Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 января 2019 г. N 02АП-10803/18

г. Киров

22 января 2019 г.

Дело N А31-12491/2018

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Великоредчанина О.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Костромской области от 28.11.2018 по делу N А31-12491/2018, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Сизова А.В.

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) (ИНН: 4404005033; ОГРН: 1154434000016)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Сокол" (ИНН: 4417001090; ОГРН: 1024401632848)

о взыскании финансовых санкций,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) (далее - Управление, Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Костромской области (далее - Суд) с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Сокол" (далее - Кооператив, Страхователь) 500 руб. финансовых санкций (далее - Финансовые санкции) за непредставление в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон), сведений о застрахованных лицах за апрель 2017 года (далее - Сведения).

Решением Суда от 28.11.2018 (далее - Решение) в удовлетворении названного заявления Фонда отказано.

Не согласившись с Решением, Управление обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее - Жалоба), в которой просит отменить Решение и принять по данному делу новый судебный акт.

Доводы, приведенные Заявителем в обоснование Жалобы, сводятся к тому, что Финансовые санкции начислены Фондом правомерно, поскольку 21.02.2018 Управление направило Страхователю уведомление об устранении допущенных в исходных Сведениях ошибок и несоответствий (далее - Уведомление), но соответствующие дополнительные Сведения представлены Страхователем лишь 20.03.2018, то есть за пределами пятидневного срока, который установлен Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция).

Кооператив отзыв на Жалобу не представил.

В соответствии со статьей 272 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Жалоба рассмотрена без вызова участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьей 272 1 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что Страхователь представил исходные Сведения 15.05.2017, то есть с соблюдением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона срока.

20.03.2018 Страхователь представил в Фонд дополнительные Сведения еще об 1 застрахованном лице.

В связи с этим на основании акта от 26.03.2018 N 054S181800019529 (далее - Акт) в отношении Кооператива вынесено Решение Фонда от 03.05.2018 N 054S19180002337 о привлечении Страхователя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона ответственности в виде Финансовых санкций.

Согласно пункту 39 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Кроме того, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю также не применяются.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции названное уведомление вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При этом в случае направления упомянутого уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма, а датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Однако вопреки статье 65 АПК РФ Фонд не представил доказательства вручения Уведомления Страхователю лично под расписку или направления Уведомления Страхователю по почте, как не представил и подтверждение получения Уведомления информационной системой Страхователя (представленный Управлением скриншот "АРМ Приема ПФР" такой информации не содержит, поскольку графа "время получения" Уведомления не заполнена).

В связи с этим Фонд не доказал, что дополнительные Сведения представлены Кооперативом с нарушением установленного пунктом 39 Инструкции пятидневного срока, который начинает течь со дня получения Уведомления.

Таким образом, учитывая, что Страхователь 20.03.2018 ещё до составления Акта представил в Управление соответствующие дополнительные Сведения, основания для взыскания с Кооператива Финансовых санкций отсутствуют, что следует и из правовой позиции, изложенной, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 и от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769.

Поэтому, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения, Судом не допущены.

Следовательно, Решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 28.11.2018 по делу N А31-12491/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Судья

О.Б. Великоредчанин