципальный район, находятся в ведении Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, в обязанности которой входит, в том числе, обеспечение освещения соответствующей территории.

Учитывая изложенное, коллегия судей считает, что ответчик обязан нести расходы на мероприятия по учету и обслуживанию уличного освещения поселения на подведомственной ей территории.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

С учетом изложенного апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.10.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-15373/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования Кемеровского муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области

Председательствующий

Захарчук Е. И.

Судьи

Терехина И. И. Колупаева Л. А.