Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2024 г. N 20АП-6800/23 по делу N А62-7929/2022

г. Тула

12 января 2024 г.

Дело N А62-7929/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10.01.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.01.2024.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Волошиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шамыриной Е.И., при участии в судебном заседании от Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области - представителя Романцевой А.В. (доверенность от 19.07.2023), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области "Водоканал" на определение Арбитражного суда Смоленской области от 05.09.2023 по делу N А62-7929/2022 (судья Романов А.А.),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Смоленской области от 15.02.2023 в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области "Водоканал" (ОГРН 1026700536719; ИНН 6704007370) введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден член некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Альянс" Обухов Олег Николаевич, о чём в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в официальном издании, определённом Правительством Российской Федерации, газете "Коммерсантъ" 04.03.2023 опубликовано сообщение за N 77034180480.

Федеральная налоговая служба (ОГРН 1047707030513; ИНН 7707329152; далее - ФНС России, уполномоченный орган) 04.04.2023 обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования по денежному обязательству перед Российской Федерацией в размере 1 230 298 руб. 05 коп.

Определением суда от 05.09.2023 во включении требования Федеральной налоговой службы (ОГРН 1047707030513; ИНН 7707329152) в размере 1 230 298 руб. 05 коп. в реестр требований кредиторов должника муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области "Водоканал" (ОГРН 1026700536719; ИНН 6704007370) отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, МУП МО "Дорогобужский район" Смоленской области "Водоканал" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда, несогласно с отнесением требований кредиторов, возникших после начала действия моратория до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом к текущим платежам; включить в реестр требования ФНС России по состоянию на 08.11.2022 в сумме 1 191 035 руб. 35 коп., без учета штрафа в размере 39 262 руб. 70 коп., а именно: 207 594 руб. 80 коп. - налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент; 255 292 руб. - единый налог при упрощённой системе налогообложения; 278 221 руб. 47 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование; 326 522 руб. 68 коп.- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 123 404 руб. 40 коп. - страховые взносы на обязательное социальное страхование.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав пояснения представителя налогового органа, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

ФНС России объединяет требования к должнику по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды Российской Федерации и денежным обязательствам перед Российской Федерацией при принятии решения о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Смоленской области 23.09.2022 поступило заявление муниципального унитарного предприятия Муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области "Водоканал" о признании должника банкротом.

Определением суда от 08.11.2022 данное заявление принято к производству, в отношении должника возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

Определением суда от 15.02.2023 в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области "Водоканал" введена процедура наблюдения.

По данным уполномоченного органа в отношении должника по состоянию на момент обращения уполномоченного органа в суд с рассматриваемым требованием, на 03.04.2023, имеется задолженность по обязательным платежам перед Российской Федерацией в размере 1 230 298,05 руб., выявленная по декларациям за 6 и 9 месяцев 2022 года, в том числе:

207 594,80 руб. - налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент;

255 292,00 руб. - единый налог при упрощённой системе налогообложения;

278 221,47 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

326 522,68 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

123 404,40 руб. - страховые взносы на обязательное социальное страхование.

Данная задолженность подтверждена следующими решениями налогового органа:

- Решением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 07.09.2022 N 4293 - о взыскании неуплаченной суммы 2 317 277,29 руб., в связи с неисполнением требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 02.08.2022 N5910 в срок до 25.08.2022;

- Решением о взысканиии налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 05.10.2022 N 4529 - о взыскании неуплаченной суммы 77 050,00 руб., в связи с неисполнением требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 06.09.2022 N 6923 в срок до 29.09.2022;

- Решением о взысканиии налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 19.10.2022 N 5080 - о взыскании неуплаченной суммы 560 672,18 руб., в связи с неисполнением требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 01.09.2022 N 7517 в срок до 09.10.2022.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными уполномоченным органом документами.

В материалы дела не представлено доказательств уплаты должником вышеуказанных сумм недоимок. Возражений относительно заявленного требования уполномоченного органа от финансового управляющего, должника не поступило.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

При проверке обоснованности требования кредитора арбитражный суд оценивает доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, регулирующими не исполненные должником обязательства, по правилам, установленным АПК РФ.

При этом суд имеет в виду, что целью проверки обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Вместе с тем, в делах о банкротстве, возбужденных в течение трёх месяцев после прекращения действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, возникших до даты введения моратория и заявленных после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, определяются на дату введения моратория (подпункт 2 пункта 4 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьёй 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497) введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, подаваемым в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу данного постановления.

Постановление N 497 вступило в законную силу 01.04.2022 и действует в течение шести месяцев.

Таким образом, с 01.04.2022 по 01.10.2022 на территории России действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов, подаваемых в отношении юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей.

Как указано выше, дело о несостоятельности (банкротстве) в отношении должника возбуждено 08.11.2022, то есть до истечения трёх месяцев после прекращения действия моратория, введённого Постановлением N 497, следовательно, к рассматриваемому спору применяются положения пункта 4 статьи 9.1 Закона о банкротстве.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что по смыслу подпункта 2 пункта 4 статьи 9.1 Закона о банкротстве требования, возникшие после начала действия моратория, подлежат квалификации как текущие (в случае возбуждения дела о банкротстве в трёхмесячный срок).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Принимая во внимание изложенное, учитывая начало действия введённого Постановлением N 497 моратория (01.04.2022) и заявленное уполномоченным органом требование об уплате недоимок по декларациям за 6 и 9 месяцев 2022 года, суд области пришел к верному выводу о том, что такое требование заявлено уполномоченным органом по текущим платежам, в связи с чем отсутствуют основания для его удовлетворения.

В апелляционной жалобе МУП МО "Дорогобужский район" Смоленской области "Водоканал" ссылается на то, что заявление о банкротстве МУП "Водоканал" подано не кредитором, а самим должником и требования постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 и ст. 9.1 Закона о банкротстве о включении в реестр требований кредиторов требований, возникших на дату введения моратория, не распространяются на процедуру банкротства введенного по заявлению самого должника.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об их необоснованности. Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для переоценки не имеется.

Как следует из материалов дела, дело о несостоятельности (банкротстве) в отношении должника возбуждено 08.11.2022, то есть до истечения трёх месяцев после прекращения действия моратория, введённого Постановлением N 497, следовательно, к рассматриваемому спору применяются положения пункта 4 статьи 9.1 Закона о банкротстве.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что по смыслу подпункта 2 пункта 4 статьи 9.1 Закона о банкротстве требования, возникшие после начала действия моратория, подлежат квалификации как текущие (в случае возбуждения дела о банкротстве в трёхмесячный срок). До истечения трехмесячного срока кредиторы по таким требованиям не могут инициировать дело о банкротстве должника.

При возбуждении дела о банкротстве после истечения трехмесячного срока состав и размер требований кредиторов определяются по общим правилам статьи 4 Закона о банкротстве, а квалификация требований кредиторов в качестве текущих осуществляется по общим правилам статьи 4 Закона о банкротстве (исходя из дня возбуждения дела о банкротстве).

Учитывая начало действия введённого Постановлением N 497 моратория (01.04.2022), а также, что требование уполномоченного органа об уплате недоимки по декларациям за 6 и 9 месяцев 2022 года, суд области пришел к верному выводу о том, что такое требование заявлено уполномоченным органом по текущим платежам.

Тот факт, что заявление подано не кредитором, а самим должником, правового значения, для отнесения требований налогового органа к текущим, в данном случае не имеет.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области от 05.09.2023 по делу N А62-7929/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

Ю.А. Волкова Н.А. Волошина