Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2019 г. N 16АП-5483/18

г. Ессентуки

22 января 2019 г.

Дело N А63-3624/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Бейтуганова З.А., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамаевым О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.10.2018 по делу N А63-3624/2018 (судья Говорун А.А.)

по исковому заявлению управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска (ОГРН 1022603427494) к индивидуальному предпринимателю Юдину Даниилу Владимировичу(ОГРН 313265109400426),

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Юдину Даниилу Владимировичу (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании 156 397,04 рублей задолженности по арендной плате за период с 01.04.2017 по 31.12.2017, 5 237,33 рублей пени за период с 16.06.2017 по 31.12.2017 по договору аренды от 19.10.2011 N 1224.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.10.2018 по делу N А63-3624/2018 исковые требования удовлетворены частично. С ИП Юдина Д.В. в пользу управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска взыскано 120 838,7 рублей задолженности по арендной плате за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 и 4 845,63 рублей пени за период с 16.06.2017 по 31.12.2017. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.10.2018 по делу N А63-3624/2018 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. При таких обстоятельствах на основании ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционные жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение от 26.10.2018 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2018 по делу N А63-21278/2017, что 19.11.2011 управлением (арендодатель) с Юдиной Марией Семеновной (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды N 1224 (далее - договор), предметом которого является земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Железноводск, в районе горы Развалка, площадью 2 452 кв.м, с кадастровым номером 26:31:010318:2, для использования ресторана "Избушка лесника", срок аренды установлен с 18.10.2011 по 17.10.2060 (пункт 2.1 договора).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 17.02.2012 за номером 26-26-36/003/2012-356. Согласно пункту 1.2 договора на земельном участке расположен объект недвижимости - ресторан "Избушка лесника" площадью 944,2 кв.м, принадлежащий арендатору.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится равными долями, не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября с окончательным расчетом не позднее 15 ноября.

По договору дарения от 13.11.2014 Юдин Д.В. получил от Юдиной М.С. в дар недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке (ресторан "Избушка лесника").

Право собственности ответчика на указанный объект зарегистрировано в ЕГРП 25.11.2014, о чем имеется запись регистрации N 26-26-36/011/2014-561.

На основании договора уступки прав и обязанностей от 13.11.2014, заключенного между Юдиной М.С. и Юдиным Д.В., арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:31:010318:2 является истец. Переход права аренды зарегистрирован в ЕГРП 25.11.2014 за номером 26-26-36/011/2014-578.

В нарушение условий договора оплата арендных платежей предпринимателем не производилась, в результате чего образовалась задолженность в размере 156 397,04 рублей за период с 01.04.2017 по 31.12.2017.

В соответствии с условиями договора начислена пеня в размере 5 237,33 рублей за период с 16.06.2017 по 31.12.2017.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 24.01.2018 исх. N 145 с требованием о погашении образовавшейся по договору задолженности и пени. Ответа на претензию не последовало.

Поскольку задолженность по арендной плате и пеня предпринимателем в добровольном порядке не погашены, управление обратилось с исковым заявлением в суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 разъяснено, что к договору аренды, заключенному после введения в действие ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок, являющийся предметом договора аренды, расположен на территории города Железноводска, который находится в границах курорта Железноводск, отнесенного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1970 N 723 к курортам общесоюзного значения, а затем постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 N 14 признанного курортом федерального значения. Федеральным законом от 03.12.2008 N 244-ФЗ предусмотрена передача (отнесение) земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность. С учетом положений указанного федерального закона можно сделать вывод о том, что спорный земельный участок относится к муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В связи с этим к спорным правоотношениям подлежит применению Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, утвержденный решением Думы города-курорта Железноводска от 29.04.2011 N 27-IV (далее - Порядок N 27-IV).

Судом апелляционной инстанции установлено, что представленный истцом расчет арендной платы произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 N 112-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов" с учетом сведений о кадастровой стоимости участка, утвержденной приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 N 1380 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае" и составляет 156 397,04 рублей за период с 01.04.2017 по 31.12.2017.

При определении размера арендной платы истцом применялся базовый размер - 5% (в период с 01.04.2017 по 12.12.2017), утвержденный Постановлением N 122-П, а с 13.12.2017 - 1,5%

Проверив данный расчет, суд первой инстанции пришел к выводу что он не соответствует действующему законодательству, на основании следующего.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.02.2018 по делу N А63-21278/2017, вступившим в законную силу и имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассматриваемого спора, договор аренды земельного участка от 19.10.2011 N 1224 был изменен, раздел 3 договора дополнен пунктом 3.1.1 следующего содержания: "Размер арендной платы по настоящему договору определяется с учетом ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, и не может превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют".

При этом суд указал, что постановление Правительства РФ от 05.05.2017 N 531 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 N 582", в соответствии с которым в раздел 3 договора были внесены вышеуказанные изменения, вступило в силу по истечении трех месяцев с даты его опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 12.05.2017 и в журнале "Собрание законодательства РФ" 15.05.2017, N 20).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, ставка арендной платы в размере ставки земельного налога подлежит применению с 12.08.2017.

Решением Думы города-курорта Железноводска от 21.10.2010 N 760 "О земельном налоге в городе-курорте Железноводске Ставропольского края" налоговые ставки земельного налога в отношении прочих земельных участков установлены в размере 1,5%. В соответствии с Порядком N 27-IV базовый размер арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов общественного питания, составляет 6%.

Произведя перерасчет арендной платы в соответствии с Порядком N 27-IV, с учетом сведений, установленных решением суда от 20.02.2018 по делу N А63-21278/2017, суд пришел к выводу, что за заявленный период (с 01.04.2017 по 31.12.2017) арендная плата составила 120 838,7 рублей.

Данный расчет судом апелляционной инстанции проверен и признан арифметически верным и соответствующим требованиям законодательства.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно взыскал задолженность по арендной плате за фактическое пользование земельным участком.

Истцом также заявлено о взыскании 5 237,33 рублей пени за период с 16.06.2017 по 31.12.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что за нарушение порядка и срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,03% от суммы неуплаты за каждый календарный день просрочки платежа.

Суд первой инстанции с учетом взыскиваемой задолженности, произвел перерасчет неустойки, размер которой составил 4 845,63 рублей за период с 16.06.2017 по 31.12.2017.

Проверив расчет пени за спорный период, суд апелляционной инстанции, признает его арифметически верным.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной коллегией не установлено.

руководствуясь статьями 266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.10.2018 по делу N А63-3624/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

З.А. Бейтуганов Е.В. Жуков